Гражданский кодекс часть 1

акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Агро-Плюс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10317100/070916/0011675, 10317100/090916/0011817, 10317100/101016/0013263, 10317100/101016/0013269, 10317100/221016/0013914, 10317100/241016/0013970, 10317100/111116/0015064, выразившихся в составлении форм КДТ к указанным ДТ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2018 признаны незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке
ДТ № 10317100/070916/0011675, 10317100/090916/0011817, 10317100/101016/0013263, 10317100/101016/0013269, 10317100/221016/0013914, 10317100/241016/0013970, 10317100/111116/0015064, выразившиеся в составлении Новороссийской таможней форм КДТ к указанным ДТ, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Новороссийская таможня обратилась с апелляционной жалобой, просила отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2018, в удовлетворении заявленных требований отказать. Жалоба мотивирована тем, что в соответствии с пунктом 5 и подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов в отношении продовольственных товаров. Перечень кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию РФ, утвержден Постановлением Правительства от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставка 10 процентов», и подлежит обложению НДС по налоговой ставке 10 процентов. Согласно Примечанию к Перечню для целей настоящего приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС (ЕАЭС), так и наименованием самого товара. С учетом положений постановления Правительства от 31.12.2004 № 908 для принятия обоснованного решения о применении в отношении товара ставки НДС в размере 10 процентов необходимо выполнение одновременно двух условий: и код ТН ВЭД ЕАЭС, и наименование товара должны полностью соответствовать тому коду и тому наименованию, которое указано в Перечне. Товары, относящиеся к товарной подсубпозиции 2309 90, включены в 2 раздела Перечня с указанием наименования:

-в разделе «Мясо и мясопродукты» - «корма варенные, используемые для кормления животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц»),

-в разделе «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» -«продукты, используемые для кормления животных».

Исходя из сведений, указанных в графе 31 ДТ № 10317100/111116/0015064, ДТ № 10317100/241016/0013970, ДТ № 10317100/101016/0013269,
ДТ № 10317100/090916/0011817 ЗАО НПО «Агро-Плюс» товары № 1 заявлены декларантом как «корма варёные, используемые в кормлении животных: кормовая добавка TRIPALMA 80 (ТРИПАЛЬМА 80), для коров, в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, используется для кормления животных с целью увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров, упаковано в бумажные мешки по 25 кг, всего 7200 мешков, общим весом нетто 180 000 кг, товар не содержит генно-модифицированных организмов, изготовитель: «THRIVO SDN BHD», товарный знак: TRIPALMA 80».

На основании заключения эксперта № 17-01-2016/4813/044922 от 27.12.2016 ЭКС - Регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов-на-Дону) товар № 1, задекларированный по ДТ № 10317100/111116/0015064 по установленным показателям исследованная проба идентифицирована как сухой сыпучий продукт в виде мелких округлых гранул с содержанием не менее 99,9 %, твердой фракции пальмового масла - пальмового стеарина, рафинированного, без изменения химического состава, что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10317100/111116/0015064 для товара № 1. По установленным показателям проба имеет следующий компонентный состав: пальмовый стеарин (твердая фракция пальмового масла) - не менее 99,9 %, влага - 0,03 ± 0,01 %, зола - менее 0,01 %.

Товар № 1, задекларированный по ДТ № 10317100/241016/0013970 по установленным показателям исследованная проба идентифицирована как сухой сыпучий продукт в виде мелких округлых гранул с содержанием не менее 98,5±0,5 % твердой фракции пальмового масла- пальмового стеарина, рафинированного, без изменения химического состава, что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10317100/241016/0013970 для товара № 1. По установленным показателям проба имеет следующий компонентный состав: пальмовый стеарин (твердая фракция пальмового масла) - не менее 98,5±0,5 %, влага - 0,05 ± 0,01 %, зола - менее 0,01 %.

