ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 марта 2018 года Дело № А35-4661/2017
г. Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2018 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2018 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.
судей Михайловой Т.Л.
Донцова П.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сывороткиной Е.Е.,
при участии:
от индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1: ФИО1- лично, представлен паспорт РФ;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
от Администрации Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на решение Арбитражного суда Курской области от 28.12.2017 по делу № А35-4661/2017 (судья Клочкова Е.В) по заявлению индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о признании незаконным отказа от 12.05.2017 № 46/009/001/2017-122 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в государственной регистрации договора аренды № 2а, о признании незаконным отказа от 12.05.2017 № 46/009/001/2017-123 Управления в государственной регистрации договора аренды № 2б, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию указанных договоров аренды, третье лицо - Администрация Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского хозяйства) ФИО1 (далее – заявитель, ИП - Глава КФХ ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением
о признании незаконным отказа от 12.05.2017 № 46/009/001/2017-122 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области, Управление) в государственной регистрации договора аренды № 2а находящихся в государственной собственности земельных участков КН\УН:46:08:140103:40, 46:08:140202:13, 46:08:140202:14, 46:08:170202:19, 46:08:140202:16, 46:08:170201:45, 46:08:170202:18, 46:08:140202:15, расположенных по адресу: Курская обл., Касторенский район, Краснодолинский сельсовет от 19.07.2015,
о признании незаконным отказа от 12.05.2017 № 46/009/001/2017-123 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в государственной регистрации договора аренды № 2б находящегося в государственной собственности земельного участка КН\УН:46:08:170104:443, расположенного по адресу: Курская обл., Касторенский район, Краснодолинский сельсовет, с. Бычок от 19.07.2015,
об обязании Управления осуществить государственную регистрацию договора аренды № 2а находящихся в государственной собственности земельных участков КН\УН:46:08:140103:40, 46:08:140202:13, 46:08:140202:14, 46:08:170202:19, 46:08:140202:16, 46:08:170201:45, 46:08:170202:18, 46:08:140202:15, расположенных по адресу: Курская обл., Касторенский район, Краснодолинский сельсовет от 19.07.2015, и договора аренды № 2б находящегося в государственной собственности земельного участка КН\УН:46:08:170104:443, расположенного по адресу: Курская обл., Касторенский район, Краснодолинский сельсовет, с. Бычок от 19.07.2015.
Решением Арбитражного суда Курской области от 28.12.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП - Глава КФХ ФИО1 обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Указывает, что ФИО1 в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы для государственной регистрации договоров аренды. Считает, что для приостановления государственной регистрации не имелось.
К материалам дела приобщен отзыв на апелляционную жалобу, поступивший от Администрации Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области.
Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание Администрация Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От Администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.
Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
На основании постановления администрации Касторенского района Курской области от 19.07.2014 № 489 (т. 1 л.д. 90) 19.07.2014 между Администрацией (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (арендатором) заключен договор № 185.
По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - нет, общей площадью 105,5 га, расположенные по адресу (местоположение): Курская область, Касторенский район, Краснодолинский сельсовет: участок № 1 - площадью 51 га, в том числе 44 га пашни и 7 га сенокоса, участок № 2 - площадью 54,5 га, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно пункту 2.1. договора срок аренды участков установлен с 19.07.2014 по 17.07.2015.
Согласно пункту 4.3.3. договора, у арендатора есть право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора.
Данные земельные участки были переданы арендатору по акту приема-передачи (приложение к договору) (т.1 л.д. 88)
24.04.2015 между Администрацией Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору № 185 от 19.07.2014 (т.1 л.д. 107-110), в соответствии с которым стороны определили изложить п.1.1 договора в следующей редакции:
«Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки (далее-Участки), находящиеся в государственной собственности: площадью 104750 кв.м, с кадастровым номером 46:08:170104:443; площадью 220250 кв.м, с кадастровым номером 46:08:170202:18; площадью 72400 кв.м, с кадастровым номером 46:08:170202:19; площадью 45849 кв.м, с кадастровым номером 46:08:140202:13; площадью 88873 кв. м., с кадастровым номером 46:08:140202:14; площадью 126900 кв. м, с кадастровым номером 46:08:140202:15; площадью 148954 кв.м с кадастровым номером 46:08:140202:16; площадью 45883 кв.м, с кадастровым номером: 46:08:140103:40; площадью 114283 кв.м, с кадастровым номером 46:08:170201:45; расположенные в границах Краснодолинского сельсовета, указанных в кадастровых паспортах, прилагаемых к настоящему договору и являющимися его неотъемлемой частью, по адресу: Курская область, Касторенский район, Краснодолинский сельсовет, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для использования в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства», а также по адресу: Курская область, Касторенский район, Краснодолинский сельсовет, с. Бычок, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для использования в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства».
Кроме того, указанным дополнительным соглашением был изменен срок аренды, который установлен с 24.04.2015 по 22.04.2064 (п.2 дополнительного соглашения).
