Гражданский кодекс часть 1

ООО "ВГ"(далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) об отказе в предоставлении государственной услуги, предоставлении в аренду земельного участка расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:04:003010:47, оформленное письмом от 12 августа 2014 года исх. № 33-5-20870/14-(0)-1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 декабря 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2015 года, заявленные требования удовлетворены. Суд обязал департамент в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения права и законных интересов общества.

Не согласившись с принятыми судебными актами, департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о законности оспариваемого отказа.

В судебном заседании представитель департамента доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.

Представитель общества, как в представленном отзыве, так и в судебном заседании возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ответ на обращение ООО "ВГ" с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках" в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:04:003010:47 и занимаемого объектом недвижимости, собственником которого является общество, Департамент городского имущества г. Москвы отказал в представлении данной услуги, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок включен в Перечень объектов недвижимого имущества, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, утвержденный постановлением Правительства от 11 декабря 2013 года № 819-ПП (приложение 2).

Полагая, что отказ департамента нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Земельного кодекса РФ, пришли к выводу о незаконности оспариваемого отказа.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок юридические лица, указанные в статье 36 Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и в течение месяца со дня принятия указанного решения осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно статье 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Тем самым, законодательно установлена обязанность оформления прав на земельный участок, собственниками помещений не являющихся самовольными постройками.

Как установлено судами, права общества на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом участке оспаривались в рамках дела №А40-41472/2013 Арбитражного суда города Москвы по иску Префектуры ЦАО г. Москвы о признании строения по адресу: <...>, самовольной постройкой, обязании ООО "ВГ" снести самовольную постройку - строение площадью 479,7 кв., погасить (аннулировать) в ЕГРП регистрационную запись от 11 апреля 2007 года № 77-77-04/001/2007-757 о праве собственности ООО "ВГ" на нежилое здание, а в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления в законную силу предоставить Префектуре ЮВАО г. Москвы за счет ООО "ВГ" право сноса незаконно возведенного строения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 августа 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2013 года, постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 апреля 2014 года, в удовлетворении заявленных требований - отказано

Доказательств признания строения самовольной постройкой на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ и возведение объекта недвижимости на указанном земельном участке в нарушение законодательства не представлено.

Таким образом, поскольку расположенный на испрашиваемом земельном участке объект не признан самовольной постройкой, обжалуемый отказ департамента не соответствует требованиям закона, нарушает права и законные интересы общества в сфере иной экономической деятельности.

Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03 декабря 2014 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2015 года по делу № А40-153107/14 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий -

судья Р.Р. Латыпова

судья Е.А. Ананьина

судья О.В. Дудкина