Гражданский кодекс часть 1

от Краснодарской таможни: посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» представитель ФИО2 по доверенности от 12.03.2021, диплом;

рассмотрев апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 28.12.2020 по делу № А32-52858/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фреш»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Краснодарской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фреш» (далее – заявитель, ООО «Фреш», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее – таможня) процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по
ДТ № № 10309180/190415/0000764, 10309180/200415/0000785, 10309180/070615/0001473, 10309180/300115/0000145, 10309180/090215/0000199, 10309180/090215/0000200, 10309180/140215/0000232, 10309180/270215/0000342, 10309180/050315/0000383, 10309180/050315/0000382 в размере 181062,45 руб.(уточненные заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2020 с Краснодарской таможни в пользу ООО «Фреш» взыскано 181062,45 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по
ДТ № № 10309180/190415/0000764, 10309180/200415/0000785, 10309180/070615/0001473, 10309180/300115/0000145, 10309180/090215/0000199, 10309180/090215/0000200, 10309180/140215/0000232, 10309180/270215/0000342, 10309180/050315/0000383, 10309180/050315/0000382.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, отказав обществу в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что на момент обращения общества в таможню с заявлением о возврате основания для возврата у Краснодарской таможни отсутствовали. Обществом к заявлению о возврате не представлены документы, предусмотренные частью 2 статьи 147 Федерального закона. Также таможня указывает, что на момент подачи в суд искового заявления о выплате процентов с даты уплаты таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, прошло более трех лет, срок исковой давности по взысканию процентов по указанным ДТ истек.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебное заседание проводилось с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что сумма процентов, взысканная судом первой инстанции, считается обоснованной.

ООО «Фреш», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 23.01.2015 № 13, заключенным с фирмой «Emine AKMAN Sebze ve Meyve Komisyonculugu, Turkey» (Турция), на условиях CFR - Туапсе (Инкотермс-2010) общество в 2015 году ввезло на таможенную территорию Таможенного союза по
ДТ 10309180/190415/0000764, 10309180/200415/0000785, 10309180/070615/0001473, 10309180/300115/0000145, 10309180/090215/0000199, 10309180/090215/0000200, 10309180/140215/0000232, 10309180/270215/0000342, 10309180/050315/0000383, 10309180/050315/0000382 овощи и фрукты (далее - Товар).

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу определения таможенной стоимости товара (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

В ходе таможенного оформления таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров и изменен метод определения таможенной стоимости товаров.

Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара являются неправомерными, а взысканные таможенные платежи - подлежат возврату обществу на п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» общество после выпуска товара обратилось в таможенный орган с заявлением от 08.08.2016 № 37 о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей и с заявлениями от 08.08.2016 № 37/1 и 37/2 о внесении изменений в спорные ДТ.

Письмом от 15.08.2016 № 22.4-16/17824 таможня сообщила обществу, что решение о возможности внесения изменений в спорные ДТ будет принято по результатам проводимой проверки.

В письме от 16.08.2016 № 21.4-28/17933 в ответ на заявления общества от 08.08.2016 № 37/1 и 37/2 таможня указала, что заявления о корректировке сведений в спорных ДТ и приложенные документы направлены в структурные подразделения таможни для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном решением от 10.12.2013 № 289.

Таким образом, таможенным органом не принято решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей, а также не внесены изменения в ДТ.

Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2019 по делу А32-33438/2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.10.2020, требования общества были удовлетворены.

27.06.2017 Краснодарской таможней приняты решения
№ 10309000/270617/Виз-952/ТС/ПС, № 10309000/270617/Виз-952/-/ПС о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1153079,77 руб. на расчетный счет общества.

30.06.2017 денежные средства в размере поступили на расчетный счет общества.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, ООО «Фреш» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № № 10309180/190415/0000764, 10309180/200415/0000785, 10309180/070615/0001473, 10309180/300115/0000145, 10309180/090215/0000199, 10309180/090215/0000200, 10309180/140215/0000232, 10309180/270215/0000342, 10309180/050315/0000383, 10309180/050315/0000382 в размере 181062,45 руб.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010
№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2013 №311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей-производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре.

При этом, способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом, либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Общество, самостоятельно перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей. Указанный подход отражен в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 03.12.12 по делу
№ А53-8736/2012 (Определением ВАС РФ от 27.12.12 №ВАС-17340/12 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного постановления).

Учитывая, что указанными ранее судебными актами, вступившими в законную силу, подтверждены факты незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, проценты при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В данном случае право юридического лица на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных таможенных платежей в порядке главы 18 Федерального закона от 27.11.2010
№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

С учетом правовой позиции, высказанной в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №12, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования ЦБ РФ, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Письмом ФТС РФ от 30.03.2012 №01-11/15247 разъяснено, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году -365 или 366.

Аналогичная позиция также изложена в Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.09.2015 по делу №А32-38807/13, от 28.09.2015 по делу №А32-38804/13, от 17.11.2015 по делу №А32-38806/13, от 15.07.2016 по делу №А32-46640/2015.

С 14.09.2012 Указанием Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» установлена процентная ставка 8,25%.

С 01.01.2016 Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» ставка рефинансирования приравнена к ключевой ставке, которая составила 11%.

Суд первой инстанции установил, что расчет процентов по указанным декларациям следует рассчитывать за три года, предшествующих дате подачи искового заявления(17.12.2018), то есть 17.12.2015.

Суд первой инстанции посчитал обоснованными доводы таможенного органа, что датой возврата таможенных платежей является 30.06.2017. Таможенный орган в материалы дела представил суду первой инстанции контррасчет (л.д. 50-55), из которого следует, что сумма процентов составила 181062,45 руб.

Общество уточнило заявленные требования просило взыскать проценты в размере 181062,45 руб.

На основании изложенного, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования общества о выплате 181062,45 руб. процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно взыскал проценты с учетом представленного таможенным органом контррасчета на сумму 181062,45 руб., а также уточнений требований, представленных ООО «Фреш» в суд первой инстанции.

Апелляционной коллегией не принимается довод апелляционной жалобы таможни о том, что суд первой инстанции не учел позицию таможни о пропуске обществом срока исковой давности (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) для предъявления в суд требования имущественного характера, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судебной коллегией установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции о пропуске срока исковой давности таможенным органом заявлялось, представлен контрасчет, с учетом срока исковой давности. Общество уточнило заявленные требования с учетом представленного контрасчета.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2020 по делу
№ А32-52858/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Соловьева

Судьи О.Ю. Ефимова

С.В. Пименов