Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Инфраструктурные решения» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – истец, ООО «Инфраструктурные решения») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ПАО «Россети Сибирь», ответчик) об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7345.21 от 08.12.2021, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя - опоры двойного назначения, расположенной в г. Красноярск, автодорога по ул. Славы от Енисейского тракта до пр-та 60 лет Образования СССР, часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:155036, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ:

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует;

взыскании судебной неустойки в размере по 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения;

взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7345.21 от 08.12.2021 в размере 7 085,01 руб. за период с 02.10.2022 по 14.11.2022, с 15.11.2022 по день фактического исполнения обязательств из расчета 161,02 руб. за каждый день просрочки, но не более чем за 321 день.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 марта 2023 года иск удовлетворен частично. Суд обязал ПАО «Россети Сибирь» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7345.21 от 08.12.2021, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя - опоры двойного назначения, расположенной в г. Красноярск, автодорога по ул. Славы от Енисейского тракта до пр-та 60 лет Образования СССР, часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:155036, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое

присоединение 0,4 кВ:

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Взыскано с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ООО «Инфраструктурные решения» 7 085,01 рублей неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7345.21 от 08.12.2021, за период с 02.10.2022 по 14.11.2022, с 15.11.2022 по день фактического исполнения обязательств из расчета 161,02 рублей за каждый день просрочки, но не более чем за 321 день; 3 000 рублей судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, а также 8 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции изменить, увеличить срок возложения обязанности выполнить все мероприятия по договору технологического присоединения до разумного предела (не менее 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу), снизить размер судебной неустойки до 50 рублей в день.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца в течение менее чем 6 месяцев, как и осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в срок менее чем 6 месяцев время не представляется возможным, поскольку объект электросетевого хозяйства еще не введен в эксплуатацию. Считает, что решение суда об осуществлении технологического присоединения в течение одного месяца заведомо неисполнимо. Полагает, что присуждение в пользу истца судебной неустойки в заявленном размере ведет извлечению выгоды из необоснованного поведения со стороны заявителя. Обращает внимание на сложившуюся неблагоприятную макроэкономическую ситуацию в стране, последствия которой выразились для ПАО «Россети Сибирь» в дефиците технологического оборудования.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.06.2023 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 01.08.2023.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Инфраструктурные решения» (заявителем) и ПАО «Россети Сибирь» (сетевой организацией) заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.12.2021 № 20.2400.7345.21 (далее – договор), согласно пункту 1 которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 2 договора).

Согласно пункту 3 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения опоры двойного назначения, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, автодорога по ул. Славы от Енисейского тракта до пр-та 60 лет Образования СССР, часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:155036.

В соответствии с пунктами 5, 6 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В силу пункта 11 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2020 № 70-э с изменениями, внесенными приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 28.01.2021 № 3-э и составляет 64 409,16 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 10 734,86 руб.

Приложением № 1 к договору являются технические условия № 8000478425, которые являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.12.2021 № 20.2400.7345.21, в которых отражены мероприятия, осуществляемые сетевой организацией (пункт 10 технических условий) и заявителем (пункт 11 технических условий).

В соответствии с пунктом 10 технических условий № 8000478425, сетевая организация обязалась осуществить в том числе:

- выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством (пункт 10.2);

- строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом (пункт 10.2.1);

- заменить силовой трансформатор 10/0,4 кВ в ТП-54 солн. Мощность трансформатора определить проектом (пункт 10.2.2);

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (пункт 10.2.3).

Пунктами 11.а, 11.б технических условий № 8000478425 предусмотрено, что заявитель осуществляет:

- ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП;

- фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12 технических условий).

В пункте 13 технических условий № 8000478425 стороны согласовали, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Обязательства заявителя по оплате мероприятий по осуществлению технологического присоединения исполнены надлежащим образом и в срок, в подтверждение чего представлены платежные поручения от 07.12.2021 № 497 на сумму 19 322,75 руб., от 07.12.2021 № 517 на сумму 19 322,75 руб. и от 09.12.2021 № 527 на сумму 25 763,67 руб.

Претензией от 11.08.2022 истец обратился к ответчику с требованием выполнить мероприятия по технологическому присоединению по спорному договору, оплате договорной неустойки.

Из ответа ПАО «Россети Сибирь» от 07.09.2022 № 1.3/19/2399 на претензию следует, что по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.12.2021 № 20.2400.7345.21 предусмотрено выполнение технических условий силами сетевой организации, в том числе строительство ЛЭП 0,4 кВ, установка пункта коммерческого прибора (учета). Со стороны Красноярскэнерго подготовлены технические решения для подключения электроустановок заявителя, осталось осуществить только строительно-монтажные работы (в т.ч. приобретение материалов и оборудования).

