Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по апелляционной жалобе Негосударственного некоммерческого образовательного учреждения «Краснодарский краевой учебный комбинат Краснодарского отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г. Краснодар, на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.07.2007 (судья Карпенко Т.Ю.)

по иску Негосударственного некоммерческого образовательного учреждения «Краснодарский краевой учебный комбинат Краснодарского отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г. Краснодар

к Краснодарскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г. Краснодар

3-е лицо: Администрация муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности от 12.04.2007

от ответчика: не явились

от третьего лица: ФИО2- представитель по доверенности от 10.01.2007

УСТАНОВИЛ

Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение «Краснодарский краевой учебный комбинат Краснодарского отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г. Краснодар обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с иском к Краснодарскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», г. Краснодар о признании права собственности на комплекс предметно-специализированного объекта недвижимости –автодром по подготовке водителей, нежилое строение литер «А», общей площадью 245,4 кв.м., расположенные на земельном участке общей площадью 20360,0 кв.м., кадастровый номер 23:43:03 08 035:0017, находящийся по адресу: г. Краснодар, Центральный административный округ, ул. Обрывная, 132.

До вынесения судебного акта истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил признать за негосударственным образовательным учреждением «Краснодарский краевой учебный комбинат Всероссийского общества автомобилистов, расположенного по адресу: гор. Краснодар, Западный административный округ, ул. Строителей, 5 право собственности на автодром- закрытую площадку для учебной езды при подготовке водителей транспортных средств (мощение асфальтовой) литер ХХ, ХIII, площадью 5 369,6 кв.м., нежилое строение литер «А», общей площадью 245, 4 кв.м., расположенные на земельном участке общей площадью 20 360,0 кв.м., кадастровый № 23:43:03 08 035:0017, находящийся по адресу: г. Краснодар, Центральный административный округ, ул. Обрывная, 132 (л.д.9 т.3).

В ходе рассмотрения дела Краснодарское региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» обратилось в суд с встречным исковым заявлением, в котором просило признать право собственности на комплекс предметно-специализированного объекта недвижимости –автодром по подготовке водителей, нежилое строение литер «А», общей площадью 245, 4 кв.м., расположенные на земельном участке общей площадью 20 360, 0 кв.м., кадастровый номер 23:43:03 08 035:0017, находящийся по адресу: г. Краснодар, Центральный административный округ, ул. Обрывная, 132.

Решением суда от 24.07.2007 встречное исковое заявление возвращено Краснодарскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», в удовлетворении иска отказано.

При этом суд посчитал спорные объекты недвижимости самовольной постройкой. Доказательств правомерности возведения спорных объектов на основании разрешения на строительство, с учетом всех согласований контролирующих органов, в том числе градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не представлены.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, так как выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют материалам дела, а именно, в материалах дела имеются: решение исполкома Краснодарского горсовета нардепов от 11.08.1977 № 132/7, акт об отводе земельного участка в натуре от 18.04.1980, архитектурно-планировочное задание, утвержденное главным архитектором г. Краснодара 19.08.1980 в котором предусмотрено строительство автодрома с расположенным одноэтажным учебным зданием, а также проектно-сметная документация, в которой предусмотрено строительство элементов учебной езды и учебных классов, акт рабочей комиссии по приемке объекта и другие документы. Учебный автодром в качестве основных средств был передан на баланс правопредшественнику истца с целью наделения имуществом при создании для ведения уставной деятельности. Также суд первой инстанции не принял во внимание доводы истца о том, что мощение асфальтовое автодрома- закрытой учебной площадки для обучения вождению автотранспортных средств является дорогой с соответствующими элементами разметки на проезжей части, установленными дорожными знаками и организацией движения утвержденной уполномоченным органом- ГИБДД и относится к объекту недвижимости.897

Краснодарское региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» в отзыве на апелляционную жалобу указало, что не возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Истцом в судебном заседании заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств – копии технического заключения ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от 18.09.2007 и копии справки ГУПП КК «Крайтехинвентаризация» от 19.09.2007 № 39/89.

Данное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии со ст.ст. 159, 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил.

Решением исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от 11.03.1977 № 132/7 Краснодарскому краевому совету Всероссийского добровольного общества автолюбителей под организацию автодрома предоставлено во временное пользование без права возведения капитальных сооружений свободный от застройки земельный участок площадью 2,00 га на продолжении ул. Воронежской, восточнее реки Кубань, в Октябрьском районе г. Краснодара (л.д.8 т.1).

Решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 16.01.1980 № 31 «О дополнительных мерах по предотвращению дорожно-транспортных происшествий в крае и снижению тяжести их последствий» утвержден «Комплексный план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в городах, других населенных пунктах и на автомобильных дорогах края на 1980 год». В соответствии с подпунктом 8.5, раздела VIII плана- Краевому Совету ВДОАМ и Октябрьскому райисполкому г. Краснодара предписывалось обеспечить неуклонное выполнение, предусмотренных планом, мероприятий и принять меры к завершению работ по строительству автодрома в г. Краснодаре (л.д.9-11 т.1).

На основании решения исполнительного комитета Краснодарского городского Совета депутатов трудящихся от 11.03.1977 № 192/7 Краевому Совету Всероссийского добровольного общества автолюбителей отведен земельный участок площадью 2,0 га под строительство автодрома, о чем составлен акт об отводе границ земельного участка в натуре от 18.04.1980 (л.д.13 т.1). Кроме того, было выдано архитектурно-планировочное задание, утвержденное главным архитектором г. Краснодара, а также техно- рабочий проект от 1980 г. и от 1983 г., изготовленные проектно-сметным бюро Управления общественного питания Краснодарского Крайисполкома (л.д.14-30 т.1).

20.02.1981 между Краснодарским краевым Советом ВДОАМ и Строительно-монтажным трестом «Краснодаргражданстрой» заключен договор подряда № 20, в соответствии с которым, подрядчику была передана проектно-сметная документация на строительство объекта в полном объеме, что подтверждается приложением № 4 к договору подряда. Кроме того, подрядчику переданы оборудование, материалы и техдокументация, что подтверждается приложением № 3 к договору подряда. Согласно ведомости сметной стоимости товарной строительной продукции, сметная стоимость объекта составила 142, 07 тыс. руб. Строительство осуществлялось силами подрядной организации- Строительно-монтажным трестом «Краснодаргражданстрой». Финансирование производилось за счет собственных средств Краснодарского краевого Совета ВДОАМ через горуправление Краснодарской краевой конторы Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений Стройбанка СССР, что подтверждается письмом горуправления Краснодарской крайконторы Стройбанка от 18.05.1981 № 10-15, распределением капитальных вложений Краснодарского краевого Совета ВДОАМ на 1981 г. и уточненным планом капитальных вложений на 1984 г., а также финансовыми документами.

По окончанию строительства, 11.06.1986 приказом Краснодарского краевого совета ВДОАМ Всероссийского Добровольного Общества Автомотолюбителей № 46-ПР, была назначена рабочая комиссия по приемке законченного строительством автодрома в г. Краснодаре, которой был составлен и подписан Акт о приемке законченного строительства от 16.06.1986 (л.д.34 т.1).

24.06.1986 приказом № 240 Центрального Совета Всероссийского Добровольного Общества Автомотолюбителей назначена государственная комиссия по приемке законченного строительством автодрома в г. Краснодаре (л.д.39 т.1). Однако, всеми членами комиссии акт приемки здания (сооружения) подписан не был.

05.01.1987 Государственным Арбитражом при Краснодарском крайисполкоме возбуждено дело в интересах ВДО «Автомотолюбителей» о взыскании с треста «Краснодаргражданстрой» пени в размере 12 600 руб. в связи с невыполнением договорных обязательств в части ввода в эксплуатацию во II кв. 1986 года автодрома краевого Совета Всесоюзного добровольного общества «Автомотолюбителей». В связи с чем, акт о приемке здания государственной комиссией оформлен не был, а право собственности после завершения строительства не зарегистрировано.

На основании постановления Президиума Краснодарского краевого Совета ВОА от 18.11.1993 «Об утверждении устава негосударственного образовательного учреждения- Краснодарского краевого учебного комбината ВОА» структурное подразделение Краснодарского краевого Совета ВОА- Краснодарский краевой учебный комбинат ВДОАМ преобразован в самостоятельное юридическое лицо- негосударственное образовательное учреждение «Краснодарский краевой учебный комбинат ВОА» являющегося согласно п.2.4. Устава правопреемником Краснодарского краевого учебного комбината ВОА (л.д.47 т.1).

