Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Красноярска на решение от 1 августа 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-9058/2008 (суд первой инстанции - Иванова Е.А.,),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Красноярска (далее – налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сиб-Ю2 (далее – ООО «Сиб-Ю, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 1 августа 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, согласно пункту 3 Правил заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 справка заполняется на одном листе формата А4. На лицевой стороне справки печатается раздел «А», на оборотной – раздел «Б». В нарушении указанных правил обществом была представлена справка к ГТД, оформленная на трех листах и которая не соответствует формату А4. Следовательно, в действиях общества имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления № 61680 от 09.09.2008, № 61680 от 10.09.2008), однако своих представителей в судебное заседание не направили, при таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие сторон.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 26.06.2008 № 330 налоговой инспекцией проведена проверка летнего кафе по вопросам выполнения законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, принадлежащего обществу, расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки установлен факт продажи водки «Алтай оригинальная», 40% алк., 200 гр., стоимостью 320 рублей, также, на реализацию выставлен коньяк «Хенесси В.С.О.П. Привележ», 1л, 40% алк., производство Франция – без товаросопроводительных документов, оформленных в установленном порядке – справка к ГТД оформлена на трех листах формата А4 вместо утвержденного постановлением П от 31.12.2005 № 872 одного листа формата А4.

По результатам проверки составлены акт от 26.06.2008 № 54 и протокол об административном правонарушении от 01.07.2008 № 568.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации.

Правилами заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 предусмотрено, что раздел «Б» справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации алкогольной продукции последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.

Судом установлено наличие у общества справки к грузовой таможенной декларации.

В связи с этим вывод суда о том, что факт ненадлежащего оформления обществом справки к грузовой таможенной декларации (оформлена на трех листах, вместо 1 листа при ввозе на территорию Российской Федерации импортером и первоначальной продаже оптовой компании, необходимые реквизиты справки заполнены надлежащим образом) не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является правильным.

Таким образом, ненадлежащее оформление обществом справки к грузовой таможенной декларации не образует объективной стороны составов правонарушений, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем привлечение общества к административной ответственности является незаконным.

С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 1 августа 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-9058/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Судьи

Л.Ю. Пущина

Л.И. Смоляк

М.М.Шелёмина