Товар №1, задекларированный по ДТ №10317100/101016/0013269 по установленным показателям исследованная проба идентифицирована как сухой сыпучий продукт в виде мелких округлых гранул с содержанием не менее 98,8 ± 0,5 % твердой фракции пальмового масла - пальмового стеарина, рафинированного, без изменения химического состава, что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ№ 10317100/101016/0013269 для товара № 1. По установленным показателям проба имеет следующий компонентный состав: пальмовый стеарин (твердая фракция пальмового масла) - не менее 98,8±0,5%, влага - 0,05±0,01%, зола - менее 0,01%.

Товар № 1, задекларированный по ДТ № 10317100/090916/0011817 по установленным показателям исследованная проба идентифицирована как сухой сыпучий продукт в виде мелких округлых гранул с содержанием не менее 99,2 ± 0,5 % твердой фракции пальмового масла - пальмового стеарина, рафинированного, без изменения химического состава, что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10317100/090916/0011817 для товара №1. По установленным показателям проба имеет следующий компонентный состав; пальмовый стеарин (твердая фракция пальмового масла) - не менее 99,2 ± 0,5 %, влага - 0,10 ± 0,05 %, зола - 0,08 ± 0,01 %.

По установленным показателям исследованные пробы не являются смесью гидрогенизированных фракций пальмового масла. В составе пробы наличие лецитинов, диоксида кремния и ароматизаторов не выявлено. По установленным показателям исследованные пробы не являются кормом для животных в терминах ГОСТ 23153-78. Возможную область применения товара определяет потребитель данной продукции. Производитель согласно предоставленным товаросопроводительным документам (инструкции по применению, свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных) заявляет область применения товара как «кормовая добавка для увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоя высокопродуктивных коров». Продукт с наименованием «ТРИПАЛЬМА 80» зарегистрирован в качестве кормовой добавки в реестре, размещенном на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Следовательно, сведения о наименовании товара, заявленные в графе 31 ДТ № 10317100/111116/0015064,
ДТ № 10317100/241016/0013970, ДТ № 10317100/101016/0013269 недостоверны, и поскольку ввезенный товар не является «кормом варенным», в его отношении подлежит применению ставка налога на добавленную стоимость в размере 18 процентов.

Исходя из сведений, указанных в графе 31 ДТ № 10317100/101016/0013263, ДТ № 10317100/070916/0011675 ЗАО НПО «Агро-Плюс» товар № 1 заявлен декларантом как «корма варёные, используемые, в кормлении животных: кормовая добавка TRILACTA С-А (ТРИЛАКТА С-А) в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, оксида кальция и (антиоксиданта бутилгидрокситолуола, используется для кормления животных с целью увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров, упаковано в бумажные мешки по 25 кг, всего 3120 мешков, общим весом нетто 78000 кг, товар не содержит генно-модифицированных организмов, изготовитель: «THRIVO SDK BHD», товарный знак: TRILACTA С-А».

На основании заключения эксперта № 1,7-01-2016/4536/042ИЗ от 08.12. 2016 ЭКС - Регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов-на-Дону) товар № 1, задекларированный по ДТ № 10317100/101016/0013263 по установленным показателям исследованная проба идентифицирована как продукт в виде грануллированного порошка, основным компонентом которого являются кальциевые соли высших жирных кислот пальмового масла, что соответствует сведениям в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, заявленным в графе 31 ДТ № 10317100/101016/0013263 для товара № 1. Возможную область применения товара определяет потребитель данной продукции. Производитель, согласно предоставленным товаросопроводительным документам (инструкция по применению, свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных), заявляет область применения товара как «кормовая добавка для увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоя высокопродуктивных коров». По установленным показателям проба имеет следующий компонентный состав: сухие вещества - %,6±0,8 %, влага - 3,4 масс. %, сырая зола в пересчете на сухое вещество - 23 масс. %. Сухие вещества пробы имеют следующий компонентный состав:

- кальциевые соли высших жирных кислот пальмового масла: пальмитиновой, олеиновой, стеариновой, миристиновой, пальмитолеиновой, лауриновой, линолевой и арахиновой кислот,

- общее содержание в пробе кальция составляет не более 9 масс. %;

