Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Айбатулина К.К. и Бабаевой О.В., при участии в судебном заседании ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), в отсутствие истца – открытого акционерного общества «Кубаньэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и третьего лица – открытого акционерного общества «Кубаньэнерго», извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2017 (судья Тамахин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 (судьи Маштакова Е.А., Ванин В.В., Нарышкина Н.В.) по делу № А32-35831/2016, установил следующее.

ОАО «Кубаньэнергосбыт» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании 84 464 рублей 69 копеек задолженности по оплате безучетно потребленной электроэнергии с 06.05.2016 по 14.06.2016, 51 627 рублей 27 копеек задолженности по оплате потребленной с 15.06.2016 по 31.07.2016 электроэнергии, а также 20 525 рублей 71 копейки неустойки с 19.07.2017 по 31.01.2017 по договору энергоснабжения от 13.08.2012№ 1050874 (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования; т. 1, л. д. 138).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Кубаньэнерго» (далее – сетевая организация).

Решением от 24.04.2017, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 17.07.2017, с предпринимателя в пользу общества взыскано 84 464 рубля 69 копеек стоимости безучетно потребленной электроэнергии, 51 627 рублей 27 копеек задолженности по оплате электроэнергии с 15.06.2016 по 31.07.2016, 19 715 рублей 74 копейки неустойки за период с 19.07.2016 по 31.01.2017, 5090 рублей 53 копейки в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в иске отказано. С предпринимателя в доход федерального бюджета довзыскано 579 рублей государственной пошлины. Судебные акты мотивированы доказанностью безучетного потребления предпринимателем электроэнергии, а также наличием задолженности по оплате отпущенной и потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения. Судом произведен перерасчет неустойки с учетом ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату вынесения решения.

В кассационной жалобе, поддержанной в судебном заседании, предприниматель просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель ссылается на грубое нарушение законодательства при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.06.2016 № 14040216, который составлен в отношении обезличенного юридического лица (не установленного лица), в нем отсутствует указание на абонента, не содержится информации о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии, отсутствуют данные о предыдущей проверке приборов учета, что не позволяет определить период безучетного потребления и правильность расчета. Кроме того, заявитель ссылается на то, что подписав акт о неучтенном потреблении электроэнергии, он был лишен возможности ознакомления с указанным актом, в связи с чем не понимал значение данного документа. Заявитель указывает, что не допускал безучетного потребления электроэнергии. Заменяя прибор учета, предприниматель известил сетевую организацию с целью его опломбирования. Представителями энергоснабжающей организации были сняты показания приборов учета как старого, так и нового, для осуществления мероприятий по замене счетчика, после чего расчет оплаты за потребляемую электроэнергию производился по показаниям нового прибора учета, что свидетельствует о его принятии к учету.

В судебном заседании суда кассационной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 30.11.2017, о чем сделано публичное извещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, выслушав предпринимателя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит удовлетворить.

Как видно из материалов дела, общество (гарантирующий поставщик)
и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 13.08.2012 № 1050874, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался продавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение, а потребитель – оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) в порядке, предусмотренном договором.

Договором также предусмотрена обязанность потребителя беспрепятственно допускать (не чаще 1 раза в месяц) уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии по договору (пункт 3.3.16 договора); сообщать незамедлительно гарантирующему поставщику обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб, о неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов) (пункт 3.3.17 договора); обеспечивать сохранность приборов учета электрической энергии, в том числе трансформаторов, пломб, установленных на них.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора потребитель имеет право производить замену расчетных средств измерения только с согласия и под контролем сетевой организации, при условии предоставления гарантирующему поставщику соответствующей документации, подтверждающей их замену в течение суток после произведенной замены.

Договором (приложение № 1) сторонами согласована точка поставки в торговом комплексе, расположенном по адресу: Мостовской район, <...>, прибор учета – ЦЭ 6803 В № 009026045012649, место
установки прибора учета – КТП-Пм-2-34, Л-1 СН2, разрешенная мощность 15 кВт (т. 1, л. д. 16).

В результате проведенной сетевой организацией проверки узла учета электроэнергии, расположенного по адресу: Мостовской район, <...>

, установлено безучетное потребление электроэнергии предпринимателем, выразившееся в самовольной замене прибора учета, о чем составлен акт от 14.06.2016 № 14040216 о неучтенном потреблении электрической энергии (далее – акт от 14.06.2016).

Из содержания акта следует, что он составлен в присутствии потребителя и подписан им без возражений и замечаний (т. 1, л. д. 31 – 32). Также акт подписан представителями сетевой организации ФИО2, ФИО3, ФИО4

На основании акта произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии по максимально разрешенной мощности за период с 06.05.2016 (дата проведения последней проверки) по 14.06.2016 (дата выявления факта безучетного потребления электроэнергии), который составил 13 674 кВтч стоимостью 84 464 рубля 69 копеек.