В 1992 году Краснодарский краевой Совет ВОА обратился в Главное Управление Архитектуры и Градостроительства г. Краснодара о предоставлении Краснодарскому краевому учебному комбинату Всероссийского обществ автомобилистов в бессрочное пользование земельного участка по ул. Обрывной, 132.

Постановлением Администрации города Краснодара от 01.02.1993 № 51 земельный участок площадью 2,0 га изъят из пользования Краевого совета Всероссийского общества автомобилистов с согласия землепользователя в Октябрьском районе по ул. Обрывной, 132 и предоставлен на правах бессрочного пользования Краснодарскому краевому учебному комбинату, для функционирования учебно-курсового комплекса, в Октябрьском районе города, по ул. Обрывной, 132.

В соответствии с данным постановлением Краснодарскому краевому учебному комбинату Всероссийского общества автомобилистов выдан Государственный АКТ КК-2 № 401001170, зарегистрированный в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара )актовая запись № 1170 от 06.09.93).

Согласно справке Краснодарского краевого учебного комбината Всероссийского общества Автомобилистов от 26.10.2006 № 183 автодром находится на балансе учреждения с декабря 1986 года (л.д.74 т.1) С этого времени истец является фактическим титульным владельцем автодрома, нес бремя содержания этого имущества и производил расходы по его содержанию, обслуживанию, ремонту и эксплуатации.

По данным бухгалтерского учета ККУК ВОА- оборотным ведомостям на основные средства и оборотным ведомостям по списанию основных средств, остаточная балансовая стоимость автодрома на 01.10.2006 составляет 161 645, 44 руб.

С 1986 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владел недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет. 05.10.2004 филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару автодром поставлен на первоначальный инвентаризационный учет.

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на автодром не за кем не зарегистрированы.

Гражданское законодательство, определяя способ защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо- гражданин или юридическое лицо- не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

Согласно пункту 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Доводы суда первой инстанции о том, что спорный объект является самовольной постройкой, опровергаются материалами дела.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Однако, в материалах дела имеются: решение исполкома Краснодарского горсовета депутатов трудящихся от 11.08.1977 № 132/7 об отводе земельного участка, акт об отводе земельного участка от 18.04.1980, архитектурно-планировочное задание, утвержденное главным архитектором г. Краснодара 19.08.1980.

Кроме того, в материалах дела имеется техническое заключение, составленное филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» 18.09.2007, в соответствии с которым здание лит. «А», расположенное по адресу: <...> отвечает требованиям СНиП к общественным зданиям административного назначения. Конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии. Здание возведено в соответствии с требованиями архитектурно-планировочного задания на его проектирование.

Выводы суда о том, что «мощение асфальтовое» не может быть отнесено к объектам недвижимости, ошибочен, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Поскольку мощение асфальтовое автодрома, представляет собой закрытую учебную площадку для обучения вождению автотранспортных средств, и перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что данное асфальтовое мощение может быть отнесено к объектам недвижимости.

Встречное исковое заявление Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» правомерно возвращено судом первой инстанции, поскольку несоблюдены требования статьи 132 АПК РФ, кроме того, совместное рассмотрение первоначального и встречного исков будет способствовать затягиванию рассмотрения дела, в связи с чем в этой части решение следует оставить без изменения.

Таким образом, решение от 24.07.2007 по делу № А-32-5386/2007-36/99 следует отменить в части отказа в иске, как вынесенное по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, п.2 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство о истца о приобщении дополнительных документов- удовлетворить.

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 24.07.2007 по делу № А-32-5386/2007-36/99 в части отказа в иске отменить, в остальной части оставить без изменения.

Признать за негосударственным образовательным учреждением Краснодарский краевой учебный комбинат Всероссийского общества автомобилистов», расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный административный округ, ул. Строителей, 5, ОГРН <***>, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 23 № 000533935 от 04.12.2002, ИНН <***>, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия 23 № 000630707 от 08.05.2003, право собственности на автодром- закрытую площадку для учебной езды при подготовке водителей транспортных средств (мощение асфальтовое) литер XX, XIII, площадью 5 369,6 кв.м., нежилое строение литер «А», общей площадью 245,4 кв.м., расположенные на земельном участке общей площадью 20 360,0 кв.м., кадастровый № 23:43:03 08 035:0017, находящийся по адресу: г. Краснодар, Центральный административный округ, ул. Обрывная, 132.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий Л.И. Дубина

Судьи М.Г. Козубова

Т.В. Чуприна