- сопутствующие компоненты при переработке масла пальмового: свободные высшие жирные кислоты и микрокомпоненты минерального происхождения (фосфор, сера, кремний). По установленным показателям исследованная проба не является смесью гидрогенизированных фракций пальмового масла. В составе пробы наличие лецитинов, диоксида кремния и ароматизаторов не выявлено. По установленным показателям исследованная проба не является кормом для животных в терминах ГОСТ 23153-78. Возможную область применения товара определяет потребитель данной продукции, Производитель, согласно предоставленным товаросопроводительным документам (инструкции по применению, свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных), заявляет область применения товара как «кормовая добавка для увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоя высокопродуктивных коров». Продукт с наименованием «ТРИЛАКТА С-А» зарегистрирован в качестве кормовой добавки, в реестре, размещенном на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Следовательно, сведения о наименовании товара, заявленные в графе 31
ДТ № 10317100/101016/0013263, недостоверны, и поскольку ввезенный товар не является «кормом варенным», в его отношении подлежит применению ставка НДС в размере 18 процентов.

Исходя из сведений, указанных в графе 31 ДТ № 10317100/070916/0011675 ЗАО НПО «Агро-Плюс» ИНН/КПП <***>/234101001 , товар №1 заявлен декларантом как «корма вареные, используемые в кормлении животных: кормовая (добавка TRILACTA С-А (ТРИЛАКТА С-А) в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, оксида кальция и антиоксиданта бутилгидрокситолуола, используется для кормления животных с целью увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров, упаковано в бумажные мешки по 25 кг, всего 7020 мешков, общим весом нетто 175500 кг, код ОКП 92 9600.товар не содержит генно-модифицированных организмов, изготовитель; «THRIVO SDN BHD», товарный знак: TRILACTA С-Л».

На основании заключения эксперта № 17-01-2016/4035/034789 от 10.10.2016 ЭКС - Регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов-на-Дону) товар № 1, задекларированный по ДТ № 10317100/070916/0011675 по установленным показателям исследованная проба идентифицирована как продукт в виде микрогранулированного порошка, основным компонентом которого являются кальциевые соли высших жирных кислот пальмового масла, что соответствует сведениям в виде гранул, состоящая из смеси кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, заявленным в графе 31 ДТ № 10317100/070915/0011675 для товара № 1. Возможную область применения товара определяет потребитель данной продукции. Производитель, согласно предоставленным товаросопроводительным документам (инструкция по применению, свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных), заявляет область применения товара как «кормовая добавка для увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоя высокопродуктивных коров». По установленным показателям проба имеет следующий компонентный состав: сухие вещества - 96,9 масс. %, влага - 3,1 масс. %, сырая зола в пересчете на сухое вещество - 21 масс, %. Сухие вещества пробы имеют следующий компонентный состав: - кальциевые соли высших жирных кислот пальмового масла: пальмитиновой, олеиновой, стеариновой, миристиновой, нальмитолеиновой, лауриновой, линолевой и арахиновой кислот, - свободные высшие жирные кислоты, - общее содержание в пробе жирных кислот (в пересчете на свободные жирные кислоты) составляет не более 86 масс. %, содержание кальция - не более 9 масс. %, - сырой протеин (белок) - 1,5 %. По установленным показателям исследованная проба не является смесью гидрогенизированных фракций пальмового масла. В составе пробы наличие лецитинов, диоксида кремния и ароматизаторов не выявлено. По установленным показателям исследованная проба не является кормом для животных в терминах ГОСТ 23153-78. Возможную область применения товара определяет потребитель данной продукции. Производитель, согласно предоставленным товаросопроводительным документам (инструкции по применению, свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных), заявляет область применения товара как «кормовая добавка для увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоя высокопродуктивных коров». Продукт с наименованием «ТРИЛАКТА С-А» зарегистрирован в качестве кормовой добавки в реестре, размещенном на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Следовательно, сведения о наименовании товара, заявленные в графе 31 ДТ № 10317100/070916/0011675, недостоверны, и поскольку ввезенный товар не является «кормом варенным», в его отношении подлежит применению ставка НДС в размере 18 процентов.