За последующий период с 15.06.2016 по 31.07.2016 истец передал ответчику электроэнергию на 137 682 рубля 73 копейки, что подтверждено представленными в материалы дела товарными накладными и актами приема-передачи электроэнергии (мощности) (т. 1, л. д. 20 – 21, 29 – 30). С учетом произведенной ответчиком частичной оплаты задолженность за потребленную в июне – июле 2016 года электроэнергию составила 51 627 рублей 27 копеек.

Направленные в адрес предпринимателя претензии от 19.07.2016 № 05-1170 и от 19.08.2016 № 05-1351 с требованием об уплате задолженности и пеней, оставлены им без удовлетворения (т. 1, л. <...>).

Поскольку предприниматель не представил доказательств исполнения обязательств по договору, суды пришли к выводу о наличии у него задолженности и удовлетворили требования общества.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Кодекса).

В силу пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05. 2012 года № 442 (далее – Основные положения № 442), по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 2 Основных положений «безучетное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий

его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Суды, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства установили, что акт от 14.06.2016 № 14040216 соответствуют требованиям пункта 193 Основных положений № 442: содержит данные о представителе потребителя, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии (ФИО1), о месте осуществления выявленного нарушения (Торговый комплекс <...>), точка поставки № 1 по договору № 1050874. Указали, что акт составлен при участии представителей обеих сторон, подписан от имени ответчика самим предпринимателем.

Доводы заявителя о том, что названный акт составлен с грубыми нарушениями норм действующего законодательства и фактические обстоятельства свидетельствуют об отсутствии безучетного потребления электроэнергии отклонены судом.

Между тем судебными инстанциями не учтено следующее.

Порядок демонтажа и замены прибора учета регламентирован пунктом 149 Основных положений № 442, в соответствии с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте – заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика. В заявке согласовывается дата и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления. Гарантирующий поставщик в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки направляет ее в сетевую организацию

способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной заявки. Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств, а также гарантирующим поставщиком в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. В случае, если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получение. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Таким образом, существенным для дела обстоятельством в данном случае является факт осуществления сетевой организацией снятия показаний прибора учета, осмотра состояния прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий, что фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств, а также

Суд первой инстанции установил, что соответствующий акт проверки, фиксирующий показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения сетевой организацией не составлялся и в материалах дела отсутствует, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии у предпринимателя правовых оснований для самостоятельного проведения демонтажа прибора учета до получения от сетевой организации соответствующего акта.

Суды исходили из того, что в рассматриваемой ситуации в отсутствие составленного в установленном порядке акта проверки, фиксирующего показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения, ответчик действовал на свой риск. Однако, как видно из материалов дела и установлено при допросе свидетелей, в момент демонтажа прибора учета присутствовал и фиксировал показания снимаемого и устанавливаемого приборов учета представитель сетевой организации ФИО5, направленный к потребителю начальником МУР и РУ ФИО6 Акт данным представителем составлен не был, что послужило основанием для направления потребителем сведений о новом приборе учета в адрес сетевой организации. Сетевая организация к отзыву на иск приложила заявление предпринимателя, сданное им 26.04.2016 о проведении осмотра и выдаче разрешения на подключение объекта к электрической сети и ответ на него от 18.05.2016 о том, что мощность установленного силового трансформатор не соответствует пункту 11.3 технических условий, являющихся приложением к договору технологического присоединения от 23.03.2016 № 21005-16-00297248-1 (т. 1, л. д. 153 – 157).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об осведомленности сетевой организации о проводимых предпринимателем мероприятиях увеличения присоединенной мощности с 15 на 38 кВт, о необходимости замены прибора учета и его демонтаже с участием представителя сетевой организации, но при отсутствии сведений об исполнении ею своих обязанностей по надлежащему оформлению документов при таком демонтаже. Негативные последствия неисполнения сетевой организацией своих обязанностей переложены на предпринимателя. Помимо этого, суды взыскали с предпринимателя задолженность и неустойку за нарушение срока оплаты за электроэнергию потребленную с 15.06.2016 по 31.07.2016 на основании актов приема-передачи электроэнергии за июнь и июль 2016 (т. 1, л. <...>) в которых отражены показания прибора учета «старые» и «новые», таким образом, общество подтвердило принятие показаний вновь установленного прибора учета.

Судебными инстанциями в оспариваемых судебных актах не дана оценка данным обстоятельствам, подтвержденным имеющимися в материалах дела доказательствами.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, которому следует устранить отмеченные недостатки, в зависимости от установленных обстоятельств разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 по делу № А32-35831/2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

К.К. Айбатулин

О.В. Бабаева