ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А40-213501/18 от 21.02.2019 Девятого арбитражного апелляционного суда

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ АП-72945/2018

г. Москва                                                                                Дело № А40-213501/18

  февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена февраля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме февраля 2019 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Суминой О.С.,

судей:

Яковлевой Л.Г., ФИО1,

при ведении протокола             

секретарем судебного заседания Мамедовым Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента экономического развития Курганской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2018 по делу № А40-213501/18

принятое судьей Нариманидзе Н.А.,

по заявлению Департамента экономического развития Курганской области

к Министерству финансов Российской Федерации

третьи лица: 1.Федеральное казначейство, 2.Финансовое управление Курганской области

о признании недействительным приказа

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

ФИО2 по доверенности от 25.07.2016;

от третьих лиц:

1. ФИО3 по доверенности от 13.12.2018, 2. не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2018 по делу № А40-213501/2018 в удовлетворении заявления Департамента экономического развития Курганской области о признании недействительным приказа Министерства финансов РФ от 09.08.2018 № 1696 «О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств федерального бюджета».

Департамент не согласился с принятым решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом не дана надлежащая оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и неправильно применены нормы материального права.

Минфин России, Федеральное казначейство возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, просят оставить решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2018 без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ч. ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей Департамента экономического развития Курганской области, Финансового управления Курганской области, не явившихся в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителя министерства, казначейства изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 166 и п. 1 ст. 306.3 БК РФ Министр финансов Российской Федерации имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение: о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат; о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 БК РФ предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

Согласно п. 1 ст. 306.2 БК РФ бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами и органами Федерального казначейства (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Как указано выше, виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение, установлены в главе 30 БК РФ.

Статьей 306.8 БК РФ установлена ответственность за нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.

Указанные нарушения влекут за собой бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Как следует из материалов дела, Управлением Федерального казначейства по Курганской области была проведена проверка в Департаменте экономического развития Курганской области по вопросу соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» (далее - Подпрограмма 2) государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Условиями государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» являются наличие утвержденных государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программы (подпрограммы), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства; наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) муниципальном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования на исполнение государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программы (подпрограммы), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства; использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316. (далее - Программа № 316).

Во исполнение подпункта «а» пункта 11 Правил № 316 Постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 505 утверждена «Государственная программа Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области» на 2014-2020 годы»» (далее - ГП КО № 505).

Ответственным исполнителем ГП КО № 505 является Департамент экономического развития Курганской области (паспорт ГП КО № 505), одним из соисполнителей ГП КО является Государственное унитарное предприятие Курганской области «Бизнес-инкубатор Курганской области».

В соответствии с ГП КО № 505 в 2017 году между Департаментом экономического развития Курганской области и ГУЛ «Бизнес-инкубатор Курганской области» заключено 10 (десять) договоров о предоставлении субсидии организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (от 22.05.2017 № 4, от 29.05.2017 № 5, от 27.06.2017 № 6, от 19.07.2017 № 8, от 17.08.2017 № 9, от 21.09.2017 № 12, от 25.10.2017 № 13, от 28.11.2017 № 14, от 18.12.2017 № 16, от 25.12.2017 № 17).

Целевыми индикаторами и показателями Программы № 316 и ГП КО № 505, в том числе являются количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства (паспорт Подпрограммы № 2 Программы № 316 и паспорт ГП КО № 505).

Субсидия предоставляется в соответствиями с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские и фермерские хозяйства в рамках подпрограммы № 2 программы № 316 (далее -Правила № 316).

Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании Соглашения (пункт 38 Правил № 316).

Одним из условий предоставления субсидии является выполнение требований к показателям результативности, а так же результативности и эффективности предоставления субсидии.

Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, и (или) условий и требований настоящих Правил, и (или) условий соглашения Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 30 дней со дня выявления одного или нескольких из таких нарушений направляет соответствующую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, Счетную палату Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для принятия в установленном порядке соответствующего решения (абзац 3 пункта 49 Правил № 316).

Между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Курганской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства заключено Соглашение № 139-09-160 от 21.02.2017 (в ред. дополнительного Соглашения от 27.10.2017 № 139-09-160/1).