Исходя из сведений, указанных в графе 31 ДТ № 10317100/221016/0013914 ЗАО НПО «Агро-Плюс», товар № 1 заявлен декларантом как «корма варёные, используемые в кормлении животных: кормовая добавка TRILACTA С-А (ТРИЛАКТА С-А) в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, оксида кальция и антиоксиданта бутилгидрокситолуола. используется для кормления животных с целью увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров, упаковано в бумажные мешки по 25 кг, всего 2340 мешков, общим весом нетго 58500 кг, товар не содержит генно-модифицированных организмов, изготовитель: «THRIVO SDN BHD», товарный знак: TRILACTA С-А».

На основании заключения эксперта № 17-01-2016/4539/042116 от 08.12.2016 ЭКС - Регионального филиала НЭК ГУ (г. Ростов-на-Дону) товар № 1, задекларированный по ДТ № 10317100/221016/0013914 по установленным показателям исследованная проба идентифицирована как продукт в виде гранулированного порошка, основным компонентом которого являются кальциевые соли высших жирных кислот пальмового масла, что соответствует сведениям .в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла , заявленным в графе 31 ДТ № 10317100/221016/0013914 для товара № 1. По установленным, показателям проба имеет следующий компонентный состав: сухие вещества - 95,9 масс. %, влага - 4.1 масс. %, сырая зола в пересчете на сухое вещество - 23 масс. %. Сухие вещества пробы имеют следующий компонентный состав: кальциевые соли высших жирных кислот пальмового масла: пальмитиновой, олеиновой, стеариновой, миристиновой, пальмитолеиновой, лауриновой. линолевой и арахиновой кислот; расчетное содержание в пробе кальция составляет не более 9 масс. %; сопутствующие компоненты при переработке масла пальмового: свободные высшие жирные кислоты и микрокомпоненты минерального происхождения (фосфор, сера, кремний). По установленным показателям исследованная проба не является смесью гидрогенизированных фракций пальмового масла. В составе пробы наличие лецитинов, диоксида кремния и ароматизаторов не выявлено. По установленным показателям: исследованная проба не является кормом для животных в терминах ГОСТ 23153-78. Следовательно, сведения о наименовании товара, заявленные, в графе 31 ДТ № 10317100/221016/0013914, недостоверны, и поскольку ввезенный товар не является «кормом варенным», в его отношении подлежит применению ставка НДС в размере 18 процентов.

По результатам камеральной таможенной, а также в соответствии е приказом ФТС от 03.07.2014 № 1286 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров» в ДТ №№ 10317100/070916/0011675, 10317100/090916/0011817, 10317100/101016/0013263, 10317100/101016/0013269, 10317100/221016/0013914, 10317100/241016/0013970, 10317100/1111.16/0015064 были внесены изменения в гр. 36, 44, 47 (5010), В (5010), что послужило основанием для доначисления НДС. Новороссийской таможней были выставлены требования об уплате таможенных платежей №№ 2235, 2236, 2237 от 05.12.2017 (исх. от 07.12.2017 № 13-13/42044),
№ 2255, 2257, 2259 от 07.12.2017 (исх. от 12.12.2017 № 13-13/42362),
№ 10317000/Тр2018/0000069 от 22.01.2018 (исх. от 23.01.2018 № 13-23/01752).

