Гражданский кодекс часть 1

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее - ПАО «Красноярскэнергосбыт»; истец) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО7; ответчик) (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за февраль 2017 года в размере 221 539 рублей 83 копеек.

Определением от 02.05.2017 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири»); предварительное и судебное заседания назначены на 01.06.2017.

Решением от 11.09.2017 иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ссылается на то, что факт безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика истцом не доказан.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 27.11.2017.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала исследования доказательств, суд по ходатайству представителя индивидуального предпринимателя, просмотрел видеозапись процесса проверки пломб на приборе учета.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в спорный период между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО7 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 18562 от 26.07.2016, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителей, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Из материалов дела следует, что в акте проверки приборов учета № ГИК 11-24 от 06.02.2017, составленном представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», в присутствии ФИО7, на объекте абонента - торговый павильон, расположенный по адресу: <...>, отражен факт нарушения целостности проволоки на пломбах госповерителя справа и слева, а также целостность проволоки пломбы сетевой организации, установленной на клеммной крышке прибора учета № 011073074011767; нарушение на месте не устранено; ФИО7 отказался от подписания акта без объяснения причин.

На основании акта проверки приборов учета № ГИК 11-24 от 06.02.2017 представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», в присутствии двух свидетелей, составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 241103403 от 06.02.2017 на объекте потребителя - торговый павильон, расположенный по адресу: <...>; зафиксировано, что на приборе учета № 011073074011767 нарушена целостность проволоки на пломбах госповерителя справа и слева, а также целостность проволоки пломбы сетевой организации, установленной на клеммной крышке прибора учета № 011073074011767. Нарушение на месте не устранено. Данные о последней проверке прибора учета: акт № 25-1135 от 16.06.2016. В акте также указано, что потребитель отказался присутствовать без объяснения причин, что подтверждается подписями свидетелей.

На основании данного акта за периоды с 17.06.2016 (с даты предыдущей проверки прибора учета № 011073074011767, акт № 25-1135 от 16.06.2016) по 06.02.2017 (дату выявления факта безучетного потребления электроэнергии, акт о безучетном потреблении электроэнергии № 241103403 от 06.02.2017, акт проверки расчетных приборов учета № ГИК 11-24 от 06.02.2017), с 07.02.2017 по 20.02.2017 (дату допуска прибора учета в эксплуатацию, акт № О/1-167 от 21.02.2017) истец произвел ответчику доначисление стоимости электропотребления в размере 313 470 рублей 66 копеек (без учета переплаты на 01.02.2017 в размере 15 430 рублей 83 копеек).

Расчет в указанной сумме за общий период с 17.06.06.2016 по 20.02.2017 произведен истцом следующим образом: 5 976 (количество часов в расчетном периоде - 249 дней х 24 часа) х 46,756 МВт/ч (объем потребленной электроэнергии), поскольку иной режим работы объекта ответчика не согласован сторонами в договоре энергоснабжения № 18562 от 26.07.2016.

Из объема электроэнергии, рассчитанного указанным способом, исключен объем электроэнергии (7,028 кВт/ч), предъявленный ранее в указанном периоде.

При этом из представленных в материалы дела документов не следует, что истцом и ответчиком в договоре энергоснабжения № 18562 от 26.07.2016 не согласован иной режим работы спорных объектов, чем 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Доказательства обратного, в том числе некруглосуточного потребления электроэнергии его объектом, ответчиком в материалы дела не представлены.

С учетом частичной оплаты задолженность ответчика за заявленный в иске период составляет 221 539 рублей 83 копеек (с учетом уточнения исковых требований).

На оплату поставленной электроэнергии истцом выставлена счет-фактура, которая частично в сумме 221 539 рублей 83 копеек (с учетом переплаты на 01.02.2017 в сумме 15 430 рублей 83 копеек, оплат ответчика в общей сумме 76 500 рублей) не оплачена ответчиком.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судами, отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543).

Из материалов дела следует, что сумма исковых требований в размере 221 539 рублей 83 копеек представляет собой стоимость объема безучетного потребления электроэнергии по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 06.02.2017 № 241103403, рассчитанную истцом с учетом Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).

В пунктах 192, 193 Правил N 442, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии, в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления, включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

С учетом частичной оплаты, задолженность ответчика за заявленный в иске период составляет 221 539 рублей 83 копеек (с учетом уточнения исковых требований).

Указанный уточненный расчет повторно проверен судом апелляционной инстанции, является верным, т.к. произведен истцом, исходя из обстоятельств дела, требований Правил № 442. Арифметическая правильность данного расчета, период начисления безучетного потребления не оспорены ответчиком; контррасчет задолженности в материалы дела также не представлен.

На оплату поставленной электроэнергии истцом выставлена счет-фактура, которая в сумме 221 539 рублей 83 копейки (с учетом переплаты на 01.02.2017 в сумме 15 430 рублей 83 копеек, оплат ответчика в общей сумме 76 500 рублей) не оплачена ответчиком.

