Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 05.07.2018 по делу №А35-3413/2018 (судья Клочкова Е.В.) по заявлению акционерного общества «Тандер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Курской таможне о взыскании процентов в размере 157 727 руб. 56 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары № 10108082/270214/0001387, № 10108090/140314/0001485,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Курской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о взыскании процентов в размере 157 727 руб. 56 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары № 10108082/270214/0001387, № 10108090/140314/0001485 (с учетом уточнений).

Решением суда первой инстанции от 05.07.2018 по делу №А35-3413/2018 заявленные требования удовлетворены.

Суд взыскал с Курской таможни в пользу акционерного общества «Тандер» проценты в размере 157 727 руб. 56 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары № 10108082/270214/0001387, № 10108090/140314/0001485.

Курская таможня не согласилась с указанным судебным актом и обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Курская таможня ссылается на то, что оснований для начисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей не имеется, поскольку заявления АО «Тандер» от 08.02.2018 № 161-03/2 и от 12.02.2018 № 178-03/2 о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108082/270214/0001387, № 10108090/140314/0001485 поступили в Курскую таможню 20.02.2018 и 21.02.2018 соответственно, то есть до того, как был произведен возврат излишне уплаченных таможенных платежей на счет заявителя, в связи с чем, а также принимая во внимание то, что в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, на момент поступления указанного заявления АО «Тандер» в Курскую таможню определить период начисления процентов и, соответственно, произвести их расчет не представлялось возможным.

Указывает, что возврат денежных средств по ДТ № 10108090/140314/0001485 по заявлению от 19.03.2018 осуществлен 13.04.2018, по ДТ № 10108082/270214/0001387 по заявлению от 19.02.2018 – 16.03.2018, то есть, по мнению Курской таможни, не был нарушен месячный срок рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, установленный частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, и, следовательно, оснований для начисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей не имеется.

АО «Тандер» отзыв в суд апелляционной инстанции не представило, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не оспорило.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Из материалов дела следует, что в рамках внешнеторгового контракта от 30.12.2013 № GK/7718/13 АО «Тандер» по ДТ № 10108090/140314/0001485 к таможенному декларированию была представлена товарная партия, по которой был заявлен и задекларирован среди прочих: товар №1 - молодые сыры: не выдержанный (не вызревший) сыр «Премьер оф тейст брынза классическая».

Указанные наименования сыров при таможенном декларировании были классифицированы декларантом по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 0406 10 200 9.

Заявленная страна происхождения товаров - Республика Сербия.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000 и Протоколом от 22.07.2011 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000, на товары, классифицируемые в подсубпозиции 0406 10 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС, при надлежащем подтверждении заявленных сведений о стране происхождения, распространяется режим предоставления тарифных преференций.

По результатам таможенного контроля в отношении товаров, декларируемых АО «Тандер» уполномоченным должностным лицом, в том числе с учетом выводов, изложенных в заключении таможенного эксперта от 21.04.2014 № 113-10/368, в соответствии со статьей 52 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, было принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 10.06.2014 №РКТ-10108090-14/000031.

В соответствии с решением по классификации товаров по ТН ВЭД ТС ЕАЭС сыр "Премьер оф тейст брынза классическая" был классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 0406 90 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 Приказа ФТС России от 31.10.2011 № 2223 «О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии» (далее - Приказ ФТС России от 31.10.2011 № 2223), сыры, классифицируемые в подсубпозиции 0406 90 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в Перечень товаров, подпадающих под изъятия из режима свободной торговли при ввозе на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000 товаров, происходящих из Республики Сербии и подлежат обложению ввозной таможенной пошлиной.

28.10.2015 таможенным органом была оформлена корректировка декларации на товар (далее - КДТ), согласно которой в ДТ № 10108090/140314/0001485 были внесены соответствующие изменения, в том числе касающиеся наименования, кода спорных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, а также размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Доначисленные таможенные платежи в общей сумме 493 758, 37 руб. были взысканы с Общества 29.10.2015 в соответствии с частью 3 статьи 154 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ) за счет обеспечения уплаты таможенных платежей на основании решений о зачете денежного залога № 683 от 28.10.2015 на сумму 493 758, 37 руб.

