Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 21.07.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 21.01.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 20.04.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-182903/2020

по заявлению Управления делами Президента Российской Федерации

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Президента Российской Федерации (далее – управделами) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее также – управление) от 30.06.2020 № 77/009/273/2019-4365,4366 об отказе в государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель управделами возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве ан нее.

Управление, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя управделами, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что в собственности Российской Федерации находятся земельные участки с кадастровыми номерами 77:17:0140116:23, 50:21:0130202:922, полномочия по управлению и распоряжению которыми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 № 290 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370» осуществляло управделами.

Ранее земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Оздоровительный комплекс «Бор», ФГУП «Агропромышленный комплекс «Воскресенский», однако в связи с тем, что в хозяйственной деятельности учреждения и предприятия они не использовались, данное право приказами Управления делами Президента Российской Федерации от 22.07.2016 № 414, от 23.12.2019 № 484 было прекращено.

Управделами обратилось с заявлениями в управление о погашении регистрационных записей о праве собственности Российской Федерации на земельные участки.

Решением управления от 13.01.2020 № 77/009/273/2019-4365, 4366 государственная регистрация была приостановлена со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), исходя из непредставления в управление документов, свидетельствующих о прекращении права собственности управделами, и (или) действующих от имени Российской Федерации, а также соответствующего заявления от собственника земельных участков.

Решением управления от 30.06.2020 № 77/009/273/2019-4365, 4366 в государственной регистрации отказано на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ ввиду неустранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения управделами в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае у управления отсутствовали основания для отказа в осуществлении действий по государственной регистрации, поскольку представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям действующего законодательства и содержали всю необходимую информацию для государственной регистрации прекращения права собственности в отношении спорных земельных участков.

При этом суды, установив, что на спорных земельных участках расположены многоквартирные дома; на жилые помещения в данных многоквартирных домах зарегистрированы права собственности физических лиц, права Российской Федерации на помещения в домах не зарегистрированы, отметили, что на основании пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 189-ФЗ) рассматриваемые земельные участки являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирных домах. С момента государственной регистрации права собственности физических лиц на жилые помещения в названных многоквартирных домах право собственности Российской Федерации на эти земельные участки прекратилось в силу закона.

Вопреки мнению управления, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и правильном применении положений статей 198, 200 АПК РФ, статьи 36 ЖК РФ, статей 1, 14, 18, 26, 27, 29 Закона № 218-ФЗ, статьи 16 Закона № 189-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы управления, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021 по делу № А40-182903/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.Е. Шевченко

Судьи Е.А. Ананьина

В.В. Кузнецов