Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 30.06.2022 в судебном заседании кассационные жалобы Некоммерческого партнерства содействия благоустройству и газификации «Вишенка» и Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 19 января 2022 года Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 11 апреля 2022 года Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А40-111832/2021

по заявлению СНТ «Ветеран-2»

к Администрации городского округа Троицк, Департаменту городского имущества города Москвы,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Некоммерческое партнерство содействия благоустройству и газификации "Вишенка",

о праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Ветеран-2» (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Администрации городского округа Троицк (далее - администрация), Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент) о признании права собственности на земельный участок 77:19:0020307:232, площадью 24 695 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для коллективного садоводства», расположенныйпо адресу: г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2а» за первоначальным собственником - СНТ «Ветеран-2» (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление), Некоммерческое партнерство содействия благоустройству и газификации «Вишенка» (далее - партнёрство).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022, иск был удовлетворен частично. Суд признал право собственности Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-2» на земельный участок 77:19:0020307:232 площадью 24 695 кв.м., категория земель: «Земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для коллективного садоводства», расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2а», взыскал с Департамента городского имущества города Москвы в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-2» 6 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В иске к Администрации городского округа Троицк отказано.

В кассационной жалобе партнерство и департамент просят отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители партнерства и департамента поддержали требования кассационных жалоб.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационных жалоб, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением Главы администрации Ленинского района Московской области от 30.09.1992 №1413 был закреплен в коллективную собственность за садоводческим товариществом «Ветеран-2» земельный участок площадью 45,4 га в районе Ватутинки, на основании которого было выдано Свидетельство о праве собственности на землю от 02.10.1992 №23.

В соответствии с Решением Малого Совета от 09.12.1992 №6/27 данная территория вошла в границы города Троицк Московской области, а с 01.07.2012, в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27.12.2011 №560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью», территория СНТ «Ветеран-2» входит в границы Городского округа Троицк города Москвы.

Как указывает истец, в 2009 году в администрацию города Троицка Московской области обратились члены СНТ «Ветеран-2» и представили протокол общего собрания товарищества от 03.04.2008, в соответствии с которым СНТ «Ветеран-2» реорганизовано в форме выделения из него «СНТ «Ветеран-2А», а также утвержден разделительный баланс и перечень земельных участков вошедших в СНТ «Ветеран2А».

Постановлением Главы города Троицка Московской области от 24.04.2009 №408 из земельного участка ранее предоставленного СНТ «Ветеран-2» на части земель общего назначения был образован земельный участок с кадастровым номером 50:54:020307:513 площадью 25535 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для коллективного садоводства», расположенный по адресу: город Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2А», и предоставлен СНТ «Ветеран-2А» на праве собственности.

СНТ «Ветеран-2А» осуществило государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:54:020307:513, затем осуществило раздел данного земельного участка, в результате чего 21.11.2013 был образован новый земельный участок с кадастровым номером 77:19:0020307:232, площадью 24695 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для коллективного садоводства», расположенный по адресу: город Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2А».

СНТ «Ветеран-2А» зарегистрировало право собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:19:0020307:232, что подтверждается записью в Едином реестре прав недвижимости от 04.02.2016 № 7777/017-77/017/086/2015-104/1.

Решением Подольского городского суда Московской области от 30.03.2012 по делу №2-1893/12 было признана недействительной государственная регистрация СНТ «Ветеран-2А» и признано недействительным свидетельство о государственной регистрации юридического лица СНТ «Ветеран-2А» о внесении записи в едином государственном реестре юридических лиц о создании юридического лица в порядке реорганизации, свидетельство о постановке на налоговый учет СНТ «Ветеран-2А», а также признано недействительным решение общего внеочередного собрания членов СНТ «Ветеран-2» от 03.04.2008, на основании которого проводилось формирование и оформление в собственность СНТ «Ветеран-2А» земельного участка с кадастровым номером 50:54:020307:513 и, соответственно, предоставление земельного участка с кадастровым номером 50:54:020307:513 в собственность СНТ «Ветеран-2А» и регистрация на него права собственности.

На основании решения Подольского городского суда Московской области от 30.03.2012 по делу №2-1893/12 СНТ «Ветеран-2А» было ликвидировано 20.11.2012, что подтверждается пунктом 145 Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.08.2020 №ЮЭ9965-20-174862183.

Постановлением Администрации Городского округа Троицк в городе Москве от 23.10.2014 №956 признано утратившим силу постановление Главы города Троицка Московской области от 24.04.2009 «О предоставлении земельного участка в собственность СНТ «Ветеран-2А».

В исковом заявлении СНТ «Ветеран-2» указало, что участок с кадастровым номером 77:19:0020307:232, составляющий земли общего назначения (дороги) используется гражданами –членами СНТ «Ветеран -2» для подъезда и прохода к своим участкам, СНТ «Ветеран – 2» фактически эксплуатирует и несет бремя содержания данного земельного участка, который фактически составляет часть земель общего назначения СНТ «Ветеран-2». Единственным законным правоудостоверяющим документом на данную территорию является свидетельство о праве собственности на землю от 02.10.1992 №23, выданное СНТ «Ветеран-2».

Вместе с тем, так как в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о праве собственности СНТ «Ветеран-2А» на указанный земельный участок, это не позволяет СНТ «Ветеран-2» внести сведения о праве собственности на указанный участок в ЕГРН.

При таких обстоятельствах СНТ «Ветеран-2» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя исковое требование товарищества к департаменту и отказывая в удовлетворении требования к администрации, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Статьей 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что участниками отношений, возникающих при осуществлении государственной регистрации прав, являются, в числе прочих, юридические лица, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Как следует из пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На дату принятия постановления Главы администрации Ленинского района Московской области от 30.09.1992 № 1413 о закреплении в коллективную собственность за СНТ «Ветеран-2» земельного участка площадью 45,4 га действовал Земельный кодекс РСФСР от 25.04.1991 (далее - ЗК РСФСР).

Статьей 66 ЗК РСФСР было установлено, что земельные участки для коллективного садоводства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ. К землям общего пользования отнесены земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

Суды исходили из того, что по действующему на дату принятия Постановления законодательству (ЗК РСФСР) земли общего пользования не могли быть переданы непосредственно каждому члену СНТ «Ветеран-2» пропорционально площади принадлежащих им участков. Свидетельство было выдано непосредственно юридическому лицу СНТ «Ветеран-2», что явственно наличествует из самого содержания Свидетельства.

В соответствии со ст.212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (пункт 1). Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (пункт 2).

В то же время, в силу указанных выше норм коллективная совместная собственность, возникшая на основании указанных упомянутых документов, признается государством.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством (часть 3 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217).

Согласно части 3 статьи 25 Закона № 217-ФЗ, в соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество.

Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:19:0020307:232 составляет земли общего назначения (дороги), используется гражданами - членами СНТ «Ветеран-2» для подъезда и прохода к своим садовым участкам, СНТ «Ветеран-2» фактически эксплуатирует и несет бремя содержания данного участка земель, имеется правоудостоверяющий документ - свидетельство о праве собственности на землю от 02.10.1992 №23, выданное СНТ «Ветеран-2».

С учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу Подольского городского суда Московской области от 30.03.2012 по делу №2-1893/12, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, суды пришли к выводу об удовлетворении требования СНТ «Ветеран-2» в части признания права собственности садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-2» на земельный участок 77:19:0020307:232 площадью 24 695 кв.м.

При этом суды указали, что поскольку юридическое лицо СНТ «Ветеран-2А» было ликвидировано 20.11.2012, на дату государственной регистрации права собственности СНТ «Ветеран-2А» на земельный участок с кадастровым номером 77:19:0020307:232, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:54:020307:513, а именно на 04.02.2016, не имелось законных оснований для осуществления государственной регистрации права собственности СНТ «Ветеран-2А» на данный земельный участок.

Также судом правомерно взысканы с Департамента городского имущества города Москвы расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Вопреки мнениям департамента и партнерства, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на правильном применении норм земельного и гражданского законодательства с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационных жалоб департамента и партнерства, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19 января 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2022 года по делу № А40-111832/2021 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий-судья Ю.С. Петропавловская

Судьи В.В. Кузнецов

Е.Е. Шевченко