Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании 11 ноября 2008 года представителя закрытого акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» - ФИО1 (доверенность от 02.10.2008 № 310-юр),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» на постановление от 16 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу №А33-1065/2008 (суд апелляционной инстанции: Шошин П.В., Радзиховская В.В., Хасанова И.А.),

установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Мотыгинское лесничество» (далее – КГБУ «Мотыгинское лесничество») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс» (далее – ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс») о взыскании 878 838 рублей по договору аренды участков лесного фонда для заготовки древесины №18 от 7.07.2006 из которых: 583 357 рублей – задолженность за период с 16.02.2007 по 31.12.2007, 281 557 рублей – задолженность за период с 01.01.2008 по 19.05.2008, 6 732 рубля – пени за период с 16.02.2007 по 31.12.2007, 7 192 рубля – пени за период с 01.01.2008 по 19.05.2008.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 мая 2008 года исковые требования удовлетворены частично. Арбитражный суд взыскал с ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в пользу КГБУ «Мотыгинское лесничество» 965 рублей 51 копейку пени. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2008 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Арбитражный суд апелляционной инстанции взыскал с ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в пользу КГБУ «Мотыгинское лесничество» сумму задолженности в размере 864 914 рублей, пени в размере 13 924 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением суда апелляционной инстанции, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, выводы арбитражного суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и толкованию условий договора аренды земельного участка, неверно применены подлежащие применению нормативно правовые акты, регулирующие порядок определения базиса для расчёта арендных платежей.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Присутствующий в судебном заседании 11 ноября 2008 года представитель заявителя кассационной жалобы подтвердил ее доводы.

КГБУ «Мотыгинское лесничество» заявило об отложении рассмотрения кассациорнной жалобы в связи с невозможностью присутствовать в судебном заседании из-за позднего получения определения о принятии кассационной жалобы к производству суда кассационной инстанции.

Заслушав мнение представителя заявителя кассационной жалобы, а также учитывая, что определение о принятии кассационной жалобы к производству суда кассационной инстанции получено КГБУ «Мотыгинское лесничество» 23 октября 2008 года (согласно почтовому уведомлению), ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы отклоняется.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 9 часов 30 минут 13 ноября 2008 года, о чем было сделано публичное объявление.

После перерыва представители сторон в судебном заседании не присутствовали.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Третьим арбитражным апелляционным судом норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам при рассмотрении дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 07.07.2006 между КГБУ «Мотыгинское лесничество» и ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» заключен договор на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины №18, в соответствии с условиями которого КГБУ «Мотыгинское лесничество» передает в аренду участок лесного фонда общей площадью 49 333 га для заготовки древесины сроком на 49 лет.

Согласно пункту 4.9 договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и в сроки, установленные договором аренды.

Арендная плата исчисляется исходя из минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127 с применением повышающего коэффициента 1,6, согласно Федерального закона №189-Ф от 26.12.2005 «О федеральном бюджете на 2006 год» с применением повышающего коэффициента 1,4 согласно приказу №255 от 14.09.2005 Федерального агентства лесного хозяйства «О ставках лесных податей за древесину отпускаемую на корню».

Освоение расчётной лесосеки и сумма арендной платы в 2006 году определяется со дня регистрации договора аренды по 31.12.2006. В 2007 и последующие годы арендная плата исчисляется за всю расчетную лесосеку арендуемого участка лесного фонда независимо от фактического её использования. Размер арендной платы увеличивается на 5% согласно протоколу №27 от 26.06.2006 «О результатах лесного конкурса на право аренды участка лесного фонда» (пункт 5.2 договора).

В силу пункта 5.3 договора в случае принятия иных нормативных правовых актов, ставок лесных податей и арендной платы или изменения в установленном порядке разрядов такс, арендатор обязуется проиндексировать арендную плату по тем же коэффициентам.

Пунктом 5.4 указанного договора за просрочку арендных платежей арендатор выплачивает пеню за каждый день просроченного дополнительного платежа в размере 0,007 процента от просроченной суммы.

Договор аренды от 07.07.2006 №18 зарегистрирован Мотыгинским отделом Главного управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округам 26.07.2006 за №24-24-29/001/20006-945.

