АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законностии обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу

___________________________________________________________________________

г. Краснодар                                                                       Дело № А-32-7847/2006-23/175

«07» декабря   2007 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Буренкова Л.В. /докл./

Судей:   Козубовой М.Г. и Мицкевича С.Р. 

При ведении протокола судебного заседания председательствующим

Рассмотрев апелляционную жалобу предпринимателя ФИО1, г. Новороссийск на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2007 г. по делу №  А-32-7847/2006-23/175 (судья  Ломакина И.П.)

По заявлению ООО «Янтарь», г.Новороссийск

к предпринимателю ФИО1, г.Новороссийск

Администрации г.Новороссийска, г.Новороссийск

Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, г.Краснодар

о признании недействительным права собственности на земельный участок

При участии в заседании:

От заявителя: ФИО2 – директор ООО «Янтарь»; ФИО3, представитель, доверенность от 05.09.2007 г.

от предпринимателя ФИО1: – ФИО1, предприниматель, паспорт <...>, выдан 13.02.2002 г. ОВД Приморского округа г. Новороссийска;

- ФИО4, представитель, доверенность от 07.06.2007 г.

Администрация г. Новороссийска: извещена, представитель в судебное заседание не явился.

От Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю: ФИО5, представитель, доверенность от 05.04.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

14.03.2006 г. ООО «Янтарь», г. Новороссийск обратилось в суд с  заявлением к предпринимателю ФИО1 г. Новороссийск, Администрации г. Новороссийска г. Новороссийска и Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю г. Краснодар о признании недействительной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, предоставленный ей Постановлением главы Администрации  г. Новороссийска № 397  от 10.02.1993 г. « Об организации крестьянских хозяйств в селе Южная Озерейка» и отменить государственный акт на право собственности на землю на имя ФИО1, выданный 10.02.1993 г.  за № 0839817.

  До принятия по делу решения заявитель уточнил требования и просил  признать недействительным зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1,35 га., в том числе: виноградников 1,29 га; других земель 0,6 га, расположенный в селе Южная Озерейка, участок 58, признать недействительным свидетельство на право собственности на землю (№ 0839817) выданное ФИО1 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска и признать недействительной регистрационную запись № 12762 от 27.10.1995 г.

От последнего требования общество ОО «Янтарь» отказалось.

Решением арбитражного суда от 27.08.2007 г. приняты уточнение заявителем требований и частичный отказ общества ОО «Янтарь» от  заявленных им требований.

В части требований о признании недействительной регистрационной записи № 12762 от 27.10.1995 г. производство по делу прекращено.

Признано недействительным зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1,35 га, в том числе: виноградников - 1,29 га, других земель - 0,6 га, расположенный в с. Южная Озерейка, участок 58.

Признано недействительным свидетельство на право собственности на землю № 0839817 выданное ФИО1 27.10.1995 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска и с Администрации г. Новороссийска в пользу общества ОО «Янтарь» взыскано 2 000 рублей государственной пошлины.    

Предприниматель ФИО1 не согласилась с принятым 27.08.2007 г. по делу судебным актом и подала апелляционную жалобу, в которой указала, что заявление обществом ОО «Янтарь» подано с пропуском срока исковой давности, установленной ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, о чем она (ФИО1) заявляла, однако суд  не принял во внимание это заявление.

Далее ФИО1 указала, что общество ОО «Янтарь» фактически обжалует Постановление главы  администрации г. Новороссийска от 10.02.1993 г. № 397 «Об организации крестьянского хозяйств в селе Южная Озерейка» в части незаконного выделения земельного участка ФИО1.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании ненормативных правовых актов должно быть подано лицом, чьи права  нарушены течении 3-х месяцев с того момента, как лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Этот срок заявитель пропустил без уважительной причины, что является безусловным основанием для оставления требований общества ОО «Янтарь» без удовлетворения.

Кроме того, Постановление главы г. Новороссийска № 397 от 10.02.1993 г.  являлось предметом судебного разбирательства в арбитражном суде Краснодарского края о признании его недействительным, где заявителем выступало ООО «Янтарь», заинтересованными лицами Администрация г. Новороссийска и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска, а 3-им лицом являлось ФИО1 Согласно ч. 2 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если имеется вступивший в законную силу принятый по спору  между теми же лицами, о том  же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, то есть основания для прекращения производства по делу. Не соответствует действительности и  указание в решение суда  от 27.08.2007 г. на то, что при оспаривании Постановления № 397 от 10.02.1993 г. судом не исследовался вопрос о том, где конкретно должен быть предоставлен земельный участок ФИО1 и судом не рассмотрен вопрос о привлечении к участию в деле Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска, поэтому ФИО1 просит решение арбитражного суда от 27.08.2007 г. отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных обществом ОО «Янтарь» требований.   

