Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Красноярской таможни на решение от 16 июля 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-15483/2007, постановление от 24 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу № А33-15483/2007-03АП-2417/2008 (суд первой инстанции: Иванова Е.А., суд апелляционной инстанции: Первухина Л.Ф., Демидова Н.М., Колесникова Г.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кастом Сервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Красноярской таможни по делу об административном правонарушении № 10606000-209/2007 от 08.11.2007.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 марта 2008 года заявленные требования удовлетворены; производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Постановлением кассационной инстанции от 09 июня 2008 года решение суда отменено; дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 июля 2008 года заявленные требования удовлетворены; производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2008 года решение суда оставлено без изменения.

Обжалуя судебные акты, Красноярская таможня оспаривает вывод судов первой и апелляционной инстанций о недоказанности в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, указывая на то, что факт помещения товара на склад временного хранения ООО «Кастом Сервис» и его выдача без разрешения таможенного органа подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Кастом Сервис» отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

ООО «Кастом Сервис» своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Как видно из материалов дела, во исполнение контракта № 06-32 от 17.07.2006, заключённого между ООО «НОРД-Ю» и компанией «FOSHANSHUNDEMICROWAVEOVENELECTRICALAPPLIANCELTD», Китай, по железнодорожным накладным № 059636, № 059635, № 059637, № 059640 на таможенную территорию Российской Федерации ввезён товар – микроволновые печи двух наименований: G90W23ESL-V9 в трёх контейнерах FSCU 9218224, FSCU 9214928, FSCU 9398954 по 763 штуки, всего 2289 штук, и WD900ESXL23-6 в контейнере UESU 5175756 в количестве 702 штук, а также 43 коробки запасных частей ко всем моделям микроволновых печей.

Забайкальской таможней на поступивший по железнодорожной накладной № 059640 и инвойсу № VT1084-4 товар - микроволновые печи WD900ESXL23-6 и запасные части, в общем количестве 1447 мест, оформлена транзитная декларация № 10617030/251106/1022491, согласно которой получателем товара является ЗАО «Легион Сибирь», местом доставки - Красноярская таможня, перевозчик - ОАО «РЖД».

Согласно наряду от 05.12.2006 № 16241 контейнер UESU 5175756 доставлен на автомашине № 664 на склад временного хранения ООО «Кастом Сервис» с исправными пломбами отправителя.

При проведении таможенного досмотра обнаружено, что на складе временного хранения находится товар - микроволновые печи G90W23ESL-V9 в количестве 763 мест, что отражено в акте таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств № 10606060/050407/000347.

О факте правонарушения составлен протокол об административном правонарушении № 10606000-209/2007 от 12.10.2007.

Постановлением Красноярской таможни по делу об административном правонарушении № 10606000-209/2007 от 08.11.2007 ООО «Кастом Сервис» привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 320000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, выразившегося в выдаче без разрешения таможенного органа товара, имеющего статус находящегося на временном хранении.

Принимая решение об удовлетворении заявленных ООО «Кастом Сервис» требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд первой инстанции мотивировал его недоказанностью таможенным органом факта совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции признал данные выводы суда соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Проверив в порядке, предусмотренном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6).

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7).

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций сделан вывод о недоказанности таможенным органом в действиях ООО «Кастом Сервис» события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как, по мнению судов, им не представлено достаточных доказательств о принятии заявителем на склад временного хранения спорного товара и его последующей выдаче.

Между тем выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам и противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Имеющимся в материалах дела нарядом от 05.12.2006 № 16241, подписанным бухгалтером ООО «Кастом Сервис» Цицилашвили с проставлением соответствующего штампа СВХ, подтверждается, что контейнер UESU 5175756 доставлен на склад временного хранения ООО «Кастом Сервис» с исправными пломбами отправителя.

Согласно акту приёмки груза на СВХ № 10606060/061206/1001087 товар, поступивший по транзитной декларации № 10617030/251106/1022491 в том числе фактическим весом 12872.94 кг, сдал 06.12.2006 представитель получателя - ООО «Легион Сибирь» - Жукаскус Я.А., а представитель склада временного хранения ООО «Кастом Сервис» Егоров М.И. принял его.

Данный вес товара соответствует весу товара - микроволновых печей WD900ESXL23-6 и 43 коробок запасных частей, указанному в упаковочном листе от 03.11.2006 (т.1 л.д. 176), железнодорожной накладной, транзитной декларации, документе отчёта ДО-1 № 10606060/061206/1001087.

