Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Алексеева Р.А. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании
от истца – общества с ограниченной ответственностью «Достояние» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (директор), от ответчика – публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО2 (доверенность от 10.01.2022), рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2022 по делу № А32-35206/2021, установил следующее.

ООО «Достояние» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском
к ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее – компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении приложения № 1 к дополнительному соглашению № 1/2021
от 10.05.2021 «Перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электрическую энергию и мощность» к договору энергоснабжения
от 12.04.2021 № 23130100358, и понуждении заключить указанное приложение в редакции общества, определив в отношении потребителей электрической энергии Федор В.И., ФИО3 и ФИО4 средний второй уровень напряжения (СНII).

Решением от 09.02.2022 иск удовлетворен; разногласия урегулированы
в редакции общества.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2022 апелляционная жалоба компании возвращена в связи с отказом в восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и отказать
в иске. Заявитель ссылается на то, что нежилые помещения (потребители электрической энергии – Федор В.И., ФИО3 и ФИО4), входящие в состав многоквартирных жилых домов, технологически присоединены от внутридомовых сетей; внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома; расчет за услуги по передаче электроэнергии между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией осуществляется на границе балансовой принадлежности сторон по низкому уровню напряжения 0,4 кВ (НН). Суд первой инстанции приобщил к материалам дела договор энергоснабжения от 27.02.2017 № 1162834, заключенный компанией и ООО «Энергосфера», однако не учел, что данный договор расторгнут ввиду согласования тарифного уровня напряжения в отношении указанных потребителей, который не соответствует законодательству.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как установлено судом первой инстанции, 12.04.2021 компанией (гарантирующий поставщик) и обществом (покупатель) заключен договор энергоснабжения
№ 23130100358 (далее – договор), предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и ее оплата покупателем на условиях в количестве, определенных в договоре.

Согласно пункту 2.2 договора гарантирующий поставщик продает покупателю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставке, указанной в приложении
№ 1 к договору, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставке. Продажа электроэнергии (мощности) в отношении точек поставки, включаемых в договор после его заключения, осуществляется путем подписания дополнительного соглашения к договору.

Компания подготовила проект дополнительного соглашения от 10.05.2021
№ 1/2021 к договору о включении новых точек поставки в том числе нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах и принадлежащих ФИО5, ФИО3 и ФИО4, при этом в отношении названных потребителей электрической энергии компанией в приложении
№ 1 к названному соглашению указан низкий уровень напряжения (НН).

Общество, не согласившись с указанным компанией тарифным уровнем напряжения, подписало названное дополнительное соглашение и приложение № 1 с разногласиями, указав для названных потребителей электрической энергии средний второй уровень напряжения (СНII).

В связи с возникшими разногласиями общество обратилось в арбитражный суд
с требованием понудить компанию к заключению дополнительного соглашения (приложения № 1) на предложенных им условиях, предусматривающих для названных потребителей средний второй уровень напряжения (СНII).

Общество, ссылаясь на абзацы третий и пятый пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа), указывало на то, что для потребителей, электросети которых подключены к центрам питания (подстанциям), за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя. Если энергопринимающее устройство потребителя подключено к объекту несетевой организации, который, в свою очередь, подключен к трансформаторной подстанции сетевой организации, то потребитель вправе оплачивать услуги сетевой организации по уровню напряжения, соответствующему значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции.

В обосновании исковых требований общество представило в материалы дела следующие документы:

– в отношении нежилого помещения, принадлежащего потребителю ФИО3, акт об осуществлении технологического присоединения от 10.06.2020 № 211-СС-52020, подписанный ООО «Краснодарэнерго» (сетевая организация) и ООО «ТЭК»
(МКД, расположенный по адресу: <...>), в котором точкой подключения и границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон являются контактное (болтовое) соединение КЛ-0,4 кВ (кабельная линия) в РУ-0,4 кВ (распределительное устройство) ТП-3023п (трансформаторная подстанция), а также акт об осуществлении технологического присоединения от 07.04.2021 № 74-СС-032021, подписанный ООО «Краснодарэнерго» (сетевая организация) и ФИО3, в котором границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности управляющей организации и потребителя является контактное (болтовое) соединение КЛ-0,4 кВ в ВУ-0,4 кВ (вводное устройство);

– в отношении нежилого помещения, принадлежащего потребителю Федор В.И., акт об осуществлении технологического присоединения от 10.10.2018 № 459-Н, подписанный ООО «Краснодарэнерго» (сетевая организация) и ООО «УК "Уютный дом"» (МКД, расположенный по адресу: <...>),
в котором точкой подключения и границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон являются контактное (болтовое) соединение КЛ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП-2688, а также акт об осуществлении технологического присоединения от 01.04.2021 № 90-СС-032021, подписанный ООО «Краснодарэнерго» (сетевая организация) и Федор В.И., в котором границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности управляющей организации и потребителя является контактное (болтовое) соединение КЛ-0,4 кВ в ШВУ-2 (шкафное вводно-распределительное устройство);

– в отношении нежилого помещения, принадлежащего потребителю
ФИО4, акт об осуществлении технологического присоединения от 24.07.2020
№ 111-20, подписанный ООО «Краснодарэнерго» (сетевая организация)
и ООО «РемСтройСерви» (МКД, расположенный по адресу: <...>), в котором точкой подключения и границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон являются контактное (болтовое) соединение наконечников КЛ-0,4 кВ к Р-10, Р-11, Р-12 (рубильники) ТП-3134п, а также акт об осуществлении технологического присоединения от 15.04.2021
№ 126-2-Б1/3-42021, подписанный ООО «Краснодарэнерго» (сетевая организация) и ФИО4, в котором границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности управляющей организации и потребителя является контактное (болтовое) соединение КЛ-0,22 кВ в ВУ-0,4 кВ.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003
№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правил недискриминационного доступа, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004
№ 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования).