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Янтарь» считает несостоятельными доводы ФИО1 изложенные в указанной жалобе и просит решение арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2007 г оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Администрация г. Новороссийска и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю отзывы на апелляционную жалобу не представили, а Администрация г. Новороссийска в судебное  заседание не явилась, хотя о времени и месте судебного разбирательства по делу была извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 86945 о вручении ей 14.11.2007 г. судебного извещения,  поэтому апелляционная инстанция считает, что в этом случае дело следует рассмотреть в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - в отсутствие представителя Администрации г. Новороссийска.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10-00 07.12.2007 г.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей ООО «Янтарь», предпринимателя ФИО1, её представителя, представителя Администрации г. Новороссийска и оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом  их относимости и допустимости, суд  апелляционной инстанции установил:

Как следует из материалов дела,  Решением Президиума Приморского районного исполнительного комитета от 09.06.1992 г № 128/14 зарегистрировано КФХ «Янтарь-1» (правопредшественник ТОО (ООО) «Янтарь»), которому, из земель реорганизованного совхоза «Новороссийский», расположенных в районе с. Южная Озерейка в коллективно-долевую собственность на 173 человека, согласно утвержденного списка, был предоставлен земельный участок сельхозугодий общей площадью 234 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № 2, выданным 14.12.1992 г. крестьянскому хозяйству «Янтарь-1» (л.д. 10 Приложение № 1 к делу).

Постановлением главы Администрации г. Новороссийска от 10.02.1993 г № 397 «Об организации крестьянских хозяйств в селе Южная Озерейка», утверждено решение земельной комиссии  администрации г. Новороссийска от 09.02.1993 г. о предоставлении в собственность земельного участка  общей площадью 234 га на праве земельного пая реорганизованного совхоза «Новороссийский», а также из  фонда перераспределения земель гражданам указанным в списке для организации крестьянских хозяйств.

В число лиц, которым указанным Постановлением предоставлены земельные участки была включена и ФИО1 (приложение № 3 к Постановлению), которой 27.10.1995 г. выдано свидетельство на право собственности на земельный участок сельхозназначения (№ 839817), для ведения крестьянского хозяйства, сельхозугодий - 1,35 га, из них: виноградников - 1,29 га; других земель 0,06 га , регистрационная запись № 12762 от 27.10.1995 г. (л.д. 91-93 т. 1.).

Согласно п. 14 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г № 708 и п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», право на получении земли в собственности при реорганизации колхозов и совхозов имели работники сельхозпредприятий, пенсионеры этих хозяйств и лица,  уволенные по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

По делу установлено, что  согласно  приказу № 14 по Новороссийскому овоще-виноградскому совхозу от 04.02.1974 г., из совхоза «Новороссиский» ФИО1 уволилась 04.02.1974 г по собственному желанию (л.д. 34 т. 1),  пенсионером совхоза она не была, т.е. прав на получение земельного пая при реорганизации совхоза «Новороссийский» ФИО1 не имела.

Вместе с тем, как правильно указал суд 1-ой инстанции в обжалуемом решении, администрация г. Новороссийска вправе была предоставить земельный участок ФИО1 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, но при этом она должна была установить границы выделенного ФИО1 земельного участка с учетом границ земельного участка, предоставленного ранее КХ «Янтарь-1», либо изъять у последнего земельный участок в соответствии с правилами действовавшего в то время Земельного кодекса РСФСР.

Из содержания имеющихся в деле схем, чертежейземельных участков общества ОО «Янтарь» и ФИО1, заключений комиссии администрации г. Новороссийска, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, других документов следует, что земельный участок ФИО1 по свидетельству на право собственности на землю от 27.10.95 г. № 0839817, площадью 1,35 га полностью налагается на земельный участок, ранее предоставленный в собственность крестьянскому хозяйству «Янтарь-1», а участвующие в деле лица не предоставили в суд сведений об изъятии у Крестьянского хозяйства «Янтарь-1», в соответствии с действующим в то время законодательством, земельного участка площадью 1,35 кв.м.

            Из указанного следует, что предоставление ФИО1 земельного пая площадью 1,35 га. было произведено с нарушением норм ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

            Заявитель утверждает, что о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок, площадью 1,35 га и свидетельства о государственной регистрации этого права ему стало известно только при рассмотрении в арбитражном суде Краснодарского края дела № А-32-5946/2006-48/285, по заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО8 и других о признании о признании недействительным Постановления главы администрации г. Новороссийска от 10.02.1993 г. № 397 «Об организации крестьянских хозяйств в селе Южная Озерейка». Доказательств обратного другие участвующие в деле лица в суд не представили, т.е. срок для обращения в суд заявителем не нарушен, поэтому суд 1-ой инстанции правильно признал недействительными: зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1,35 га, расположенный в районе ФИО9 Озерейка и свидетельство на право собственности на землю № 0839817, выданное ФИО1 27.10.95 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска, а в этой связи является несостоятельным довод ФИО1 о том, что в заявлении по данному делу общество ОО «Янтарь» обжалует Постановление главы администрации г. Новороссийска от 10.02.1993 г. № 397 «Об организации крестьянских хозяйств в селе Южная Озерейка».

Согласно приказу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края № 210-П от 30.12.2004 г., все Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству районов и городов Краснодарского края – ликвидированы (л.д. 130 т. 1), поэтому судом 1-ой инстанции и не решался вопрос о привлечении к участию в деле Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новороссийска

Решение арбитражного суда в части отказа заявителя от требований о признании недействительной регистрационной записи № 12762 от 27.10.1995 г. и прекращении в этой части производства по делу, принято судом 1-ой инстанции в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального законодательства, имеющим в деле доказательствам суд 1-ой инстанции дал надлежащую и правильную оценку, что достаточно полно нашло свое отражение в решении арбитражного суда от 27.08.2007 г. поэтому апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения принятого 27.08.2007 г. по настоящему делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2007 г. по делу № А-32-7847/2006-23/175 – оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий                                                                  Буренков Л.В.

Судьи:                                                                                               Козубова М.Г.

                                                                                                           Мицкевич С.Р.