Гражданский кодекс часть 1

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Специализированное конструкторское бюро автоматических линий» - ФИО1, представитель по доверенности от 22 декабря 2022 года;

от заинтересованного лица: Департамента городского имущества города Москвы – ФИО2, представитель по доверенности от 22 декабря 2022 года;

от третьего лица: извещено, представитель не явился;

рассмотрев 8 августа 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 31 января 2023 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 14 апреля 2023 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А40-144620/2022,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное конструкторское бюро автоматических линий»

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: акционерное общество «Орбис+»

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 31 января 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2023 года, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированное конструкторское бюро автоматических линий» (далее – заявитель, ООО «СКБАЛ») о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы (далее – департамент) от 18 мая 2022 года № ДГИ-1-26495/22-1 и обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с выводами судов, департамент обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель заявителя в судебном заседании и представленном отзыве возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «СКБАЛ» является собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0001010:1115, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0001010:1002 (принадлежащем заявителю на праве собственности), и частично на смежном земельном участке с кадастровым номером 77:05:0001010:29, находящимся в собственности города Москвы.

С целью обеспечения безопасной технической и противопожарной эксплуатации Здания и формирования земельного участка, необходимого для его эксплуатации, руководствуясь нормами земельного законодательства, предоставляющих собственникам зданий, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность, ООО «СКБАЛ» в июле 2020 года обратилось в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу необходимости корректировки проекта межевания части территории квартала 77:05:0001010, ограниченной земельными участками с кадастровыми номерами 77:05:0001010:3489, 77:05:0001010:5, 77:05:0001010:1002, 77:05:0001010:3845, 77:05:0001010:1005 и 5-м Донским проездом.

Руководствуясь нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, Департамент городского имущества города Москвы 9 октября 2020 года выпустил соответствующее распоряжение N 33571 «О разработке корректировки проекта межевания территории части квартала».

Между тем, после разработки проекта межевания (корректировки) территории части квартала Донского района, получения согласований и проведения публичных слушаний, письмом от 18 мая 2022 года № ДГИ-1-26495/22-1 департамент сообщил заявителю, что утверждение проекта межевания территории не представляется возможным в связи с решением Арбитражного суда города Москвы от 29 декабря 2018 года по делу N А40-184743/18, которым за ОАО «Орбис+» признано право на льготный выкуп земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001010:29.

Не согласившись с отказом, выраженным в письме от 18 мая 2022 года № ДГИ-1-26495/22-1, заявитель обратился в суд.

Порядок подготовки, согласования и утверждения проектов межевания территории, подготавливаемых в виде отдельного документа, в городе Москве, утвержден постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2017 года N 1089-ПП, в пункте 1.33 которого указано, что внесение изменений в утвержденный проект межевания территории производится посредством утверждения его отдельных частей в порядке, установленном для утверждения проектов межевания территории.

Согласно пункту 1.30 указанного Порядка основанием для отказа в утверждении проекта межевания территории является несоответствие проекта межевания территории требованиям законодательства Российской Федерации и города Москвы, настоящего Порядка, иных нормативных правовых актов города Москвы.

Установив, что решение Арбитражного суда города Москвы от 29 декабря 2018 года по делу N А40-184743/18 не препятствует корректировке проекта межевания части квартала Донского района, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ООО «СКБАЛ», поскольку оспариваемое решение департамента не соответствует закону и нарушает права заявителя.

Судами отмечено, что решение Арбитражного суда города Москвы от 29 декабря 2018 года по делу N А40-184743/18 не препятствовало департаменту принять распоряжение от 9 октября 2020 года N 33571 и в дальнейшем согласовать подготовленный проект корректировки межевания части квартала и выделить из земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001010:29 земельный участок с кадастровым номером 77:05:0001010:3900.

Кроме того, как указали суды, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 12 октября 2021 года по делу № А40-96310/21 было подтверждено законное и исключительное право ООО «СКБАЛ» на выкуп в соответствии с нормами действующего законодательства части земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001010:29, необходимого для безопасной эксплуатации и обслуживания принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости.

Таким образом, поскольку корректировка проекта межевания части территории квартала 77:05:0001010 имеет своей целью реализацию исключительного права собственника объекта недвижимости на приобретение минимально необходимой для эксплуатации и обслуживания этого объекта части земельного участка Департамента, согласно которой меняются границы смежных земельных участков 77:05:0001010:1002 (принадлежащего на праве собственности Заявителю) и 77:05:0001010:29 (принадлежащего Департаменту), оснований для отказа в утверждении разработанной корректировки проекта межевания территории части квартала (пункт 1.30 Порядка) у Департамента не имелось.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы департамента, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31 января 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2023 года по делу № А40-144620/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина

Е.Е. Шевченко