Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 по делу № А40-157241/2019

по иску ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги Северного административного округа», Префектуры Северного административного округа» к ООО «Синегория»

третьи лица: Госинспекция по недвижимости, АО «Дикси Юг», ГУП «Московский метрополитен»,

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги Северного административного округа» (далее – учреждение) и Префектура Северного административного округа города Москвы (далее – Префектура) обратились в Арбитражный суд города Москвы к обществу с ограниченной ответственностью «Синегория» (далее – общество) с исковым заявлением о взыскании 2 810 877 руб. убытков, понесенных Префектурой в связи с выполнением работ по демонтажу объекта, расположенного на земельном участке по адресу: г. Москва, Конаковский проезд, д. 10А, общей площадью 901,5 кв. м, состоящий из помещений первого этажа площадью 464,2 кв. м и помещений второго этажа площадью 437,3 кв., который решением Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2015 по делу № А40-123092/13, признан самовольной постройкой.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены Госинспекция по недвижимости, АО «Дикси Юг», ГУП «Московский метрополитен».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020, иск удовлетворен.

Законность принятых по делу судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе общества. Заявитель просит отменить решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение, ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы. Представители истцов и ГУП «Московский метрополитен», просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Иные третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили. Отводов составу суда не поступило.

Представленные в суд кассационной инстанции письменные пояснения общества к кассационной жалобе (на 6 листах) подлежат возврату лицу, его представившему, ввиду несоблюдения требований части 2 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своевременному направлению участвующим в деле лицам.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2015 по делу № А40-123092/13 объект, расположенный на земельном участке по адресу: г. Москва, Конаковский проезд, д. 10А, общей площадью 901,5 кв. м, состоящий из помещений первого этажа площадью 464,2 кв. м и помещений второго этажа площадью 437,3 кв. м, признан самовольной постройкой. Общество обязано снести указанную самовольную постройку в двухнедельный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу. В случае неисполнения обществом решения суда в установленный срок, предоставить Префектуре право осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки с последующим взысканием произведенных расходов с общества.

Согласно акту Госинспекции по г. Москве о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 23.12.2013 № 9097613 на земельном участке по вышеуказанному адресу площадью 1 000 кв. м переданном в аренду обществу по договору от 05.02.2009 № М-09-514430 сроком действия по 02.02.2010 для проектирования и реконструкции здания магазина, расположено 2-этажное кирпичное здание площадью более 600 кв. м.

Как указано в акте от 23.12.2013 № 9097613 сведения о наличии оформленных земельно-правовых отношений, а также сведения о наличии разрешительных документов на строительство (реконструкцию) объекта отсутствуют, документы на ввод здания в эксплуатацию не представлены, изменение целевого использования земельного участка в договор аренды не вносились.

Во исполнение пункта 4.1.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП учреждением 06.09.2016 произведен демонтаж незаконно возведенного 2-этажного кирпичного здания площадью застройки более 600 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Конаковский проезд, д. 10А.

В соответствии с пунктом 2.8 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП финансирование расходов на снос самовольных построек, освобождение земельных участков и осуществление иных мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств, предусмотренных префектурам административных округов города Москвы в бюджете города Москвы.

В соответствии с пунктом 2.2.8 Устава ГБУ «Автомобильные дороги САО» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, полномочий города Москвы, в сфере проведения работ, направленных на пресечение незаконного (нецелевого) использования земельных участков, сноса самовольных построек, хранению, утилизации имущества, находящегося на земельных участках при их незаконном (нецелевом) использовании, проведения работ по демонтажу и (или) перемещению на специально организованную площадку незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, их хранения, возврата правообладателям либо утилизации.

Распоряжением Префектуры от 04.03.2016 № 162 «О внесении изменений в распоряжение префектуры Северного административного округа города Москвы от 29.12.2015 № 896» утверждено государственное задание на выполнение государственной работы (работ).

На финансовое обеспечение Госзадания из бюджета города Москвы перечислена субсидия согласно соглашению о порядке предоставления из бюджета города Москвы субсидии от 01.02.2016 N 51 и дополнительного соглашения от 29.07.2016 N 514 к соглашению N 51, в размере 263 383 815 руб. 20 коп.

В соответствии с разделом 45 Госзадания учреждение проводит работы по освобождению земельных участков путем сноса самовольных построек - отдельно стоящих объектов капитального строительства площадью свыше 500 кв. м из железобетона, в порядке, установленном правовыми актами города Москвы.

Согласно расчету расходов по сносу самовольной постройки, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Конаковский проезд, вл. 10А, стоимость работ по демонтажу самовольной постройки (надстройки) составила 2 810 877 руб.

Указанная сумма затрат на демонтаж самовольных объектов рассчитывается, исходя из норматива затрат на оказание государственных услуг государственным учреждением города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2016 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2015 № 05-01-06-301/5.

Согласно пункту 305 Приложения 1 от 08.12.2016 № 05-01-06-285/6 норматив затрат составляет 3 118 руб. за демонтаж одного квадратного метра самовольной постройки - отдельно стоящих объектов капитального строительства площадью свыше 500 кв. м из иных материалов.

Площадь вышеуказанного самовольно возведенного 2-этажного кирпичного здания составляла 901,5 кв. м.

Таким образом, стоимость работ по демонтажу данного объекта составила 2 810 877 руб.

В обоснование исковых требований учреждение и Префектура указали на фактическое несение расходов на снос самовольно возведенной постройки.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд, удовлетворяя требования на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из доказанности материалами дела факта несения истцами расходов на демонтаж самовольно возведенного объекта.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Ссылки ответчика о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам судебной коллегией проверены и отклоняются как основанные на неверном толковании. Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции и постановлении апелляционного суда, ответчиком не представлено.

Доводы, приведенные ответчиком в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой и апелляционной инстанций доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 по делу № А40-157241/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий – судья С.В. Краснова

Судьи: И.В. Лазарева

Е.Ю. Филина