Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Кухаря В.Ф. и Трифоновой Л.А., при участии от истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 12.12.2016), в отсутствие ответчика – администрации Канеловского сельского поселения Староминского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) и третьего лица – публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2017 (судья Тамахин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2017 (судьи Чотчаев Б.Т., Маштакова Е.А., Нарышкина Н.В.) по делу №А32-40547/2016, установил следующее.

ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» в лице Ейского филиала (в настоящее время ПАО «ТНС энерго Кубань»; далее – компания) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Канеловского сельского поселения Староминского района (далее – администрация) о взыскании 915 273 рублей 74 копеек стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала «Ленинградские электрические сети» (далее – общество).

Решением от 02.03.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.05.2017, с администрации в пользу компании взыскано 174 253 рубля 48 копеек задолженности за безучетное потребление электроэнергии, в остальной части в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что факт безучетного потребления электроэнергии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Расчет объема безучетно потребленной электроэнергии следует производить с 29.06.2016 по 29.07.2016.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить иск в полном объеме. По мнению заявителя, суды в нарушение норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), приняли к расчету период (с 29.06.2016 по 29.07.2016), в котором показания прибора учета сетевой организации не передавались. Ответчик не представил доказательства того, в какой период возникла неисправность прибора учета. Администрация своевременно не уведомила гарантирующего поставщика и сетевую организацию о выявленной неисправности прибора учета. Контрольный съем показаний прибора учета не является проверкой его работы. Расчетный период начинается с 16.02.2016, поскольку последняя проверка прибора учета проводилась 16.02.2016.

Отзывы на жалобу в суд не поступили.

От общества поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное занятостью представителя в другом судебном процессе. Ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют препятствия для рассмотрения жалобы в данном заседании (статья 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель компании поддержал жалобу.

Изучив материалы дела и выслушав названного представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как видно из материалов дела, компания (гарантирующий поставщик) и администрация (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 11.01.2016 № 540607, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором. В соответствии с пунктом 3.2.7 договора потребитель обязался поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, средства учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введение аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики. Потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств; выполнять технически обоснованные предписания сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) по приведению схем учета в соответствии с нормами, правилами и требованиями действующего законодательства (пункт 3.2.15 договора). Согласно пункту 3.3.1 договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа к электроустановкам и схемам учета для контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления (мощности), осмотра расчетных средств измерения, проведения замеров по определению показателей качества электроэнергии (не чаще 1 раза в месяц), а также для проведения мероприятий по введению частичного и (или) полного ограничения режима потребления электроустановок потребителя. Договор вступает в силу с момента подписания, действует до 31.12.2016 (пункт 7.1 договора).

В пункте 20 приложения № 1 к договору сторонами в качестве одной из точек поставки указана насосная станция в п. Орлово-Кубанский (прибор учета ЦЭ 6803В № 009026046000218), максимальная мощность 30 кВт.

29 июля 2016 года сотрудники сетевой органзации электромонтеры ФИО2 и ФИО3 в присутствии представителя потребителя ФИО4 – директора МУП «Водопроводные сети» Канеловского сельского поселения Староминского района – проверили названный прибор учета. При проверке выявлено, что при потреблении энергии показания прибора не изменяются, недоучет составляет 100%.

Согласно акту от 04.07.2007 № 108/717 разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок напряжением 400 В ответственность за сохранность прибора учета, целостность пломб поверителя и энергоснабжающей организации несет администрация (пункт 10.2 акта).

На основании изложенного работниками сетевой организации составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 29.07.2016 № 15050145, который подписан представителем потребителя ФИО4

По факту безучетного потребления электроэнергии сетевая организация начислила к оплате 915 273 рубля 74 копейки (из расчета 30,0 кВт/ч разрешенной максимальной мощности) за период с 16.02.2016 (дата предыдущей проверки) по 29.07.2016 (дата выявления факта безучетного потребления электроэнергии).

Компания выставила счет от 29.07.2016 № 15050145 на сумму 915 273 рубля 74 копейки, который администрацией не оплачен.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности явилось основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442).