Пунктом 3 дополнительного соглашения установлено, что оно является неотъемлемой частью договора земельного участка от 19.07.2014 № 185 и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
19.07.2015 на основании постановления администрации Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области от 14.07.2015 № 45а (т. 1 л.д. 22-23) между Администрацией Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (арендатором) заключен договор № 2а, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 863392 кв.м, в том числе: с кадастровым номером 46:08:140202:13, площадью 45849 кв.м.; с кадастровым номером 46:08:140202:14,площадью 88873 кв.м.; с кадастровым номером 46:08:140202 15, площадью 126900 кв.м.; с кадастровым номером 46:08:140202:16, площадью 148954 кв.м.; с кадастровым номером 46:08:140103:40, площадью 45883 кв.м.; с кадастровым номером 46:08:170202:18, площадью 220250 кв.м.; с кадастровым номером 46:08:170202:19, площадью 72400 кв.м.; с кадастровым номером 46:08:170201:45, площадью 114283 кв.м.; расположенные по адресу (местоположение): Курская область, Касторенский район, Краснодолинский сельсовет для использования в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 1.1. договора) (т. 1 л.д. 19- 21).
Согласно пункту 2.1. договора, срок аренды участков устанавливается с 19 июля 2015 по 17 июля 2064.
Согласно пункту 2.2. договора, он вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, поскольку заключен на срок более года.
Данные земельные участки были переданы арендатору по акту приема-передачи (приложение к договору) (т.1 л.д. 21).
На основании постановления администрации Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области от 14.07.2015 № 46Б (т. 1 л.д. 27) 19.07.2015 между Администрацией Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (арендатором) заключен договор № 2б, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 46:08:170104:443 площадью 104750 кв.м.; расположенный по адресу (местоположение): Курская область, Касторенский район, Краснодолинский сельсовет, с. Бычок для использования в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно пункту 2.1. договора, срок аренды - с 19 июля 2015 г. по 17 июля 2064 г.
Согласно пункту 2.2. договора, он вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, поскольку заключен на срок более года.
Данный земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи (приложение к договору) (т.1 л.д. 26).
03.02.2017 заявитель обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации договоров аренды от 19.07.2015 аренды № 2а и № 2б от 19.07.2015 аренды земельного участка.
На государственную регистрацию заявителем представлены: договор № 185 от 19.07.2014, дополнительное соглашение к договору № 185 от 19.07.2014, договор № 2а от 19.07.2015 договор № 2б от 19.07.2015, о чем свидетельствуют расписки в получении документов.
Государственный регистратор посчитал, что документов, подтверждающих соблюдение порядка предоставления земельных участков в аренду в соответствии с требованиями ЗК РФ, государственным регистратором были направлены межведомственные запросы в Администрацию Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области представлено не было.
15.02.2017 Управлением Росреестра по Курской области было принято решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды № 2а от 19.07.2015, о чем в адрес заявителя направлено соответствующее уведомление № 46/009/001/2017-122 (т. 1 л.д. 73-75), а также решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды № 2б от 19.07.2015, о чем в адрес заявителя направлено соответствующее уведомление № 46/009/001/2017-123 (т. 1 л.д. 30-31).
Как указано в решениях Росреестра, основанием для приостановления послужил, поступивший на межведомственный запрос, ответ Администрации от 08.02.2017 о том, что вышеуказанные земельные участки были предоставлены ФИО1 без проведения торгов.
Представленный заявителем договор аренды №185 от 19.07.2014, государственный регистратор счел незаключенным, так как он не был зарегистрирован.
В связи с неустранением в установленный срок причин, препятствующих проведению государственной регистрации, 12.05.2017 Управлением Росреестра по Курской области принято решение об отказе в государственной регистрации договора аренды № 2а от 19.07.2015 (сообщение № 46/009/001/2017-122) ( т. 1 л.д. 76-78), а также решение об отказе в государственной регистрации договора аренды № 2б от 19.07.2015 (сообщение № 46/009/001/2017-123) ( т. 1 л.д. 16-18).
Не согласившись с отказами в государственной регистрации договоров аренды, заявитель обратился в суд с заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Из пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что договоры аренды земельного участка, заключенные на срок более чем один год, подлежат государственной регистрации.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (п. 3 ст. 607 ГК РФ).
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 609 Г К РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме; договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Отношения, возникающие в связи с ведением Единого государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулировались Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в редакции, действовавшей на дату обращения заявителя за регистрацией.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Часть 4 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Федерального закона № 218- ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
Согласно положениям статьи 26 Закона № 218-ФЗ, применительно к регистрации договоров аренды земельных участков (обременения), определены следующие основания для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав:
1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;
2) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
4) право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом;
5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
6) представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
8) представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами;
9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;
10) представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам;
11) ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято;
12) сделка, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, являющиеся основанием для государственной регистрации права, признаны недействительными в судебном порядке;
13) сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной;
14) представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона;
17) сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки;
Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию договоров аренды вышеуказанных земельных участков были представлены договор № 185 от 19.07.2014, дополнительное соглашение к договору № 185 от 19.07.2014, договор № 2а от 19.07.2015 договор № 2б от 19.07.2015, о чем свидетельствуют расписки в получении документов.