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения истцом начислено ответчику 7 085,01 руб. неустойки за период с 02.10.2022 по 14.11.2022, с 15.11.2022 по день фактического исполнения обязательств из расчета 161,02 руб. за каждый день просрочки, но не более чем за 321 день.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 10 000 руб. судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

Невыполнение ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.12.2021 № 20.2400.7345.21 послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Предметом спора является требование об обязании ответчика исполнить обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.12.2021 № 20.2400.7345.21.

Правильно применив нормы материального права - статьи 12, 307, 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пункты 3, 6, 7, 18, подпункт «б» пункта 16, 85 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил № 861).

Так, материалами дела установлено, что стороны подписали договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.12.2021 № 20.2400.7345.21, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта истца: опоры двойного назначения, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, автодорога по ул. Славы от Енисейского тракта до пр-та 60 лет Образования СССР, часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:155036.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик свои обязательства по спорному договору в полном объеме не выполнил до настоящего момента.

Апелляционный суд, оценив изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика, полагает их несостоятельными и отклоняет по следующим основаниям.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом апелляционный суд учитывает, что ответчик является специализированной организацией, длительное время оказывающей услуги по технологическому присоединению, по передаче электроэнергии, оперативно-техническому управлению. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указанная организация создана 04.07.2005, основными видом деятельности являются передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Учитывая указанную специфику и осведомлённость в вопросах процедуры технологического присоединения и сопряжённых с ним вопросов, сетевая организация могла предусмотреть возможность возникновения проблем при исполнении договора и с учётом этого согласовать условия договоров о сроках выполнения работ.

С учетом того, что ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения своих обязательств по договору, требования истца являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Принимая во внимание длительность неисполнения обязательств по договору, неблагоприятные последствия для истца, а также статус ответчика - сетевой организации, суд обоснованно признал разумным сроком для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности один месяц.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности совершения всех действий, необходимых для осуществления технологического подключения объектов ответчика в сроки, установленные договором.

Не представлено и доказательств стечения обстоятельств, являющихся, по мнению ответчика, препятствием для исполнения решения суда в установленные судом сроки. Ни один из доводов (недостаточность тарифного регулирования, нарушения со стороны контрагентов, экономическая ситуация, ссылки на санкции) не подтвержден документально.

Заявитель ссылается на задержки поставок, повышение цен на сетевое оборудование, однако конкретных доводов (какое именно оборудование, по каким договорам задержка, динамика цен, причины возникновения, связь с экономической ситуацией) заявителем не приведено.

Сама по себе необходимость несения сетевой организацией затрат для исполнения условий договоров и их несоразмерность цели технологического подключения основанием для неисполнения договора об осуществлении технологического присоединения не является достаточным основанием для освобождения, поскольку согласно пункту 3 вышеуказанных Правил технологического присоединения № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

При этом апелляционный суд учитывает, что частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и предоставлении подтверждающих доказательств сетевая организация вправе обратиться в арбитражный суд с указанным заявлением.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика судебной неустойки 10 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, начисляемые с момента вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Верно применив положения статьи 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», статей 16, 118 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд правомерно удовлетворил требование истца о взыскании судебной неустойки, снизив ее размер до 3000 рублей за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, что соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Вопреки доводам ответчика, установленный судом размер неустойки (3000 рублей) не является завышенным, определен с учетом обстоятельств дела, продолжительности неисполнения ответчиком обязательств по договору, судебной практики по аналогичным делам.

Указанный размер судебной неустойки отвечает принципам соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного и недобросовестного поведения, и, не нарушая баланс интересов сторон, приводит к тому, что исполнение судебного акта для ответчика является более выгодным, чем его неисполнение.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу абзаца 3 подпункта «в» пункта 16 Правил № 861 при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплачивается неустойка равная 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Пунктом 20 договора установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер нестойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Расчет пени повторно проверен апелляционным судом, является верным, так как произведен истцом исходя из согласованных сторонами условий договора, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Уменьшение размера взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно лишь при условии, что указанный размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, в связи с чем ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

По смыслу нормы статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшение размера неустойки является правом, а не обязанностью суда. К выводу о наличии или об отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Заявляя ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик должен представить доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Предъявленная к взысканию неустойка определена в соответствии с условиями договора и составляет 0,25% от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки, не носит чрезмерный характер.

Поскольку ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, суд апелляционной инстанции также не установил оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 марта 2023 года по делу
№ А33-25485/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

Н.Н. Белан

Н.А. Морозова