ЗАО «Научно-производственное предприятие «Агро-Плюс» в отзыве апелляционную жалобу не признало, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения. Общество указало, что из буквального содержания установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ Перечня кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза, облагаемых НДС по ставке 10% при ввозе на территорию РФ (в имеющей отношение к делу части) следует, что критерием отнесения ввезенного товара к продуктам, используемым для кормления животных, является его назначение, то есть продукт должен использоваться для кормления животных. Каких-либо исключений, касающихся способа использования (в чистом виде, путем добавления в другой корм или смешивания с другим кормом), указанный Перечень не содержит. Согласно экспертному заключению Новороссийской торгово-промышленной палаты № 181-18 от 08.06.2018, представленному в материалы судебного дела, спорные продукты относятся к категории «кормов для животных», доказательств обратного таможенный орган не представил. То есть данные товары по своему составу, предназначению и способам применения является продуктом, используемым для кормления животных, и соответствуют включенным в Перечень наименованию товара и коду ТН ВЭД, что является основанием к применению ставки НДС в размере 10%. Более того, позиция Новороссийской таможни противоречит позиции Федеральной таможенной службы, направленной подчиненным территориальным органам в письме № 01-11/39150 от 20.07.2017 как раз в связи с возникшими у таможен вопросами налогообложения данной категории товаров при их ввозе на территорию РФ. Данное письмо, а также письма Министерства сельского хозяйства России № ИЛ-25-23/11799 от 28.10.2016 и Министерства финансов России № 03-07-03/44559 от 13.07.2017 выражают позицию центральных аппаратов трех ведомств и в совокупности с положениями статьи 164 НК РФ однозначно свидетельствуют о том, что спорный товар относится к категории товаров, облагаемых пониженной ставкой НДС. Таким образом, заинтересованное лицо не доказало незаконность вынесенного судебного решения. Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении АС Западно-Сибирского округа по делу № А45-25096/2014.

В судебном заседании представитель заявителя не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на Центральном таможенном посту Новороссийской таможни заявитель по ДТ № 10317100/070916/0011675 произвел таможенное декларирование товара: «корма вареные, используемые в кормлении животных: кормовая добавка TRILACTA C-A, в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, оксида кальция и антиоксиданта бутилгидрокситолуола, используется для кормления животных с целью энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров». Изготовитель: компания «Thrivo Sdn Bhd», Малайзия, код ТН ВЭД 2309909900. Ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка НДС 10%.

В отношении декларируемого товара заявителем заявлены сведения о применении ставки в размере 10% с указанием в графах 36 «Преференция» буквенного кода по классификатору льгот по уплате таможенных платежей, утвержденному Решением комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» по НДС – ЛП (применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров). Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 12.09.2016 с условием обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с назначением и проведением таможенной экспертизы.

На Центральном таможенном посту Новороссийской таможни заявитель по ДТ № 10317100/090916/0011817 произвел таможенное декларирование товара: «корма вареные, используемые в кормлении животных: кормовая добавка TRIPALMA 80, в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, используется для кормления животных с целью энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров». Изготовитель: компания «Thrivo Sdn Bhd», Малайзия, код ТН ВЭД 2309909900. Ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка НДС 10%. В отношении декларируемого товара заявителем заявлены сведения о применении ставки в размере 10% с указанием в графах 36 «Преференция» буквенного кода по классификатору льгот по уплате таможенных платежей, утвержденному Решением комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» по НДС – ЛП (применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров).

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 13.09.2016 с условием обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с назначением и проведением таможенной экспертизы.

На Центральном таможенном посту Новороссийской таможни заявитель по ДТ № 10317100/101016/0013263 произвел таможенное декларирование товара: «корма вареные, используемые в кормлении животных: кормовая добавка TRILACTA C-A, в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, оксида кальция и антиоксиданта бутилгидрокситолуола, используется для кормления животных с целью энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров». Изготовитель: компания «Thrivo Sdn Bhd», Малайзия, код ТН ВЭД 2309909900. Ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка НДС 10%. В отношении декларируемого товара заявителем заявлены сведения о применении ставки в размере 10% с указанием в графах 36 «Преференция» буквенного кода по классификатору льгот по уплате таможенных платежей, утвержденному Решением комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» по НДС – ЛП (применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров).

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 20.10.2016 с условием обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с назначением и проведением таможенной экспертизы.

На Центральном таможенном посту Новороссийской таможни заявитель по ДТ № 10317100/101016/0013269 произвел таможенное декларирование товара: «корма вареные, используемые в кормлении животных: кормовая добавка TRIPALMA 80, в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, используется для кормления животных с целью энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров». Изготовитель: компания «Thrivo Sdn Bhd», Малайзия, код ТН ВЭД 2309909900. Ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка НДС 10%. В отношении декларируемого товара заявителем заявлены сведения о применении ставки в размере 10% с указанием в графах 36 «Преференция» буквенного кода по классификатору льгот по уплате таможенных платежей, утвержденному Решением комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» по НДС – ЛП (применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров).

