Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу отрытого акционерного общества «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 августа 2008 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2008 года по делу № А33-2879/2007 (суд первой инстанции – Ермакова И.И., суд апелляционной инстанции - Хасанова И.А., Кириллова Н.А., Радзиховская В.В.)

установил:

Открытое акционерное общество) «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» (далее - ОАО «Красноярское ЦАВС») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (далее – Территориальное управление) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 (предыдущий номер 24:50:0400130:0019), площадью 5 842 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Роснедвижимости по Красноярскому краю (далее – ТУ Роснедвижимости по Красноярскому краю).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 июня 2007 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2007 года решение от 27 июня 2007 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 января 2008 года решение от 27 июня 2007 года, постановление от 12 октября 2007 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

При новом рассмотрении, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное учреждение (ФГУ) «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 18 августа 2008 года произведена замена Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю на его правопреемника Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 августа 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2008 года решение от 22 августа 2008 года оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО «Красноярское ЦАВС» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 22 августа 2008 года, постановление от 17 октября 2008 года отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, земельный участок по адресу: <...> приватизирован ОАО «Красноярское ЦАВС» и должен перейти в собственность общества.

Заявитель полагает, что факт приватизации ОАО «Красноярское ЦАВС» земельного участка по указанному выше адресу подтверждается представленным в материалы дела передаточным актом (приложение №1 к распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю).

Доказательств передачи ОАО «Красноярское ЦАВС» другого земельного участка, а также наличие земельного участка под гостиницей «Полет» по указанному выше адресу с иным кадастровым номером, который фактически передан обществу, ответчиком не представлено.

Заявитель ссылается на то обстоятельство, что в распоряжении Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю «О приватизации ФГУП «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» от 13.07.2004 № 01-1085р кадастровый номер 24:50:04001130:0008 земельного участка площадью 0, 5 943 га, гостиница «Полет» указан ошибочно, поскольку должен быть указан кадастровый номер 24:50:0400130:0044.

ТУ Роснедвижимости по Красноярскому краю в отзыве на кассационную жалобу доводы заявителя отклонило, указав на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 января 2009 года рассмотрение кассационной жалобы на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 11 февраля 2009 года, в связи с невозможностью присутствия представителя ОАО «Красноярское ЦАВС». Дополнительно судом кассационной инстанции направлены телеграммы лицам, участвующим в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю заявило ходатайство, в котором также просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

ОАО «Красноярское ЦАВС», Территориальное управление о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации города Красноярска от 01.09.1997 № 115 Федеральному государственному унитарному предприятию «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» (далее – ФГУП «Красноярское ЦАВС») предоставлен в аренду земельный участок площадью 5723,41 кв.м (24:50:0400130:0019), занимаемый гостиницей, расположенной по адресу: <...>.

03.10.1997 между ФГУП «Красноярское ЦАВС» (арендатор) и земельным управлением г. Красноярска (арендодатель) заключен договор аренды № 5406, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 5723,41 кв.м согласно прилагаемому плану землепользования для эксплуатации фактически существующей гостиницы по ул. Аэровокзальной, 16, в Советском районе г. Красноярска. К договору прилагается план установленных границ земельного участка.

13.07.2004 распоряжением № 01-1085р Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю «О приватизации ФГУП «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» приватизировано ФГУП «Красноярское ЦАВС» путем преобразования в ОАО «Красноярское ЦАВС» с уставным капиталом 42 058 000 рублей. Данным распоряжением утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Красноярское ЦАВС».

04.08.2006 истец обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Письмом от 18.12.2006 № 01/072/2006-896 ОАО «Красноярское ЦАВС» отказано в регистрации права собственности на указанный земельный участок, в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию правоустанавливающий документ - распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю от 13.07.2004 № 01-1085-р свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Право собственности ОАО «Красноярское ЦАВС» на нежилое здание площадью 5591,6 кв.м и нежилое здание площадью 25,4 кв.м по указанному выше адресу зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец, полагая, что при приватизации недвижимого имущества подлежал приватизации и земельный участок, находящийся под указанными выше объектами недвижимого имущества, а также ссылаясь на ошибочное указание в приложении № 1 к передаточному акту от 13.07.2004 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0008, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовым основанием иска указаны статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 11, 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Арбитражный суд Красноярского края, рассмотрев требования ОАО «Красноярское ЦАВС», признал их необоснованными. При этом суд исходил из недоказанности истцом того обстоятельства, что земельный участок, который отражен в плане приватизации ФГУП «Красноярское ЦАВС» с кадастровым номером 24:50:0400130:0008, и земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 (предыдущий номер 24:50:0400130:0019) являются одним и тем же объектом.

Третий арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции по аналогичным основаниям.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы суда первой инстанции и апелляционного суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска законными и обоснованными в силу следующего.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе, путем признания права.

Согласно исковому заявлению материально-правовым требованием по делу является признание права собственности на земельный участок, кадастровый номер 24:50:0400130:0044 (предыдущий номер 24:50:0400130:0019), площадью 5842 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что спорный земельный участок включен в уставный капитал ОАО «Красноярское ЦАВС» при приватизации путем преобразования ФГУП «Красноярское Центральное Агентство Воздушных сообщений» в акционерное общество.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество. Порядок проведения приватизации определен названным Законом.

В силу пункта 1 статьи 11 указанного Закона состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них. В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая строения, сооружения, сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

Приватизация указанного ФГУП произведена на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю «О приватизации ФГУП «Красноярское центральное агентство воздушных сообщений» от 13.07.2004 № 01-1085р. Из пункта 2 данного распоряжения усматривается, что состав подлежащего приватизации имущественного комплекса приведен в приложении №1.

В материалах дела имеется приложение №1 к распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю, поименованное «Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального государственного унитарного предприятия «Красноярское Центральное Агентство Воздушных сообщений» на 01 марта 2004г.». Данный документ не содержит никаких реквизитов упомянутого в нем распоряжения и никем не подписан. Имеющийся в материалах дела передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса также не содержит ссылки на распоряжение от 13.07.2004 № 01-1085р; состав приватизируемого имущества в нем не указан, ссылка на приложение №1 отсутствует.

Акт инвентаризации унитарного предприятия, аудиторское заключение, предусмотренные пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ, истцом в материалы дела не представлены.

Кроме того, из приложения №1 к передаточному акту от 13.07.2004 усматривается, что в состав подлежащего приватизации имущества включен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0008, площадью 0,5943 га.

Из пояснений ТУ Роснедвижимости по Красноярскому краю от 29.05.2008 следует, что из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 образовано 13 земельных участков, указаны их кадастровые номера. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 или 24:50:0400130:0019 в составе участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0008, отсутствует.

Какие-либо доказательства о выделении из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0008 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 или 24:50:0400130:0019 истец в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции и апелляционного суда о том, что истцом не доказан факт включения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400130:0044 (предыдущий кадастровый номер 24:50:0400130:0019) в уставный капитал ОАО «Красноярское ЦАВС», является обоснованным.

Оснований для переоценки выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не имеется.

В силу изложенного выше Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права и процессуального права, а изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 августа 2008 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2008 года по делу № А33-2879/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Н.А. Горячих

Н.М. Воробьева

И.П. Миронова