Поскольку доказательства погашения задолженности в заявленной в иске сумме (с учетом ее уточнения) в материалы дела не представлены, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 221 539 рублей 83 копеек правомерно признаны судом первой инстанции являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что факт безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика истцом не доказан. По мнению ответчика, нарушение целостности пломб произошло по вине третьих лиц - ПАО «МРСК Сибири» в результате проводимой проверки.

Оценив указанные доводы ответчика, суд апелляционной инстанции, приходит к следующим выводам.

Учет электрической энергии производится с помощью средств измерений, которые до ввода в эксплуатацию и после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"). Пригодность средства измерения к применению выявляется по результатам поверки (Порядок проведения проверки средств измерений, утвержденный Приказом Госстандарта России от 18.07.1994).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее по тексту Правила № 6) использование приборов учета с поврежденными пломбами и, соответственно, неопломбированных приборов учета для осуществления расчетов неправомерно.

Пунктом 2.11.17 Правил № 6 предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

В пункте 2.11.18 Правил № 6 отражено, что поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей проверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Актом о безучетном потреблении электроэнергии от 06.02.2017 № 241103403, зафиксирован факт нарушения целостности проволоки на пломбах госповерителя справа и слева, а также целостность проволоки пломбы сетевой организации, установленной на клеммной крышке прибора учета № 011073074011767. Нарушений при оформлении указанного акта не установлено.

Ни из акта проверки, акта о неучтенном потреблении электроэнергии, составленных в присутствии заинтересованного лица, ни из числа доказательств, представленных в судебное заседание ответчиком, в том числе видеозаписи процесса проверки пломб, не следует, что причиной нарушения целостности пломб являются обстоятельства непреодолимой силы, либо вина третьих лиц. Просмотр видеозаписи показал, что при проверке опломбировки прибора учета ответчика, работники МРСК обнаружили разорванную проволоку на трех пломбах, при этом концы этой проволоки были искусно заведены под болты, крепящие кожух и клеммную крышку прибора учета. Разрыв проволоки работниками МРСК отверткой, как это заявил в апелляционной жалобе ответчик, при просмотре не установлен.

Ответчиком также не предоставлено в материалы дела доказательств нарушения процесса опломбирования, акт допуска прибора учета от 16.06.2016 (представлен в электронном виде к исковому заявлению л.д. 11) подписан потребителем без замечаний, без указаний на нарушения порядка процесса опломбирования.

Оценивая доводы ответчика относительно того, что истец не доказал совершение ответчиком действий, направленных как на вмешательство в работу прибора учета, так и наличие действий, повлекших искажение данных о фактическом потреблении электроэнергии, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Правил N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

При этом в соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Правил N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.

Из пункта 145 Правил N 442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с подпунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Условиями договора на электроснабжение также предусмотрена аналогичная обязанность абонента.

Таким образом, обеспечение сохранности и исправности измерительного прибора в течение срока действия названного договора является исключительно обязанностью потребителя, а нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Как уже было отмечено выше, актом о безучетном потреблении электроэнергии от 06.02.2017 № 241103403, зафиксирован факт нарушения целостности проволоки на пломбах госповерителя справа и слева, а также целостность проволоки пломбы сетевой организации, установленной на клеммной крышке прибора учета № 011073074011767. Нарушений при оформлении указанного акта не установлено.

Повреждение и (или) отсутствие пломб и знаков визуального контроля лишает законной силы данные прибора учета о потребленной электроэнергии в силу прямого указания Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, согласно которым нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17), что влечет возникновение права гарантирующего поставщика на определение объема потребленной энергии расчетным путем.

Учитывая указанное выше, определение о безучетном потреблении, указанное в положении и разъяснениях ГОСТа 31282-2004 по механизму пломбирования и индикацию фактов несанкционированного доступа, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в нарушение статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал, что повреждение проволоки пломб могло быть совершено под воздействием внешних факторов, а также, что ответчик не мог совершить несанкционированный доступ к прибору учета для вмешательства в ход его надлежащей работы, без повреждения проволоки пломб на приборе учета.

С учетом изложенного, подтвержденный материалами дела факт нарушения пломб на приборе учета ответчика на основании пункта 2 Правил N 442 правомерно квалифицирован судом первой инстанции как безучетное потребление, влекущее применение расчетного способа определения объема электрической энергии.

Измерительные комплексы с нарушенными пломбами являются непригодными для осуществления сторонами расчетов за потребленную электроэнергию.

В соответствии с пунктом 195 Правил N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При отсутствии в спорный период пригодного для расчета прибора учета электроэнергии истец обязан в целях определения объема потребленной электроэнергии руководствоваться приведенными выше положениями Правил N 442. Иных вариантов расчета количества потребленной электроэнергии указанные Правила N 442 не предусматривают.

Иных доводов, служащих основанием для отмены судебного акта в отношении существа рассматриваемого спора, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 сентября 2017 года А33-8589/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи:

О.Ю. Парфентьева

О.В. Петровская