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 25.10.2016 с условием обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с назначением и проведением таможенной экспертизы.

По результатам проверки заявленных декларантом сведений, а также проведенной таможенным органом экспертизы таможенный орган выпустил товар в заявленной таможенной процедуре с применением ставки НДС в размере 10%. На Центральном таможенном посту Новороссийской таможни заявитель по ДТ № 10317100/241016/0013970 произвел таможенное декларирование товара: «корма вареные, используемые в кормлении животных: кормовая добавка TRIPALMA 80, в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, используется для кормления животных с целью энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров». Изготовитель: компания «Thrivo Sdn Bhd», Малайзия, код ТН ВЭД 2309909900. Ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка НДС 10%. В отношении декларируемого товара заявителем заявлены сведения о применении ставки в размере 10% с указанием в графах 36 «Преференция» буквенного кода по классификатору льгот по уплате таможенных платежей, утвержденному Решением комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» по НДС – ЛП (применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров).

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 31.10.2016 с условием обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с назначением и проведением таможенной экспертизы.

На Центральном таможенном посту Новороссийской таможни заявитель по ДТ № 10317100/111116/0015064 произвел таможенное декларирование товара: «корма вареные, используемые в кормлении животных: кормовая добавка TRIPALMA 80, в виде гранул, состоящая из кальциевых солей жирных кислот пальмового масла, используется для кормления животных с целью энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров». Изготовитель: компания «Thrivo Sdn Bhd», Малайзия, код ТН ВЭД 2309909900. Ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка НДС 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 29.11.2016 с условием обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с назначением и проведением таможенной экспертизы.

После выпуска товаров Новороссийской таможней проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой 21.11.2017 составлен акт
№ 10317000/210/211117/А000047/000. Из указанного акта следует, что сведения о наименовании товаров, заявленных в вышеуказанных ДТ, являются неточными, поскольку ввезенные товары не являются «кормом вареным» и в отношении этих товаров подлежит применению ставка НДС в размере 18%.

02.12.2017 Новороссийской таможней оформлен лист корректировки таможенной декларации (КДТ) к ДТ № 10317100/070916/0011675, согласно которому заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%, что повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 675 838,76 руб.

03.12.2017 Новороссийской таможней оформлен лист корректировки таможенной декларации (КДТ) к ДТ № 10317100/090916/0011817, согласно которому заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%, что повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 900 995,66 руб.

03.12.2017 Новороссийской таможней оформлен лист корректировки таможенной декларации (КДТ) к ДТ № 10317100/101016/0013263, согласно которому заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%, что повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 304 932,81 руб.

02.12.2017 Новороссийской таможней оформлен лист корректировки таможенной декларации (КДТ) к ДТ № 10317100/101016/0013269, согласно которому заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%, что повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 479 646,64 руб.

03.12.2017 Новороссийской таможней оформлен лист корректировки таможенной декларации (КДТ) к ДТ № 10317100/221016/0013914, согласно которому заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%, что повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 228 075,36 руб.

17.01.2018 Новороссийской таможней оформлен лист корректировки таможенной декларации (КДТ) к ДТ № 10317100/241016/0013970, согласно которому заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%, что повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 776 796,82 руб.

02.12.2017 Новороссийской таможней оформлен лист корректировки таможенной декларации (КДТ) к ДТ № 10317100/111116/0015064, согласно которому заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%, что повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 989 215,06 руб.

Не согласившись с действиями таможни по доначислению НДС, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) определен перечень товаров, реализация которых облагается налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов.

Пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса установлено, что налогообложение производится по налоговой ставке 18 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса определен перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10 процентов. Указанная ставка подлежит применению при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (пункт 5).

В указанный перечень включены зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы. При этом коды видов продукции, перечисленных в данном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также ТН ВЭД определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 названной статьи.

Согласно примечанию 1 к указанному Перечню следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара. В разделе «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня поименованы «Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)».

