Постановление № А32-25862/06 от 06.03.2007 АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «ТНК-ВР Холдинг», Тюменская область, Уватский район, с. Уват (далее по тексту Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения от 18.07.2006 Новороссийской таможни, г. Новороссийск (далее по тексту таможня, заинтересованное лицо) об отказе в применении упрощенного порядка декларирования, установленного ст. 138 ТК РФ, выразившегося в нанесении  на описи документов к грузовым таможенным декларациям отметок: «отказ в принятии согласно п. 1 ст. 137 ТК РФ», согласно которых  таможня отказала ОАО в применении упрощенного порядка декларирования – временного периодического декларирования в рассматриваемый период.

Решением суда от 23.01.2007 заявление ОАО «ТНК-ВР Холдинг» было удовлетворено.

Вывод в решении суда мотивирован  надлежащим исполнением Обществом обязанности по уплате таможенных платежей в размере и по ставкам, действующим на дату подачи таможенных деклараций, в связи с чем, у таможни не имелось оснований для отказа Обществу в применении упрощенного порядка декларирования товара.

Заинтересованное лицо с принятым решением суда не согласилось, направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт первой инстанции и указывает, что суд неправильно применил нормы материального права, поскольку применение упрощенного порядка декларирования в виде принятия таможенным органом временных таможенных деклараций, поданных 17.08.2006, привело бы к нарушению требований п. 2 ст. 137 ТК РФ и освободило бы декларанта от уплаты таможенных платежей в полном объеме.

Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения и указывает, что при подаче временных грузовых таможенных деклараций ОАО «ТНК-ВР Холдинг» исчислило и уплатило таможенные пошлины в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2006 № 293, действовавшим на момент подачи деклараций.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, признал апелляционную жалобу  не подлежащей удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 17.07.2006 ОАО «ТНК-ВР Холдинг» были поданы в Новороссийскую таможню временные таможенные декларации № 49280652,    № 49280653, № 49280654 для оформления поставок нефти сырой и нефтепродуктов сырых, полученных из битуминозных материалов, в количестве 900.000.000 кг в августе 2006 года (л.д. 9, 11, 13). Сумма таможенной пошлины, подлежащей уплате, была определена декларантом исходя  ставки 199,8 долларов США за 1.000 кг в соответствии  с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2006 № 293.

Новороссийская таможня 17.07.2006 отказала в принятии временных таможенных деклараций со ссылкой на п. 2 ст. 137 ТК РФ, о чем таможенным органом были сделаны отметки на описях документов к грузовым таможенным декларациям (л.д. 10, 12, 14). А уведомлением об отказе в применении упрощенного порядка декларирования от  18.07.2006 таможенный брокер – ЗАО «Электроспецсервис» сообщило ОАО «ТНК-ВР Холдинг»  о том, что  в применении упрощенного порядка  декларирования Обществу отказано в связи с тем, что с 01.08.2006 ставка вывозной таможенной пошлины нефти сырой составит 216,4 доллара США, в связи с чем указание во временных таможенных декларация ставки 199,8 долларов США, приведет в неполной уплате декларантом таможенной пошлины.

ОАО «ТНК-ВР Холдинг» с действиями Новороссийской таможни по отказу в принятии временных таможенных деклараций не согласилось, что и послужило основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением, рассмотрев которое суд установил следующее.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории РФ товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной  декларации. Указанная декларация подается не ранее чем за 15 дней до начала периода, в течение которого согласно декларации предполагается вывозить российские товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты или ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенные пошлины при вывозе товаров уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации, при этом ставки пошлин применяются, если ТК РФ не установлено иное, на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации.

На момент подачи временных таможенных деклараций № 49280652, № 49280653, № 49280654 действовало постановление Правительства  РФ от 18.05.2006 № 293 «Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырье, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашения о Таможенном союзе» в размерах 199,8 долларов США за 1.000 кг.

В связи с чем, ОАО «ТНК-ВР Холдинг» обосновано исчислило таможенные пошлины в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ.

 Поскольку заявитель выполнил все условия для подачи временной грузовой таможенной декларации, Новороссийская таможня не имела права отказывать ему в применении упрощенного порядка декларирования товара. Отсюда, требования ОАО «ТНК-ВР Холдинг» о признании незаконным решения Новороссийской таможни  об отказе в применении упрощенного порядка декларирования, товаров, выразившегося в нанесении  на описи документов к грузовым таможенным декларациям отметок: «отказ в принятии согласно п. 1 ст. 137 ТК РФ» законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, чему была дана правильная оценка судом первой инстанции.

Доводы Новороссийской таможни о том, что вывоз нефти по упомянутым временным таможенным декларациям Обществом АО «ТНК-ВР Холдинг» осуществлялся в августе 2007 года, когда действовало Постановление Правительства РФ № 144 от 18.07.2006, устанавливающее вывозные таможенные пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые  в размере 216,4 долларов США за 1.000 кг, в связи с чем, расчет таможенных пошлин должен был производиться заявителем исходя из ставок, действовавших в момент фактического вывоза товара, являются необоснованными, поскольку,  как упомянуто выше, в соответствии с п. 5 ст. 138 ТК РФ  ставки вывозных таможенных пошлин применяются на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации.

При этом согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих при применении норм Таможенного кодекса РФ о периодическом временном декларировании российских товаров (кроме товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач)» судам следует учитывать, что, если на момент подачи временной таможенной декларации опубликован нормативный правовой акт, не введенный в действие в соответствии со ст. 4 ТК РФ, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить российские товары, применение периодического временного декларирования означало бы освобождение от полной уплаты таможенных платежей. В связи с этим в указанном случае упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического временного декларирования применен быть не может.

Между тем, вышеупомянутое Постановление Правительства РФ № 144 от 18.07.2006 «Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырье, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашения о Таможенном союзе», устанавливающее вывозные таможенные пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые  в размере 216,4 долларов США за 1.000 кг в официальном издании «Собрание законодательства РФ» было опубликовано 24.07.2007 (№ 30 за 2006 год), а в официально издании «Российская газета» - 20.07.2006 № 156, то есть уже после подачи временных таможенных деклараций. Следовательно, 17.07.2006 еще реально не было обеспечено получение информации о содержании постановления его адресатам.

Вышеназванным обстоятельствам была дана правильная оценка судом первой инстанции, в связи с чем, основания для изменения или отмены решения суда от 23.01.2007 у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями  266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда от 23.01.2007 по делу А-32-25862/2006-57/565 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.