Гражданский кодекс часть 1

от административного органа (Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю): Кейнер М.В., представителя по доверенности от 13.12.2017 № 70-55/127.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Строитель-2004»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «13» сентября 2017 года по делу № А33-5378/2017, принятое судьей Альтергот М.А.,

установил:

товарищество собственников жилья «Строитель-2004» (ИНН 2466127729, ОГРН 1052466036831, далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290, далее – ответчик) с требованиями:

- о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский края, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д.8а, пом. 107,

- об обязании зарегистрировать право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский края, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д.8а, пом. 107 за товариществом собственников жилья «Строитель-2004».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «13» сентября 2017 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ТСЖ «Строитель-2004» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что спорное помещение было передано заявителю по гарантийному письму от 17.12.2009 и из владения не выбывало; многоквартирным дом, в котором расположено спорное помещение, введен в эксплуатацию; невозможность восстановления нарушенного права ввиду прекращения процедуры государственной регистрации по инициативе заявителя не влияет на сам факт его нарушения оспариваемым ненормативным актом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласилось, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований ТСЖ «Строитель-2004» в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы судом установлены следующие обстоятельства.

В КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 12.12.2016 обратилось ТСЖ «Строитель-2004» с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, д. 8а, пом. 107.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен акт от 17.12.2009 приема-передачи помещения ТСЖ в 4-ой блок секции строящегося дома по ул. К. Маркса, согласно которому ООО «Строитель 95» передает, а ТСЖ «Строитель-2004» принимает помещение в размере 31 кв.м на первом этаже 4-ой блок секции строящегося дома по ул. К. Маркса.

В письме от 17.12.2009 ООО «Строитель 95» сообщило ТСЖ «Строитель 2004», что в связи с отсутствием возможности предоставления помещения под ТСЖ в жилом доме по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 7г, гарантирует предоставление помещения в строящемся доме по ул. Карла Маркса, имеющим общую территорию с вышеуказанным домом.

Согласно письму Департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 30.12.2016 № 01/5731-дг информация о вводе в эксплуатацию нежилого помещения №107, расположенного на первом этаже жилого дома по ул. К. Маркса, 8а, отсутствует.

В соответствии с кадастровым паспортом от 19.06.2015 № 24/15-430637 нежилое помещение кадастровый номер 24:50:0300264:362 площадью 32,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, д. 8а , пом. 107, построено в 2012 году.

Уведомлением от 22.12.2016 № 24/001/052/2016-7178 Управление приостановило государственную регистрацию права собственности на данный объект до 23.01.2017 по следующим основаниям: невозможно определить наличие у заявителя права на помещение № 107 по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, д. 8а, поскольку в акте от 17.12.2009 не указан адрес передаваемого помещения; отсутствуют документы, свидетельствующие о вводе в эксплуатацию спорного нежилого помещения (пункт 2 статьи 16 Федерального закона №214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»); акт от 17.12.2009 представлен на государственную регистрацию только в одном подлинном экземпляре (пункт 5 статьи 18 Закона о регистрации); подлинник договора участия в долевом строительстве, предметом которого является нежилое помещение, заявленное на государственную регистрацию, не представлен (пункт 5 статьи 25.1 Закона о регистрации).

18.01.2017 ТСЖ «Строитель 2004» обратилось в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о прекращении государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, д. 8а, пом. 107.

Как следует из уведомления от 18.01.2017 № 24/001/052/2016-7178, Управление прекратило государственную регистрацию права на спорное помещение.

Полагая, что приостановление государственной регистрации права собственности заявителя на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, д.8а, пом.107, произведено незаконно, ТСЖ «Строитель 2004» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о приостановлении государственной регистрации права на испрашиваемое нежилое помещение не противоречит требованиям закона и не нарушает прав заявителя.

Суд апелляционной инстанции считает судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого решения) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 13 Закона о регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию, при государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также устанавливается отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Строитель-2004» обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение по адресу: город Красноярск, ул. К. Маркса, д.8а, помещение 107, на основании акта приема-передачи от 17.12.2009 и письма от 17.12.2009 ООО «Строитель 95».

Согласно акту приема-передачи от 17.12.2009 ООО «Строитель 95» передает, а ТСЖ «Строитель 2004» принимает помещение площадью 31 кв.м на первом этаже 4-ой блок секции строящегося дома по ул. К. Маркса.

В письме от 17.12.2009 ООО «Строитель 95» сообщило ТСЖ «Строитель 2004», что в связи с отсутствием возможности предоставления помещения под ТСЖ в жилом доме по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 7г, общество гарантирует предоставление помещения в строящемся доме по ул. Карла Маркса, имеющим общую территорию с вышеуказанным домом.

Однако, адрес места нахождения объекта недвижимости в документах не указан. Поскольку договор участия в долевом строительстве, иной договор, в отношении заявленного на государственную регистрацию нежилого помещения, являющийся в силу закона основанием возникновения права собственности заявителя, на государственную регистрацию представлен не был, то при таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение о приостановлении государственной регистрации принято государственным регистратором правомерно.

По смыслу статей 1, 11, 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление заявления (иска) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Из приведенных норм права следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (действующего на момент обращения с заявлением о прекращении государственной регистрации) до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Орган регистрации прав обязан уведомить заявителей о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием даты прекращения осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 3 статьи 31 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Поскольку уведомлением от 18.01.2017 № 24/001/052/2016-7178 на основании обращения ТСЖ «Строитель-2004» от 18.01.2017 прекращена государственная регистрация прав собственности на спорное помещение, то избранный заявителем способ защиты права в виде оспаривания действий регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации в настоящее время не приведет к восстановлению прав ТСЖ «Строитель-2004», так как регистрация права не может быть возобновлена, а права и законные интересы заявителя восстановлены в результате признания незаконными действий Управления о приостановлении государственной регистрации.

Ссылка заявителя на то, что многоквартирным дом, в котором расположено спорное помещение, введен в эксплуатацию документально не подтверждена.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, в том числе в связи с нарушением требований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «13» сентября 2017 года по делу № А33-5378/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.В. Юдин

Судьи:

Г.Н. Борисов

Н.А. Морозова