Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к открытому акционерному обществу «Мариэнергосбыт» (далее – ОАО «Мариэнергосбыт») о взыскании 143 918 872 рублей 77 копеек задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 № 52/07, образовавшейся вследствие частичной неоплаты ответчиком оказанных ему услуг в период с января по март 2008 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл (далее – РСТ Республики Марий Эл).

Суд первой инстанции решением от 07.10.2008 отказал в удовлетворении заявленных требований, признав неправомерной позицию истца о применении к объему переданной электроэнергии тарифа, введенного в действие с 01.01.2008 постановлением РСТ Республики Марий Эл от 13.03.2008 № 28 с изменениями, внесенными постановлением РСТ Республики Марий Эл от 20.03.2008 № 35, сославшись на невозможность расчетов между сторонами по неопубликованному и «запоздалому» постановлению органа государственной власти в области государственного регулирования тарифов. Суд пришел к выводу, что тарифы, установленные названными постановлениями, могут быть применены в расчетах между сторонами только с момента их опубликования в газете «Марийская правда» (соответственно с 18.03.2008 и 25.03.2008). Проверив расчет задолженности с учетом применения тарифа 2007 года и тарифов 2008 года, действующих с момента их опубликования, суд не установил на стороне ОАО «Мариэнергосбыт» долга.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой и дополнением к ней, в которых просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, утверждение суда о противоречивости постановления РСТ Республики Марий Эл от 13.03.2008 в части придания ему уполномоченным органом обратной силы действующему законодательству Общество считает ошибочным, ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», согласно которому правовыми актами может быть предусмотрен иной порядок вступления их в силу.

Кроме того, исходя из положений пункта 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, РСТ Республики Марий Эл в сложившейся ситуации была законодательно ограничена в дате введения в действие спорных тарифов и не имела возможности ввести в действие тариф с иной даты, нежели чем 01.01.2008.

Податель жалобы убежден, что своим отказом во взыскании долга за период с 01.01.2008 по 17.03.2008 вследствие неприменения тарифа, установленного постановлением РСТ Республики Марий-Эл в марте 2008 года, суд вышел за рамки заявленных истцом требований, фактически признав данный нормативный акт об установлении тарифа экономически необоснованным. Между тем данный тариф – это единственный тариф, который действовал в период с 01.01.2008 по 17.03.2008, соответствовал договорным отношениям истца и ответчика и являлся экономически обоснованным.

РСТ Республики Марий Эл в отзыве поддержала позицию заявителя кассационной жалобы и пояснила следующее. Тарифы, утвержденные постановлением РСТ Республики Марий Эл от 23.01.2007 № 12, рассчитывались на основе сводного прогнозного баланса 2007 года, а тарифы, установленные постановлением РСТ Республики Марий Эл от 13.03.2008 № 28, рассчитывались на основе сводного прогнозного баланса на 2008 год. При этом, применение в спорный период (с 01.01.2008 по 17.03.2008) тарифа 2007 года повлечет для ОАО «МРСК Центра и Поволжья» - убытки в виде недополученной НВВ, а для ОАО «Марийэнергосбыт» - излишне полученные доходы, поскольку при расчете тарифов для этой сбытовой организации учитывались ее затраты на оплату услуг по передаче электроэнергии исходя из тарифов на оплату этих услуг, планируемых на 2008 год.

ОАО «Мариэнергосбыт» в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы, просило оставить в силе оспариваемые судебные акты. По мнению ответчика, с учетом положений статей 424, 433 и 779 Гражданского кодекса Российской Федерации он произвел оплату услуг в полном объеме с применением последнего известного сторонам тарифа (2007 года).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 13.04.2009 объявлялся перерыв до 16 часов 30 минут 20.04.2009.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы жалобы.

Представители ответчика просили оставить решение и постановление без изменения, одновременно заявили ходатайство об отложении судебного заседания не менее чем на один месяц для обсуждения на уровне руководства мирового соглашения, представленного истцом.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции отклонил ходатайство ответчика, поскольку в целях урегулирования спора суд объявлял перерыв в судебном заседании, а ОАО «Мариэнергосбыт» не воспользовалось правом на заключение мирового соглашения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Законность судебных актов по делу № А38-1910/2008-22-30 Арбитражного суда Республики Марий Эл проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Мариэнерго» (правопредшественник Общества, исполнитель) и ОАО «Мариэнергосбыт» (заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 № 52/07, по условиям которого исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязался оплатить услуги в порядке, предусмотренном договором (пункт 2.1).

Ненадлежащее исполнение ОАО «Мариэнергосбыт» принятых обязательств в части оплаты оказанных ему услуг по передаче электрической энергии послужило причиной для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Применительно к статье 6 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл является органом исполнительной власти Республики Марий Эл и наделена полномочиями по установлению платы за услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям.

При определении стоимости услуг в период с 01.01.2008 по 17.03.2008 арбитражный суд применил тариф, установленный постановлением Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 23.01.2007 № 12 на 2007 год.

Между тем из материалов дела следует, что данный тариф отменен с 01.01.2008 постановлением РСТ Республики Марий Эл от 01.02.2008 № 15.

В силу пункта 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора.

При исполнении договора потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором (подпункт «б» пункта 14 Правил № 861).

Согласно пункту 7.5 договора стоимость услуг исполнителя по передаче определяется путем умножения объема переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для исполнителя тариф на услуги по передаче электроэнергии для соответствующего уровня напряжения и вычитания из полученного результата стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке электроэнергии, отнесенной на заказчика пропорционально его доле в объеме электроэнергии, отпущенной из сетей исполнителя.

В пункте 7.7 договора стороны закрепили, что изменение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не требует внесения изменений в договор, а измененный тариф вводится в действие со дня его установления, если решением регулирующего органа не установлен иной срок введения его в действие.

Между тем, разрешая спор, судебные инстанции не дали оценки соглашению сторон по поводу применения тарифа, установленного регулирующим органом, со дня срока введения его в действие.

В апреле 2008 года стороны подписали дополнительное соглашение № 2 к договору от 01.01.2007 № 52/07, в котором в качестве исполнителя по договору указали ОАО «МРСК Центра и Приволжья», согласовали ряд других условий договора и продлили срок действия договора на период с 01 января по 31 декабря 2008 года.

Постановлением РСТ Республики Марий Эл от 13.03.2008 № 28 (в редакции постановления Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 20.03.2008 № 35) был введен в действие с 01.01.2008 индивидуальный тариф для ОАО «Мариэнергосбыт» на услуги по передаче электрической энергии по сетям Общества в размере 1003,578 рубля за 1 МВтч.

Между сторонами имеются существенные разногласия о размере и моменте применения тарифа при расчете стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии и отсутствует спор об объемах оказанных услуг, следовательно, суду, установившему факт надлежащего исполнения истцом условий договора, надлежало разрешить вопрос о том, по какой цене должны быть оплачены оказанные услуги, принимая во внимание добровольно согласованные сторонами в пункте 7.7 договора условия относительно момента введения в действие расчетных тарифов.

Кроме того, судебные инстанции оставили без внимания доводы привлеченной к участию в деле РСТ Республики Марий Эл о том, что для ответчика в спорный период при расчете тарифов также учитывались его затраты на оплату услуг по передаче электроэнергии исходя из тарифов на оплату этих услуг, планируемых на 2008 год.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене, так как содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, а дело – передаче на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 3 части 1), 288 (частью 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 07.10.2008 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 по делу № А38-1910/2008-22-30 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Н.А. Каширская

Судьи Л.И. Отдельная

Т.В. Синякина