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 740 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями услуг», в котором по-новому изложен пункт 15 (2) Правил № 861, применяемый к рассматриваемому периоду отношений.

Согласно третьему и пятому абзацам пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа потребитель, опосредованно присоединенный к понижающей подстанции сетевой организации через сети лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, для целей ценообразования и взаиморасчетов считается присоединенным на уровне напряжения, соответствующем значению питающего (высшего) напряжения этой подстанции.

Суд первой инстанции, учитывая опосредованное присоединение энергопринимающих устройств спорных нежилых помещений к сетям сетевой организации, условия присоединения МКД и императивность пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа, пришел к выводу о том, что для спорных точек поставки должен быть применен средний второй уровень напряжения (СНII), соответствующий значению питающего (высшего) напряжения подстанций, к которым присоединены МКД.

Заявитель ссылается на то, что в отношении указанных потребителей при расчетах за электрическую энергию подлежит применению тариф, установленный для низкого напряжения, на котором осуществлено фактическое присоединение энергопринимающих устройств МКД и нежилых помещений, поскольку внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, является внешняя граница стены многоквартирного дома; нежилые помещения (потребители электрической энергии – Федор В.И., ФИО3 и ФИО4), входящие в состав многоквартирных жилых домов, технологически присоединены от внутридомовых сетей; на границе раздела балансовой принадлежности не происходит преобразования уровней напряжения (трансформации).

Приобретая электрическую энергию у поставщиков, потребители оплачивают услуги по ее передаче либо поставщикам электроэнергии с последующим расчетом между поставщиками и сетевыми организациями в рамках заключенных между ними договоров (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором энергоснабжения), либо непосредственно сетевым организациям по отдельным договорам (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором купли-продажи электроэнергии) (пункт 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, пункты 6,
27 – 30, 40 – 43, 78 Основных положений № 442, пункты 69, 73 Основ
ценообразования № 1178).

В договорах, опосредующих правоотношения по поставке электроэнергии, указываются точки поставки, которые являются местами исполнения обязательств и используются для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (в том числе в части услуг по передаче электроэнергии). По общему правилу места нахождения точек поставки предопределяются условиями технологического присоединения объектов электроэнергетики к объектам электросетевого хозяйства (пункты 2, 40, 41 Основных положений № 442, пункт 2 Правил недискриминационного доступа).

Цена на услуги по передаче электроэнергии регулируется государством. Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Из абзаца третьего пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции.

В абзаце пятом пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа установлено правило определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей. В этом случае принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты несетевых организаций (лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии), или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

По смыслу пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа не исключено применение одновременно абзацев третьего и пятого данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2016 № АКПИ15-1377; пункт 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Пункт 2 Правил недискриминационного доступа предусматривает, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами, устанавливаемая по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, и определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Из указанных норм следует, что собственник энергопринимающих устройств, подключенный к принадлежащим сетевой организации объектам электросетевого хозяйства, осуществляющим трансформацию электрической энергии, через объекты электросетевого хозяйства не находящиеся во владении сетевой организации, должен оплачивать электрическую энергию по тарифу, предусмотренному для питающего напряжения трансформаторной подстанции, принадлежащей сетевой организации.

Иное толкование позволяет сетевой организации получать плату в возмещение расходов на содержание объектов электросетевого хозяйства, не находящихся в ее владении, а также лишает смысла применение положений абзаца пятого пункта 15(2) Правил недискриминационного доступа в отношении объектов потребителей, имеющих опосредованное присоединение через сети лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2016 № 302-ЭС15-12118, уровень напряжения для применения тарифа зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации и императивных предписаний законодательства, и не может определяться по соглашению сторон.

Суд первой инстанции, установив, что техническими условиями предусмотрено, что точки присоединения – распределительные устройства и рубильники находятся в трансформаторных подстанциях (ТП-3023п, ТП-2688, ТП-3134п) с питающим напряжением 10 кВ, это соответствует среднему второму напряжению (СНII); согласно актам об осуществлении технологического присоединения кабельные линии 0,4 кВ, подключенные от распределительных устройств и рубильников ТП-3023п, ТП-2688,
ТП-3134п до вводно-распределительных устройств объектов энергоснабжения (МКД), находятся в эксплуатационной ответственности ООО «ТЭК», ООО «УК "Уютный дом"» и ООО «Краснодарэнерго», при этом в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности сетевой организации кабельных линий, через которые объекты энергоснабжения опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, пришел к выводу о том, что при расчетах за потребленную электрическую энергию, должен применяться тариф на уровне напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения СНII.

Довод ответчика о том, что внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, является внешняя граница стены многоквартирного дома и на указанной границе не происходит преобразования уровней напряжения (трансформации), указанные выводы суда первой инстанции не опровергает, поскольку положения абзаца пятого пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа подлежат применению в отношении объектов потребителей, имеющих опосредованное присоединение не только через сети лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии, но через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства; доказательств принадлежности сетевой организации кабельных линий, через которые объекты энергоснабжения (нежилые помещения) опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (ТП-3023п, ТП-2688, ТП-3134п), не представлено.

Соответствие выводов суда первой инстанции о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2022 по делу
№ А32-35206/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Бабаева

Судьи

Р.А. Алексеев

А.Х. Ташу