Общество обратилось в Курскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пени. Решением Курской таможни указанное заявление возвращено без рассмотрения.

Считая бездействия таможенного органа незаконным АО «Тандер» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 10.10.2017 по делу № А35-6378/2016 были удовлетворены требования АО «Тандер»:

- о признании незаконным бездействия Курской таможни, выразившееся в невнесении изменений в ДТ № 10108090/140314/0001485 на основании заявления АО «Тандер» 29.02.2016 № 115-10/2.

- о признании недействительным решение Курской таможни от 17.03.2016 №18-32/3841 об оставлении без рассмотрения заявления АО «Тандер» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей ДТ № 10108090/140314/0001485;

- об обязании Курской таможни возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные платежи 493 758 руб. 37 коп. и пени в сумме 80 112 руб. 30 коп. , всего в размере 573 870, 67 руб.

Решение вступило в законную силу.

20.02.2018 в Курскую таможню поступило письмо АО «Тандер» от 08.02.2018 № 161-03/2 о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108090/140314/0001485 в сумме 197 348,22 руб.

Письмом Курской таможни от 27.02.2018 № 18-30/3246 АО «Тандер» было отказано в возврате процентов.

19.03.2018 Общество обратилось в Курскую таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 15.03.2018 № ОТСиП-544/18 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108090/140314/0001485 в сумме 493 758 руб. 37 коп.

На основании решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов № 10108000/050418/Виз-148/-/ПС, 10108000/Виз-149/-/ПС 13.04.2018 осуществлен возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 493 758 руб. 37 коп.

Кроме того, в рамках внешнеторгового контракта от 30.12.2013 № GK/7718/13 АО «Тандер» по ДТ №10108082/270214-0001387 к таможенному декларированию была представлена товарная партия с сырами, в том числе, с наименованиями «Премьер оф тейст брынза классическая». При таможенном декларировании товар был классифицирован декларантом по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 0406 10 200 9.

Заявленная страна происхождения товаров - Республика Сербия.

По результатам таможенного контроля в отношении товаров, декларируемых АО «Тандер» уполномоченным должностным лицом., в том числе с учетом выводов, изложенных в заключении таможенного эксперта от 14.03.2014 № 113-10/268, в соответствии со статьей 52 ТК ТС, было принято решение о классификации товара № РКТ-10108082-14/000032 в товарной подзубпозиции 0406 90 930 0 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с пунктом 3 приказа ФТС России от 31.10.2011 № 2223 сыры, классифицируемые в подсубпозиции 0406 90 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в Перечень товаров, подпадающих под изъятия из режима свободной торговли при ввозе на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000 товаров, происходящих из Республики Сербии и подлежат обложению ввозной таможенной пошлиной, в связи с чем в отношении товара № 1, ввезенных Обществом по ДТ № 10108082/270214/0001387, тарифные преференции не предоставлялись.

17.04.2014 таможенным органом была оформлена КДТ, согласно которой в ДТ № 10108082/270214/0001387 были внесены соответствующие изменения, в том числе касающиеся наименования, кода спорных товаров, а также размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Доначисленные таможенные платежи в сумме 149 452 руб. 60 коп. были взысканы с Общества 22.05.2014 в соответствии с частью 3 статьи 154 Закона № 311-ФЗ за счет обеспечения уплаты таможенных платежей на основании решений о зачете денежного залога № 172 от 25.03.2014 на сумму 113 761 руб. 85 коп. и 19.05.2014 выставлено требование об уплате таможенных платежей № 121 на сумму 35 690 руб. 75 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.12.2016 по делу № А35-4886/2016 были удовлетворены требования АО «Тандер»:

- о признании незаконным бездействия Курской таможни, выразившееся в невнесении изменений в ДТ № 10108082/270214/0001387 на основании заявления АО «Тандер» 14.03.2016 № 18-32/3609.