В соответствии с примечанием 1 к Перечню при определении ставки НДС в отношении товара, ввозимого на территорию Российской Федерации, необходимо руководствоваться не только кодом ТН ВЭД России (ТН ВЭД ТС), но и наименованием товара. Только в случае, если оба условия будут выполняться, в отношении такого товара может применяться ставка НДС в размере 10 процентов.

В примечании 1 к группе 23 ТН ВЭД указано, что в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные и не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Из Пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4) следует, что в товарную позицию 2309 включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные: для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм); для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); или для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Готовые продукты в свою очередь подразделяются на полноценный корм (пункт пояснений к товарной позиции 2309), на кормовые добавки - готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве кормов (пункт (Б) пояснений), и на готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б) (пункт пояснений), в том числе продукты, известные в торговле как «премиксы».

Из буквального содержания Перечня кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации (в имеющей отношение к делу части) следует, что критерием отнесения ввезенного товара к продуктам, используемым для кормления животных, является его назначение, то есть он (продукт) должен использоваться для кормления животных.

Каких-либо исключений, касающихся способа использования (в чистом виде, путем добавления в другой корм или смешивания с другим кормом), Перечень не содержит.

Заявителем в материалы дела представлено экспертное заключение Новороссийской торгово-промышленной палаты № 181-18 от 08.06.2018, согласно которому продукты «TRILACTA C-A» и «TRIPALMA 80», производства компании «Thrivo Sdn Bhd» являются высокоэнергетическими кормовыми продуктами (кормовыми добавками), используемыми для эффективного кормления животных и относятся к категории «кормов для животных» и классифицируются в товарной позиции 2309 90 ТН ВЭД.

Таможенным органом правильность классификации не опровергнута.

При отмеченных выше обстоятельствах задекларированный заявителем товар по своему составу, предназначению и способам применения фактически является продуктом, используемым для кормления животных, и соответствует включенным в Перечень наименованию товара и коду ТН ВЭД.

Кроме того, суд, обоснованно сославшись на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 25.04.2016 № 304-КГ16- 2895 по делу № А45-1445/2015, принял во внимание доводы общества о том, что ввезенные товары предназначены для использования в публично-значимых целях - для развития сельского хозяйства, то есть в тех целях, для достижения которых законодатель установил таможенную льготу в виде налоговой ставки 10% по налогу на добавленную стоимость.

Суд также правомерно исходил из того, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что задекларированный товар подпадает под раздел «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 Перечня кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при реализации и может быть отнесен к товару, указанному в п.2 ст.164 НК РФ «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы», что, в свою очередь, свидетельствует о правомерном применении ставки НДС 10% при её ввозе на таможенную территорию Таможенного союза.

Кроме того, как установлено судом, согласно представленной обществом в таможенный орган при декларировании товаров декларации о соответствии № РОСС.MY.АГ19.Д09572 и № РОСС.MY.АГ70.Д00837 указаны коды ОКП 92 9641 (Смеси кормовые для жвачных животных), соответствующий ставке НДС 10%.

Также суд обоснованно принял во внимание позицию Министерства сельского хозяйства России, изложенную в письме № ИЛ-25-23/11799 от 28.10.2016, согласно которой кормовые добавки могут как непосредственно скармливаться животным, так и использоваться для приготовления кормов, в связи с чем они могут быть отнесены к продуктам, используемым для кормления животных. Кроме того, при принятии решения судом учтена позиция, изложенная в письме Министерства финансов России № 03-07-03/44559 от 13.07.2017, согласно которой в отношении кормовых добавок, классифицируемых под кодом ТН ВЭД 2309 90, применяется ставка НДС в размере 10%.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции обоснованно признаны незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке
ДТ № 10317100/070916/0011675, 10317100/090916/0011817, 10317100/101016/0013263, 10317100/101016/0013269, 10317100/221016/0013914, 10317100/241016/0013970, 10317100/111116/0015064, выразившиеся в составлении Новороссийской таможней форм КДТ к указанным ДТ.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2018 по делу
№ А32-8331/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий М.В. Ильина

Судьи О.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева