Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 06.12.2021 по делу № А39-12174/2021, принятое по заявлению акционерного общества «Рузтекс» (ИНН 1324001038, ОГРН 1134023000330) об уменьшении размера исполнительского сбора.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия (далее по тексту- Инспекция) от 18.05.2021 №351, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов и исполнению особых исполнительных производств по Республике Мордовия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель) в отношении акционерного общества «Рузтекс» (далее по тексту - Общество) постановлением от 21.05.2021 возбуждено исполнительное производство № 14190/21/13028-ИП о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в размере 119 054 рублей 83 копеек.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, 08.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № 14190/21/13028-ИП.

На основании постановления Инспекции от 27.04.2021 №320 судебным приставом-исполнителемв отношении Общества постановлением от 28.04.2021 возбуждено исполнительного производства №12241/21/13028-ИП о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в размере 175 858 рублей 30 копеек.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, 18.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 12 310 рублей 08 копеек по исполнительному производству № 12241/21/13028-ИП.

На основании постановления Инспекции от 06.04.2021 №278 судебным приставом-исполнителемв отношении Общества постановлением от 08.04.2021 возбуждено исполнительное производство №10466/21/13028-ИПо взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в размере 331 669 рублей 25 копеек.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, 21.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 23 216 рублей 85 копеек по исполнительному производству № №10466/21/13028-ИП.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением об уменьшении суммы исполнительского сбора на одну четверть от суммы сбора в соответствии с пунктом 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) и предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора на 12 месяцев равными платежами.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция.

Определением от 06.12.2021 арбитражный суд уменьшил размер исполнительского сбора на одну четвертую часть по исполнительному производству №14190/21/13028-ИП до 7500 рублей, по исполнительному производству №12241/21/13025-ИП до 9232 рублей 56 копеек, по исполнительному производству №10466/21/13028-ИП до 17 412 рублей 64 копеек. В остальной части заявленных требований отказал.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, считает определение суда в части удовлетворенных требований необоснованным.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, отсутствие у Общества денежных средств для исполнения обязательств не является обстоятельством, исключающим или уменьшающим ответственность Общества, поскольку не относится к чрезвычайным непредотвратимым обстоятельствам.

Общество заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, просило оставить определение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебный пристав-исполнитель, Инспекция, отзывы на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу пункта 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (пункт 7 статьи 112 Закона).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П указал, что установленный размер исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо.

Согласно материалам дела Общество имеет два открытых расчетных счета: №40702810539000000128 в Мордовском отделении №8589 публичного акционерного общества «Сбербанк России» (дата открытия 29.11.2013), в иностранной валюте №40702978900000000396 в акционерном обществе «КС Банк» (дата открытия 06.03.2014).

Согласно справке ПАО Сбербанк от 10.09.2021 №15 по расчетному счету №40702810539000000128 по состоянию на 29.03.2021 имеются очереди не исполненных в срок распоряжений (картотека №2) по внебалансовому счету №90902 «Расчетные документы, не исполненные в срок» в количестве 194 документов на общую сумму 7 364 759 руб. 07 коп.

Согласно справке ПАО Сбербанк от 12.11.2021 №55 по расчетному счету №40702810539000000128 за период с 01.03.2021 по 05.03.2021 Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия установлены ограничения в виде максимально допустимой очередности платежа на общую сумму 26 734 497 руб. 52 коп.

В соответствии с выпиской операций по лицевому счету №40702810539000000128 ПАО «Сбербанк» за период с 01.03.2021 по 05.03.2021 проведено четыре операции по счету: по дебиту на сумму 23000 руб.; по кредиту 23000 руб.

Согласно справке ПАО Сбербанк от 10.09.2021 №16 по расчетному счету №40702810539000000128 по состоянию на 20.01.2021 имеются очереди не исполненных в срок распоряжений (картотека №2) по внебалансовому счету №90902 «Расчетные документы, не исполненные в срок» в количестве 176 документов на общую сумму 6 966 364 руб. 23 коп.__

Согласно справке ПАО Сбербанк от 12.11.2021 №52 по расчетному счету №40702810539000000128 за период с 05.12.2020 по 09.12.2020 Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия установлены ограничения в виде максимально допустимой очередности платежа на общую сумму 24 244 830 руб. 30 коп.

В соответствии с выпиской операций по лицевому счету №40702810539000000128 ПАО «Сбербанк» за период с 05.12.2020 по 09.12.2020 проведено восемь операций по счету: по дебиту на сумму 8491 руб. 86 коп; по кредиту 8496 руб. 86 коп.

Согласно справке ПАО Сбербанк от 10.09.2021 №23 по расчетному счету №40702810539000000128 по состоянию на 01.10.2020 имеются очереди не исполненных в срок распоряжений (картотека №2) по внебалансовому счету №90902 «Расчетные документы, не исполненные в срок» в количестве 118 документов на общую сумму 4 326 024 руб. 55 коп.

Согласно справке ПАО Сбербанк от 12.11.2021 №69 по расчетному счету №40702810539000000128 за период с 02.09.2020 по 06.09.2020 Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия установлены ограничения в виде максимально допустимой очередности платежа на общую сумму 23612697 руб. 11 коп.

В соответствии с выпиской операций по лицевому счету №40702810539000000128 ПАО «Сбербанк» за период с 02.09.2020 по 06.09.2020 1 проведено две операций по счету: по дебиту на сумму 1800 руб.; по кредиту 1800 руб.

В обоснование заявления об уменьшении размера исполнительского сбора Обществом представлен бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2017, отчет о финансовых результатах за 2017 год отчет об изменениях капитала за 2017 год, отчет о движении денежных средств за 2017 год, отчет о целевом использовании средств за 2017 год, бухгалтерский баланс на 31.12.2018, отчет о финансовых результатах за 2018 год, отчет об изменениях капитала за 2018 год, отчет о движении денежных средств за 2018 год; отчет о целевом использовании средств за 2018 год; бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2019, отчет о финансовых результатах за 2019 год; отчет об изменениях капитала за 2019 год, отчет о движении денежных средств за 2019 год, отчет о целевом использовании средств за 2019 год, бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2020, отчет о финансовых результатах за 2020 год отчет об изменениях капитала за 2020 год, отчет о движении денежных средств за 2020 год, отчет о целевом использовании средств за 2020 год, бухгалтерский баланс по состоянию на 30.06.2021, отчет о финансовых результатах за первое полугодие 2021 года, свидетельствуют об убытках общества и об осуществлении деятельности общества с отрицательным значением, что свидетельствует о тяжелом материальном положении должника.

Судом также установлено, что в отношении Общества в рассматриваемый период было возбуждено большое количество исполнительных производств.

Кроме того Федеральной налоговой службой в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия было инициировано дело о банкротстве Общества, поскольку Общество имело задолженность в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 11.02.2020 в сумме 20 295 860 руб. 69 коп. (14 900 174 руб. 52 коп. - основной долг, 4 719 356 руб. 97 коп. – пени, 676 329 руб. 20 коп. - штрафы), в том числе обеспеченной мерами по взысканию задолженности за счет имущества должника в сумме 16 769 546 руб. 16 коп. (12 541 749 руб. 85 коп. - основной долг, 3 551 467 руб. 11 коп. – пени, 676 329 руб. 20 коп. - штрафы).

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.10.2021 по делу №А39-1272/2020 дело о банкротстве было прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, заключенного между Федеральной налоговой службой и Обществом; согласно мировому соглашению задолженность Общества (должника) по обязательным платежам перед налоговым органом (взыскателем) по состоянию на 01.04.2021 составляла 24 291 696 руб. 31 коп.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что неисполнение требований исполнительного документа в срок обусловлено тяжелым финансовым положением Общества.

При таких обстоятельствах, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и критерия соразмерности исполнительского сбора, характера совершенного деяния, имущественного положения должника, суд первой инстанции обоснованно уменьшил размер исполнительского сбора по исполнительному производству №14190/21/13028-ИП до 7500 рублей, по исполнительному производству №12241/21/13025-ИП до 9232 рублей 56 копеек, по исполнительному производству №10466/21/13028-ИП до 17 412 рублей 64 копеек.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что обстоятельства, на которые ссылается Общество в подтверждение невозможности исполнения требований исполнительного документа, не могут рассматриваться в качестве оснований для уменьшения размера исполнительского спора, судом правомерно отклонен, поскольку из положений части 7 статьи 112 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ, а также вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации прямо следует, что тяжелое имущественное положение должника может являться достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Кроме того в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уклонении Общества от исполнения обязанности по погашению задолженности по исполнительным производствам. Рассматриваемые исполнительные производства были прекращены судебным приставом-исполнителем в связи утверждением Арбитражным судом Республики Мордовия мирового соглашения.

Доводы апелляционной жалобы судом рассмотрены и признаны несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого судебного акта в силу вышеизложенного.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 06.12.2021 по делу № А39-12174/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня принятия.

Судья Т.В. Москвичева