Указанным соглашением Министерство экономического развития Российской Федерации обязалось: обеспечить предоставление Субсидии бюджету Курганской области в порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления субсидии, установленных Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2017 финансовый год, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета, а правительство Курганской области в свою очередь обязалось обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии (пункт 4.3.1 Соглашения); обеспечивать исполнение требований Министерства по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (пункт 4.3.2 Соглашения); обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установленных в соответствии с приложением № 4 к Соглашению (пункт 4.3.3 Соглашения).

Пунктом 4.1.6.1 Соглашения № 139-09-60 установлено, что в случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Субъектом условий предоставления субсидии, и (или) условий и требований Правил предоставления субсидий, и (или) условий Соглашения в срок до 30 дней со дня выявления одного или нескольких из таких нарушений направляет соответствующую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, Счетную палату Российской Федерации и Министерство финансов Российской федерации для принятия в установленном порядке соответствующего решения.

Пунктом 6.1.1.1 Субъект обязался обеспечивать выполнение планов (графиков) реализации мероприятий Курганской областью, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и предоставить информацию о его выполнении в соответствии с Правилами предоставления субсидии согласно приложению № 9 к Соглашению № 139- 09-160.

Пунктом 6.1.1.3 Субъект обязался обеспечивать соответствие значений показателей, устанавливаемых государственными программами (подпрограммами) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, значениям показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, в соответствии с Приложением № 4 к Соглашению.

Таким образом, с учетом изложенных пунктов Соглашения Правительству Курганской области при заключении Соглашения было известно об условиях предоставления и расходования субсидии из федерального бюджета, а также о мерах, подлежащих применению в соответствии с бюджетным законодательством за нарушение указанных условий Соглашения, однако нарушения указанных условий им были допущены.

Стороны приняли на себя обязательства по выполнению условий Соглашения № 139-09-160 от 21.02.2017 (в ред. дополнительного Соглашения от 27.10.2017 № 139-09-160/1).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 Соглашения).

Вместе с тем, Министерством экономического развития Российской Федерации обязательства по Соглашению исполнены и лимиты доведены до истца, что подтверждается Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.01.2017 № 129-р «О распределении субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а так же на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства»», Уведомлением по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) от 03.02.2017.

Размер субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Курганской области по Соглашению, составляет 76 657 641 рублей 54 копейки.

Однако Субъектом не соблюдены условия предоставления (расходования) Департаменту рассмотреть результаты проверки и принять меры по устранению причин и условий их совершения.

При этом Департаментом меры по устранению причин и условий совершения нарушений предприняты не были.

Так же данные нарушения были зафиксированы в акте проверки (стр. 44-46), проведенной в рамках контрольного мероприятия УФК по Курганской области от 15.05.2018.

По результатам проведенного контрольного мероприятия Федеральным казначейством было направлено в адрес Министерства финансов Российской Федерации уведомление о применении бюджетных мер принуждения от 12.07.2018 № 07-04-04/09-14600, в котором была отражена сумма бюджетного нарушения 1 505 845 рублей 14 копеек.

Так, в период с 16.04.2018 по 15.05.2018 в Департаменте экономического развития Курганской области Управлением Федерального казначейства по Курганской области была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлено нарушение, выразившееся в недостижении показателя результативности предусмотренного соглашением и неосуществлении возврата средств в размере 1 505 845 рублей 14 копеек за нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии при использовании средств.

По результатам контрольного мероприятия УФК по Курганской области был составлен акт камеральной проверки от 15.05.2018.

В акте камеральной проверки от 15.05.2018 (стр.стр. 43-47) указано на бюджетные нарушения, такие как не осуществление возврата средств в доход федерального бюджета за нарушение обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии из федерального бюджета Заявитель представил отчет о достижении значений показателей результативности по состоянию на 01.01.20118 согласно данным, которого значения показателей результативности предоставления субсидии достигнуты в полном объеме.