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к названному документу. В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Всесторонне и полно исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суды сделали вывод о том, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии, подтвержденное актом от 29.07.2016 № 15050145, который соответствует требованиям Основных положений № 442.

Компания произвела расчет объема безучетно потребленной с 16.02.2016 (дата предыдущей проверки) по 29.07.2016 (дата выявления факта безучетного потребления электроэнергии), который составил 1927 кВт/ч.

Вместе с тем, удовлетворяя иск в части, суды не согласились с заявленным истцом периодом расчета безучетного потребления электроэнергии ввиду следующего.

При составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии от 29.07.2016 № 15050145 зафиксированы показания прибора учета электроэнергии – 0037574. В представленном ответчиком журнале учета показаний прибора электрической энергии насосной станции также зафиксировано, что с 12.07.2016 по 29.09.2016 показания прибора учета не изменялись и составляли – 0037574. Согласно представленным сетевой организацией помесячным сведениям о показаниях прибора учета потребителя на объекте насосная-опреснитель зафиксированы следующие текущие показания прибора учета: 26.01.2016 – 0035051; 24.02.2016 – 0035933, 25.03.2016 – 0036398, 25.04.2016 – 0036786, 25.05.2016 – 0037124, 29.06.2016 – 0037501, 26.07.2016 – 0037574). Из содержания представленных ответчиком актов приема-передачи электрической энергии за 2016 год (пункт 21 актов) следует, что расход электроэнергии по объекту насосная-опреснитель в январе 2016 года составил 2379 кВт/ч, в феврале – 628 кВт/ч, в марте – 433 кВт/ч, в апреле – 348 кВт/ч, в мае – 395 кВт/ч, в июне – 281 кВт/ч, в июле – 54 кВт/ч.

Проанализировав акты приема-передачи электрической энергии за 2015 и 2016 годы, суды пришли к выводу о том, что расход электроэнергии на объекте ответчика за период с января по июнь 2015 года и с января по июнь 2016 года является сопоставимым, резкого падения показаний в 2016 году по сравнению с аналогичным периодом 2015 года не наблюдается, в отдельных месяцах 2016 года (март, май) имеется увеличение объема потребляемой электроэнергии.

Судами установлено, что в период с января по июнь 2016 года включительно показания прибора учета изменялись, потребление электроэнергии в целом соответствовало потреблению аналогичного периода предыдущего года. При этом согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии от 29.07.2016 № 15050145 неисправность прибора учета заключается в том, что показания данного прибора перестали изменяться, то есть в определенный момент произошла остановка счетного механизма. Последние показания прибора учета, зафиксированные сетевой организацией, предшествовавшие дате выявления факта неисправности прибора учета, и составления акта о неучтенном потреблении, датированы 29.06.2016, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями сетевой организации о показаниях прибора учета за июнь 2016 года.

На основании изложенного судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что неисправность счетчика (остановка счетного механизма) возникла в период с даты последнего снятия показаний прибора учета сетевой организацией (29.06.2016) до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии (29.07.2016).

При этом апелляционный суд правильно отметил, что факт неисправности расчетного прибора учета не может предполагаться, он подлежит установлению в ходе проведения проверок расчетных приборов учета. Доказательства возникновения неисправности прибора учета до июня 2016 года истец и третье лицо не представили. Акт приема-передачи электрической энергии (мощности) за июнь 2016 года, в котором зафиксированы текущие показания прибора учета 0037501 (281 кВт), подписан истцом и ответчиком без разногласий. Наличие каких-либо иных неисправностей счетчика, которые могли бы повлиять на точность его показаний в период с 16.02.2016 по 29.06.2016, в акте не указано и третьим лицом не доказано.

Доводы общества получили надлежащую правовую оценку, не опровергают правильности выводов судебных инстанций и направлены на переоценку доказательств, которая не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2017 по делу №А32-40547/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Рыжков

Судьи В.Ф. Кухарь

Л.А. Трифонова