- об обязании Курской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 149 452 руб. 60 коп. и пени в сумме 1672 руб. 40 коп. , всего в размере 151 125 руб.

Решение вступило в законную силу.

21.02.2018 в Курскую таможню поступило письмо АО «Тандер» от 12.02.2018 № 178-03/2 о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108082/270214/0001387 в сумме 52 448,55 руб.

Письмом Курской таможни от 27.02.2018 № 18-30/3247 АО «Тандер» было отказано в возврате процентов.

19.02.2018 Общество обратилось в Курскую таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 14.02.2018 № ОТСиП-329/18 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108082/270214/0001387 в сумме 149 452 руб. 60 коп.

На основании решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов № 10108000/260218/ВИз-71/-/ПС, 210108000/260218/ВИз-70/-/ПС 16.03.2018 осуществлен возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 149 452 руб. 60 коп.

Ссылаясь на факт неверного указания Курской таможней кода товара по ТН ВЭД в решениях о классификации товара, а также излишней уплаты таможенных платежей по ДТ № 10108082/270214/0001387, № 10108090/140314/0001485, что установлено вступившими в законную силу решениями суда по делам № А35-6378/2016, А35-4886/2016, в связи с чем на излишне уплаченную сумму таможенных платежей подлежат начислению проценты, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

В силу положений статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Как следует из положений статьи 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

При этом в силу абзаца 2 статьи 90 ТК ТС, части 1 статьи 129 и части 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18) указано, что согласно статье 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных платежей подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика (его правопреемника).

При разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума ВС РФ 12.05.2016 N 18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим, в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Расчет процентов, как указано в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, должен производиться по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Суд первой инстанции правомерно указал, что из изложенного следует, что способ исполнения обязанности по уплате таможенных платежей: самостоятельно плательщиком либо путем осуществления таможней мер по принудительному взысканию, правового значения для решения вопроса о начислении процентов применительно к части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ не имеет, а имеет правовое значение имеет то, что в действительности явилось основанием для дополнительной уплаты таможенных платежей (ошибка плательщика либо неправомерные действия таможенного органа).

При таких обстоятельствах суммы взысканных и уплаченных Обществом в бюджет таможенных платежей во исполнение решений о классификации товара, отмененных ранее Арбитражным судом при рассмотрении вышеприведенных дел, признаны излишне взысканными, в связи с чем, требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат правомерно удовлетворено судом первой инстанции в рамках рассмотрения настоящего спора с начислением процентов со дня, следующего за днем их уплаты (взыскания) до даты фактического возврата.

Довод Курской таможни о том, что таможенным органом не был нарушен месячный срок для возврата таможенных платежей, в связи с чем, отсутствуют основания для начисления процентов, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный. Возможность начисления процентов в случае излишнего взыскания сумм таможенных платежей прямо предусмотрена частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ.

Как установил суд первой инстанции, по делам № А35-6378/2016, № А35-4887/2016, № А35-4886/2016 решения Курской таможни об оставлении заявления АО "Тандер" о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения признаны незаконными. Поскольку таможенные платежи уплачены Обществом в связи с неправильным указанием кода ТН ВЭД ТС товара при его таможенном декларировании, а таможенный орган неправомерно бездействовал по невнесению изменений в ДТ, то они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Расчет процентов проверен повторно судом апелляционной инстанции и признан верным; спор о размере подлежащих взысканию процентов отсутствует.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда области, однако не опровергают их, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание как основания для отмены решения суда.

Апелляционная инстанция находит, что судом первой инстанции дана правильная оценка представленным доказательствам, выводы сделаны с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, нормы материального права применены арбитражным судом правильно.

Суд области всесторонне, полно и объективно исследовал представленные в дело доказательства и принял законное и обоснованное решение по делу, не допустив нарушения норм процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 05.07.2018 по делу №А35-3413/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.А. Семенюта

Судьи Н.А. Ольшанская

А.И. Протасов