Отказывая в государственной регистрации спорного договора аренды, регистрирующий орган сослался на то, что из представленных документов следует, что при предоставлении земельных участков в аренду не соблюдены требования, установленные земельным законодательством к порядку предоставления земельных участков (без проведения торгов). Также указал, что представленный договор аренды № 185 от 19.07.2014 и дополнительное соглашение к нему не были зарегистрированы в установленном законом порядке, они не считаются заключенными, а значит не могут являться документами, подтверждающими право на заключение договоров № 2а от 19.07.2015 и № 2б от 19.07.2015 аренды земельных участков.
Материалами дела подтверждается, что первоначально земельные участки были предоставлены в аренду без проведения торгов при создании крестьянско-фермерского хозяйства.
Законом предусмотрены случаи предоставления земельных участков без торгов. В связи с чем, сам факт такого предоставления не означает ничтожность сделки.
Доказательств того, что такое предоставление в рассматриваемом случае осуществлено с нарушением закона материалы дел правоустанавливающих документов не содержат.
Сделки заинтересованными лицами не оспорены.
В связи с чем, оснований для вывода об их недействительности, ничтожности суд апелляционной инстанции не усматривает.
В договоре аренды №185 от 19.07.2014 отражены все необходимые данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды и подлежащие внесению в реестр.
Договор аренды от №185 от 19.07.2014 согласован сторонами по всем существенным условиям договора. Договор заключен сроком менее года и поэтому не подлежал государственной регистрации.
Таким образом, он не может быть признан незаключенным.
Заключение сторонами договоров дополнительных соглашений, а также, изменения условий договоров не противоречат действующему законодательству.
Поскольку изначально сторонами срок аренды был определен менее года, их государственной регистрации не требовалось.
После изменения срока аренды на срок более одного года, договор подлежит государственной регистрации.
Доводы Управления о недопустимости предоставления земельного участка на новый срок без проведения торгов являются несостоятельными, поскольку продление срока аренды земельного участка путем заключения дополнительного соглашения имело место быть в рамках уже имеющихся договорных отношений.
Указанный договор Администрацией не оспаривался, в установленном законом порядке недействительным не признан, не расторгнут.
Заявление о предоставлении земельных участков в аренду было подано ФИО1 15.07.2015, то есть до окончания срока действия договора №185 от 19.07.2014.
Договоры №2а и №2б были заключены в период действия договора №185 от 19.07.2014.
На дату обращения земельные участки были сформированы, поставлены на кадастровый учет, имеют характеристики, позволяющие определить их как индивидуально-определенные вещи (указана площадь, описано местоположение).
Земельные участки, передаваемые в аренду, были индивидуализированы, границы земельных участков определены по координатам с указанием их местонахождения.
Для государственной регистрации договоров аренды земельных участков ИП – главой КФХ представлены в регистрационный орган все необходимые для ее проведения документы и данные для внесения в реестр, по форме и содержанию соответствующие требованиям законодательства.
Оснований для приостановления государственной регистрации не имелось. Причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации договоров аренды, не усматривается.
Отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в государственной регистрации от 12.05.2017 № 46/009/001/2017-122, от 12.05.2017 № 46/009/001/2017-123 не соответствуют нормам Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», необоснованны, результаты правовой экспертизы необоснованны и нарушают права и законные интересы заявителя.
Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене.
Согласно п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.
ИП – глава КФХ ФИО1 в первой инстанции за рассмотрение заявления уплатил 300 рублей госпошлины по квитанции от 01.06.2017.
За рассмотрение апелляционной жалобы уплатил госпошлину по квитанции от 18.01.2018 в размере 300 рублей.
ИП - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная госпошлина по квитанции от 18.01.2018 в размере 150 рублей.
По результатам рассмотрения дела с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу ИП – главы КФХ ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины подлежат взысканию 450 рублей, понесенных им в связи с обращением за судебной защитой.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Курской области от 28.12.2017 по делу №А35-4661/2017 отменить, заявленные требования индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1- удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 12.05.2017 № 46/009/001/2017-122, в государственной регистрации договора аренды № 2а находящихся в государственной собственности земельных участков КН\УН:46:08:140103:40, 46:08:140202:13, 46:08:140202:14, 46:08:170202:19, 46:08:140202:16, 46:08:170201:45, 46:08:170202:18, 46:08:140202:15, расположенных по адресу: Курская обл., Касторенский район, Краснодолинский сельсовет от 19.07.2015.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 12.05.2017 № 46/009/001/2017-123 в государственной регистрации договора аренды № 2б находящегося в государственной собственности земельного участка КН\УН:46:08:170104:443, расположенного по адресу: Курская обл., Касторенский район, Краснодолинский сельсовет, с. Бычок от 19.07.2015.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области восстановить нарушенные права заявителя путем совершения регистрационных действий.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей, уплаченных по квитанции от 01.06.2017, 150 рублей, уплаченных по квитанции от 18.01.2018.
Индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная госпошлина по квитанции от 18.01.2018 в размере 150 рублей.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.
Председательствующий судья Н.Д. Миронцева
судьи Т.Л. Михайлова
П.В. Донцов