В связи с отказом арендатора исчислять арендную плату с применением коэффициента, установленного Приказом №255 от 14.09.2005 у него образовалась задолженность за 2007-2008 года в размере 864 914 рублей и соответствующая сумма пени в размере 13 924 рубля.

Поскольку ответчик не погасил задолженность по арендной плате, КГБУ «Мотыгинское лесничество» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Возражая против заявленных требований, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» указало на необоснованность использования коэффициента 1,4 для расчёта ставок лесных податей по договору №18 от 07.07.2006. При этом ответчик указал на то, что с вступлением в 1 января 2007 года в действие Лесного кодекса Российской Федерации в компетенцию Федерального агентства лесного хозяйства не входит установление ставок арендной платы.

Частично удовлетворяя исковые требования в части взыскания пени и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы задолженности по арендной плате, суд первой инстанции со ссылкой на положения Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статей 309, 329, 330, 421, 422, 424, 431, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации №127 от 19.02.2001 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню», постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 №255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» исходил из изменения лесного законодательства и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, что лишает арендодателя возможности исчисления арендных платежей по ранее действовавшим нормативным актам.

Суд апелляционной инстанции со ссылкой на статьи 307, 309, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 73, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, с учётом приказов Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 №255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» и от 29.02.2008 №60 «Об отмене некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» отменил решение суда первой инстанции, удовлетворил исковые требования, исходя из обоснованности расчета истца с применением повышающего коэффициента 1,4.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает постановление суда апелляционной инстанции недостаточно обоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок.

Судами первой и апелляционной инстанций обоснованно установлено, что правоотношения сторон вытекают из обязательственных правоотношений – договора аренды лесного фонда для заготовки древесины и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Положениями статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений. Буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно пункту 5.1 договора расчёт арендной платы исчисляется исходя из минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 №127 с применением повышающего коэффициента 1, 6 согласно Федерального закона 3189-Ф от 26.12.2005 «О федеральном бюджете на 2006 год», с применением повышающего коэффициента 1,4 согласно приказу №255 от 14.09.2005 Федерального Агентства лесного хозяйства «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню».

Указание в пункте 5.1 договора аренды лесного фонда №18 от 07.07.2006 на повышающие коэффициенты были признаны обеими сторонами по договору.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» Лесной кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 января 2007 года.

Пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки арендной платы.

Пунктом 3 приложения №1 предусмотрено, что к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Правительство Российской Федерации, в компетенцию которого входит утверждение ставок платы и корректирующих коэффициентов, корректирующие коэффициенты на тот момент не утвердило.

Апелляционный суд признал, что на момент вступления в силу Постановления Правительства №310 от 22 мая 2007 года приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.09.2005 № 255 содержал соответствующие корректирующие коэффициенты. Поскольку указанный приказ действовал до его отмены приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 29.02.2008 №60, который вступил в законную силу 24.04.2008, суд апелляционной инстанции признал правомерным начисление на ставки арендной платы за спорный период коэффициента 1,4.

Однако судом апелляционной инстанции не учтено, что полномочия Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации по утверждению ставок арендной платы отменены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 года № 413 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений».

В соответствии со статьёй 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Судом апелляционной инстанции не дана оценка тому обстоятельству, может ли действие приказа Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации №225 от 14.09.2005 распространяться на правоотношения, возникшие после прекращения полномочий указанного агентства в области установления ставок арендной платы и корректирующих коэффициентов.

При таких обстоятельствах вывод апелляционного суда о применении коэффициента 1,4, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.09.2005 № 255 к ставкам арендной платы за весь спорный, сделан без учета положений Постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 года № 413 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений».

Учитывая, что выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, постановление от 16 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу №А33-1065/2008 принято с нарушением норм материального права, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

При новом рассмотрении апелляционному суду следует учесть выше изложенное, проверить расчет суммы арендной платы с учетом ставок арендной платы, действующих в период спорных правоотношений, определить наличие или отсутствие просрочки уплаты долга, проверить расчет процентов за пользование чужими денежными средствами. Кроме того, суду следует распределить расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление от 16 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу №А33-1065/2008 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.М. Воробьева

Судьи

В.И. Кулаков

Л.М. Соколова