Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Сибирский экспресс» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 4 июля 2008 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2008 года по делу № А33-6084/2008 (суд первой инстанции: Ярош Г.В., суд апелляционной инстанции: Хасанова И.А., Магда О.В., ФИО1),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский Экспресс» (ООО «Сибирский экспресс») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» (ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет») о признании недействительным открытого конкурса «По выбору Исполнителя для оказания услуг по организации поездок преподавателей, молодых преподавателей, аспирантов и докторантов, инженерно-технических, административно-управленческих кадров Сибирского федерального университета для участия в научных и образовательных конференциях, съездах и иных мероприятиях, повышения квалификации, стажировок, переподготовки и обучения в Российской Федерации и за рубежом, услуг по организации привлечения ведущих российских и зарубежных ученых, высококвалифицированных специалистов, в том числе визит профессоров, специалистов из бизнеса для участия в учебном процессе и научно-исследовательской деятельности».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 4 июля 2008 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2008 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «Сибирский экспресс» обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, порядок оценки заявок на участие в конкурсе заказчиком не определен, государственный контракт, заключаемый по результатам открытого конкурса должен включать размер вознаграждения исполнителя, в извещении и конкурсной документации не указаны сведения об объеме (количестве) оказываемых услуг.

Заявитель так же полагает, что является заинтересованным лицом (участником размещения заказа), поскольку факт его обращения с просьбой о предоставлении конкурсной документации по открытому конкурсу свидетельствует о том, что он претендовал на заключение государственного контракта по результатам проводимого ответчиком конкурса, тем самым является участником конкурса с момента фактического обращения к ответчику с просьбой предоставления конкурсной документации.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, 29.03.2008 ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» объявило о проведении открытого конкурса № 28-08 «По выбору Исполнителя для оказания услуг по организации поездок преподавателей, молодых преподавателей, аспирантов и докторантов, инженерно-технических, административно-управленческих кадров Сибирского федерального университета для участия в научных и образовательных конференциях, съездах и иных мероприятиях, повышения квалификации, стажировок, переподготовки и обучения в Российской Федерации и за рубежом, услуг по организации привлечения ведущих российских и зарубежных ученых, высококвалифицированных специалистов, в том числе визит профессоров, специалистов из бизнеса для участия в учебном процессе и научно-исследовательской деятельности».

Ссылаясь на несоблюдение правил проведения конкурса, 19.05.2008 ООО «Сибирский Экспресс» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании открытого конкурса № 28-08 недействительным.

Арбитражным судом установлено, что 23.05.2008 ООО «Сибирский Экспресс» подало заявку на участие в открытом конкурсе № 28-08.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Исходя из заявленных требований, в предмет доказывания по данному делу входят следующие вопросы: соблюдение положений действующего законодательства при проведении торгов, нарушение прав и законных интересов лица, их оспаривающего.

Правила и порядок организации и проведения конкурсов на размещение государственных заказов регламентируются Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, рассматривая иск о признании недействительным открытого конкурса, суд должен установить, является ли истец лицом, чьи права и законные интересы нарушены при проведении открытого конкурса.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела, ООО «Сибирский Экспресс» обратилось с исковым заявлением о признании открытого конкурса № 28-08 недействительным 19.05.2008. Конкурсная заявка была подана обществом 23.05.2008. Отказано в участии в конкурсе 3.06.2008. Следовательно, истец обратился в суд до наступления события, с которым связывает факт нарушения своих прав.

Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу от 03.06.2008 истец не допущен к участию в конкурсе в связи с тем, что в представленном им пакете документов отсутствовали: выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, а также документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Отказ в допуске к участию в конкурсе истцом не обжаловался.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности факта нарушения прав и законных интересов истца, требования ООО «Сибирский экспресс» о признании недействительным открытого конкурса правомерно отклонены судом.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и им дана правильная правовая оценка. Полномочий для переоценки доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены арбитражным судом апелляционной инстанций в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции в силу части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах судебные акты вынесены с соблюдением норм материального и норм процессуального права, в связи с чем, у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 4 июля 2008 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2008 года по делу № А33-6084/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Судьи

И.П. Миронова

Н.А. Горячих

Л.М. Соколова