Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт Емельяново» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании задолженности за услуги по наземному обслуживанию воздушных судов войсковым частям Министерства обороны РФ в размере 4 051446 руб. 68 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

На решение суда истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит отменить решение, вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на тот факт, что оказанные ответчику услуги, которые были предъявлены к оплате и составляют основание исковых требований, не входят в понятие «обеспечение полетов» и на них не может распространяться требование ст. 10.2 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» о безвозмездности, а, следовательно, такие услуги должны оплачиваться потребителем услуг.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представители ответчика возражал против доводов жалобы, считает решение законным и обоснованным.

Истец, извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, в период с февраля 2014 года по ноябрь 2016 года ООО «Аэропорт Емельяново» были оказаны услуги по наземному обслуживанию воздушных судов войсковым частям Минобороны России: 41486, 42829, 77977, 75715, 45097, 41493, 41495,25865, на общую сумму 4 051 446 руб. 68 коп.

Полагая необоснованным отказ ответчика в оплате оказанных услуг, истец обратился с настоящим исковым требованием в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 для получения субсидии организация не позднее 1 мая текущего финансового года представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта:

а) заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером организации, включающее сумму субсидии и платежные реквизиты организации;

б) отчет о неполученных доходах о предоставления услуг по форме согласно приложению;

в) копии документов, подтверждающих состав и объем предоставленных услуг в натуральном и стоимостном выражении, заверенных уполномоченными лицами организации и пользователя воздушного пространства.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 37 под услугами по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства понимаются услуги по обеспечению: посадки и взлета воздушных судов на аэродроме; авиационной безопасности; предоставлению места стоянки воздушному судну; обслуживанию в зоне и здании аэровокзала; обеспечению заправки авиационный топливом воздушного судна; иные услуги (работы), связанные с наземным обслуживанием воздушных судов.

В рамках настоящего дела Обществом были представлены документы, подтверждающие оказание Министерству обороны Российской Федерации следующих услуг (работ): работы по обеспечению встречи самолета; работы по обеспечению стоянки самолета; работы по обеспечению вылета самолета; комплекс обязательных работ по карте оказания технической помощи; буксировка; обеспечение заправки ВС спецжидкостями; обеспечение заправками ВС газами; обеспечение и контроль противообледенительной обработки ВС; очистка поверхности ВС от обледенения ручным способом; обеспечение заправки ВС топливом; обеспечение авиационной безопасности; доставка экипажа.

Сопоставляя работы (услуги), указанные в Постановлении Правительства № 37, а также работы (услуги), оказанные Обществом Министерству обороны Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об идентичности параметров данных работ (услуг), а также об их общем назначении - выполнение работ и оказание услуг, без которых пользователю воздушного пространства невозможно выполнить возложенные на него функции.

Таким образом, расходы, понесенные Обществом, подпадают под субсидирование за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 8 Постановления № 37 предусмотрено, что Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 30 дней со дня получения от организации заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления организацией недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений.

ООО «Аэропорт Емельянове» в Федеральное агентство воздушного транспорта обращалось за предоставлением субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных доходов от представления услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за услуги, утвержденным постановлением № 37, в связи с чем, расходы Истца за 2014 -2015 были компенсированы за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов Вооруженных Сил Российской Федерации (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасение) радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздушных судов) осуществляются без взимания платы.

Минобороны России в целях выяснения фактических обстоятельств дела Министерство обороны Российской Федерации направило запрос в Федеральное агентство воздушного транспорта, что подтверждается письмом от 15.06.2018 г. № 762.

Из ответа Федерального агентства воздушного транспорта от 19.07.2018 г. № исх-17833/14 следует следующие:

- в 2014 году ООО «Аэропорт Емельянове» была предоставлена субсидия за счет средств федерального бюджета в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 г. № 37 в размере 10 349 207,91 руб.;

- в 2015 году ООО «Аэропорт Емельяново» была предоставлена субсидия за счет средств федерального бюджета в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 37 в общем размере 16 225 394,83 руб.;

- в 2016 году ООО «Аэропорт Емельяново» было отказано в предоставлении субсидии в связи с исчерпанием лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ведомству на цели предоставления рассматриваемого вида субсидии. Решением Арбитражного суда Российской Федерации по делу №А40-18812/17, вступившего в законную силу, в иске ООО «Аэропорт Емельяново» к Росавиации было отказано.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2017 г. по делу №А40-18812/17 о взыскании убытков в размере 8 665 682,04 руб. исковые требования ООО «Аэропорт Емельяново» к Федеральному агентству воздушного транспорта оставлены без изменения в связи с исчерпанием доведенных лимитов бюджетных ассигнований.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязательства, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации № 37 выполнены надлежащим образом, истцом получена единовременная субсидия за оказанные работы (услуги) 2014-2015.

Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлению обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьями 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 августа 2018 года по делу № А40-122684/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Т.Ю. Левина

Судьи: Б.С. Веклич

Б.П. Гармаев