Из показаний свидетелей Лалетина Е.М., Егорова М.И., Жукаскус Я.А. следует, что при приёмке товара расхождений по весу не выявлено.

Кроме того, согласно упаковочному листу от 02.11.2006 (т.1 л.д. 174), грузовой таможенной декларации № 10606060/050407/0003391 вес микроволновых печей G90W23ESL-V9 в количестве 763 штук с чашами для варки, обнаруженных на СВХ при проведении таможенного досмотра, составляет 14954.80 кг.

В соответствии с документом отчёта ДО-1 № 10606060/061206/1001087, имеющимся в базе таможни, на СВХ поступил следующий по транзитной декларации № 10617030/251106/1022491 на автомашине № 664 товар - микроволновые печи, запасные части к ним, чаша для варки, в количестве 743 грузовых мест весом 12872.94 кг.

В ходе проверки учётных складских документов должностными лицами Красноярского таможенного поста обнаружены два документа отчета по форме ДО-1 за одинаковым номером 10606060/061206/1001087. Попытка уничтожения одного из документов работником склада Смагиным В.В. и её пресечение проверяющими отражены в приказе Красноярской таможни от 08.05.2007 № 286.

Письмом (исх. 111-05 от 10.06.2007) Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в Восточной Азии (г. Пекин) и приложенным к нему компанией «FOSHANSHUNDEMICROWAVEOVENELECTRICALAPPLIANCELTD» инвойсом № VT 1084-4, экспортной декларацией № 518820060886501688 подтверждается отправка в адрес ООО «НОРД-Ю» в контейнере UESU 5175756 микроволновых печей WD900ESXL23-6.

Владелец склада временного хранения не извещал таможенный орган о несоответствии наименования, количества, маркировки, принимаемого на хранение товара, сведениям, указанным в транспортных или коммерческих документах.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что товар в контейнере UESU 5175756 поступил на склад временного хранения ООО «Кастом Сервис» в том количестве, какое было указано в железнодорожной накладной № 059640, инвойсе № VT1084-4, упаковочном листе, документе отчёта ДО-1 № 10606060/061206/1001087, имеющемся в базе данных таможни.

Из акта приёмки от 07.12.2006 и пояснений кладовщика ООО «НОРД-Ю» Гегиной О.М. следует, что с 06.12.2006 на 07.12.2006 поздно вечером со склада временного хранения ООО «Кастом Сервис» в грузовых автомобилях, опломбированных пломбой СВХ, привезён товар - микроволновые печи трёх моделей, упакованные в картонные коробки, на которых указаны наименование товара, его марка и модель. Товар сверялся с упаковочными листами и фактическим наличием товара. Микроволновых печей модели WD900ESXL23-6 в упаковочном листе значилось - 702 штуки, фактически было получено - 700 штук. Кроме того, было получено 43 коробки запасных частей, которые не были включены в акт приемки, так как не были поставлены на приход; впоследствии товар был реализован ОАО «АЛПИ».

Главным научно-информационным вычислительным центром ФТС России представлена информация о том, что таможенное оформление микроволновых печей EAGLEWIGShomeмодели WD900ESXL23-6 на территории Российской Федерации не осуществлялось (письмо от 26.04.2007 № 22-02/3082).

Постановлением следователя следственного отдела РУ ФСБ России по Красноярскому краю о производстве выемки от 06.06.2007, протоколом выемки со склада ОАО «АЛПИ» микроволновых печей WD900ESXL23-6 в количестве 247 штук, запасных частей в количестве 43 коробок, справкой о продаже СВЧ EAGLEWINGSмодели WD900ESXL23-6, пояснениями свидетелей Шикунова С.А., Гегиной О.М. подтверждается факт нахождения микроволновых печей модели WD900ESXL23-6 на складе декларанта - ООО «НОРД-Ю», часть из которых была продана, а часть изъята.

Данные доказательства в их совокупности подтверждают факт выдачи со склада временного хранения ООО «Кастом Сервис» микроволновых печей модели WD900ESXL23-6 и запасных частей к ним, не прошедших таможенное оформление.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является в том числе выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе.

При указанных обстоятельствах ООО «Кастом Сервис» законно и обоснованно привлечено Красноярской таможней к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций, но выводы судов не соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 16 июля 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-15483/2007, постановление от 24 сентября 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу № А33-15483/2007-03АП-2417/2008 отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Кастом Сервис» требований о признании незаконным и отмене постановления Красноярской таможни по делу об административном правонарушении № 10606000-209/2007 от 08.11.2007 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Судьи

Т.А. Гуменюк

Л.И. Смоляк

М.М. Шелёмина