Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае на решение от 9 декабря 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-14071/2008 (суд первой инстанции: Шайхутдинов Е.М.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дружба» (далее – ООО «Дружба») обратилось в суд с заявлениями о признании незаконными и отмене постановлений Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае (далее - ТУ ФСФБН) о назначении административного наказания № 04-08/2192П от 25.09.2008, № 04-08/2193П от 25.09.2008, № 04-08/2194П от 25.09.2008.

Определением суда от 9 декабря 2008 года на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела объединены в одно производство с присвоением делу номера № А33-14071/2008.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 9 декабря 2008 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Обжалуя решение суда, ТУ ФСФБН оспаривает вывод суда об отсутствии в действиях ООО «Дружба» события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, считает его установленным, так как получение резидентом от нерезидента наличных денежных средств в кассу организации помимо банковских счетов в уполномоченном банке за реализацию товаров по договору оптовой торговли относится, по мнению ответчика, к запрещённым валютным операциям, в связи с чем просит об отмене обжалуемого судебного акта и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомление № 62236 от 04.03.2009, № 62237 от 02.03.2009), однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

ТУ ФСФБН заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Как видно из материалов дела, в результате проведённой ТУ ФСФБН проверки соблюдения ООО «Дружба» валютного законодательства, установлено его нарушение, выразившееся в получении от нерезидента – гражданина Кыргызстана ФИО1 по приходным кассовым ордерам № 0016 от 06.02.2008, № 0017 от 08.02.2008, № 0018 от 11.02.2009 денежных средств в общей сумме 270000 рублей за приобретённый им по счетам - фактурам № Ц-0018 от 26.02.2008, № Ц-0019 от 26.02.2008, № Ц-0020 от 26.02.2008 товар – доски обрезной хвойных пород в количестве 90 куб.м. в соответствии с договорами купли-продажи № 3 от 06.02.2008, № 4 от 08.02.2008, № 5 от 11.02.2008 помимо банковских счётов в уполномоченном банке.

По информации Красноярской таможни товар предъявлен к таможенному оформлению в таможенном режиме экспорта по грузовой таможенной декларации № 10606050/290208/0001034 с приложением приходных кассовых ордеров и счетов – фактур.

О факте правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Дружба» составлены протоколы об административном правонарушении № 04-08/2192 от 15.09.2008, № 04-08/2193 от 15.09.2008, № 04-08/2194 от 15.09.2008.

Постановлениями ТУ ФСФБН о назначении административного наказания № 04-08/2192П от 25.09.2008, № 04-08/2193П от 25.09.2008, № 04-08/2194П от 25.09.2008 ООО «Дружба» привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 3/4 суммы незаконной валютной операции, что составило 67500 рублей, за совершение каждого правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, выразившегося восуществлении незаконной валютной операции, то есть в получении резидентом денежных средств от нерезидента непосредственно в кассу общества помимо банковского счёта, открытого в уполномоченном банке.

Принимая решение об удовлетворении заявленного ООО «Дружба» требования о признании незаконными и отмене вышеуказанных постановлений, суд первой инстанции мотивировал его недоказанностью административным органом в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, так как доказательств невозможности отнесения заключённых межу резидентом и нерезидентом договоров к договорам розничной – купли продажи не представлено, а также сделал вывод об отсутствии в Федеральном законе «О валютном регулировании и валютном контроле» запрета на осуществление таких операций.

Проверив в порядке, предусмотренном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность решения суда, принятого по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) является в том числе осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета.

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным операциям относится в том числе отчуждение нерезидентом в пользу резидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Получение ООО «Дружба» денежных средств в валюте Российской Федерации от иностранного гражданина ФИО1 при осуществлении расчётов за продажу товаров является валютной операцией.

В соответствии со статьёй 6 названного Закона валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.

Статьи 7 и 8 названного Закона действовали соответственно до 01 июля 2006 года и до 01 января 2007 года.

В Федеральном законе «О валютном регулировании и валютном контроле» не содержится запрет на получение юридическим лицом от нерезидента наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в качестве платы за передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, следовательно, она является операцией, разрешённой валютным законодательством.

Порядок осуществления такой валютной операции, а также требования об использовании специального счета при ее совершении также не установлены.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Закона в случае, если порядок осуществления валютных операций, порядок использования счетов (включая установление требования об использовании специального счета) не установлены органами валютного регулирования в соответствии с названным Законом, валютные операции осуществляются без ограничений.

При изложенных обстоятельствах Арбитражным судом Красноярского края сделан правильный вывод о том, что валютная операция, совершаемая при получении российским юридическим лицом от иностранного гражданина в счет передачи товаров наличных денежных средств в валюте Российской Федерации, не запрещенная законом и не ограниченная требованиями об использовании специального счета, не может быть отнесена к категории незаконных валютных операций, совершение которых образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда, принятого по настоящему делу, в связи с чем в силу пункта 1 части 1статьи 287 Кодекса оспариваемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 9 декабря 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-14071/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Гуменюк

Судьи

Л.Ю. Пущина

М.М. Шелёмина