Однако в ходе проверки Департамента экономического развития курганской области в целях подтверждения данных отчетности за 2017 год, предоставленной Департаментом в Министерство экономического развития Российской Федерации о достижении значений показателей результативности в рамках реализации мероприятий «Предоставление субсидиина софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности» проведена встречная проверка в Государственном унитарном предприятии Курганской области «Бизнес инкубатор Курганской области» (Акт встречной проверки ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области» от 08.05.2018).

ГУП «Бизнес - инкубатор Курганской области» в рамках реализации мероприятия «Предоставление субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности» предоставило письмо от 16.01.2018 № 1а Департаменту недостоверную информацию, на основании которой составлены и направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации: «Отчет о достижении значений показателей результативности» по состоянию на 01.01.2018.

Однако в ходе контрольного мероприятия установлено, что значения Показателей № 1 -3 фактически составляют 0 единиц.

Таким образом, Курганской областью допущены бюджетные нарушения, выразившиеся в недостижении показателей результативности предусмотренных Соглашением № 139-09-160 и не осуществлен возврат средств в размере 1 505 845 рублей 14 копеек за нарушение обязательств по выполнению показателей результативности при использовании средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета.

По результатам проведенной проверки Федеральным казначейством было вынесено Уведомление о применении бюджетных мер принуждения от 12.07.2018 № 07-04-04/09-14600.

По результатам рассмотрения указанного Уведомления о применении бюджетных мер принуждения Министерством финансов Российской Федерации был вынесен оспариваемый приказ от 09.08.2018 № 1696 «О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств федерального бюджета.

Согласно Уведомлению Курганской областью в нарушение пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 38 Правил № 316, пункта 16 правил № 999, пунктов 4.1.4, 4.3.3 Соглашения, пунктов 6-8 Приложения № 4 не осуществлен возврат средств в размере 1 505 845 рублей 14 копеек за нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии при использовании средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета.

Подробный расчет суммы средств субсидии, подлежащий взысканию в федеральный бюджет в связи с недостижением показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета приведен на страницах 4-5 уведомления о применении бюджетных мер принуждения от 12.07.2018 № 07-04-04/09-14600.

Указанный расчет суммы возврата субсидии полностью соответствует положениям пункта 16 Правил № 999 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2018 №90).

В соответствии с распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 1070-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 1071-р Курганская область не освобождена от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил № 999, срок устранения нарушений обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии не продлевался.

Таким образом, объем средств, подлежащий возврату в федеральный бюджет по состоянию на 01.06.2018, составил 1 505 845 рублей 14 копеекПри этом по состоянию на 01.06.2018 возврат объема средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в размере 1 505 845 рублей 14 копеек, не осуществлен.

Неиспользованные (излишние) средства субсидий подлежали возврату в федеральный бюджет в соответствии с вышеуказанными правилами и нормами БК РФ.

Из акта проверки следует что возврат средств субсидии из бюджета Курганской области не был осуществлен вопреки указанным нормам бюджетного законодательства, (стр.47) Указанные бюджетные нарушения нашли свое отражение в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения от 12.07.2018 № 07-04-04/09-14600, оформленном Федеральным казначейством и направленном в Минфин России в целях издания приказа о применении бюджетных мер принуждения.

Оспариваемый Приказ № 1696 содержит ссылку на указанное уведомление.

Невозврат остатков средств Субсидии в федеральный бюджет нарушает экономические интересы Российской Федерации, а так же не позволяет надлежаще определить сбалансированность федерального бюджета (статья 33 БК РФ), формируемого на следующий финансовый год в целях распределения средств по соответствующим статья расходов федерального бюджета.

Согласно пункту 5 статьи 242 БК РФ не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка № 74н предусмотрено, что бюджетные меры принуждения подлежат применению Федеральным казначейством или Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с решением Министерства финансов Российской Федерации о применении бюджетных мер принуждения, принятым на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения Счетной палаты Российской Федерации, направленного председателем Счетной палаты Российской Федерации, или уведомления о применении бюджетных мер принуждения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, направленного руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, в течение 30 календарных дней после получения Министерством финансов Российской Федерации уведомления.

При этом, уведомление о применении бюджетных мер принуждения от 12.07.2018 № 07-04-04/09-14600 было направлено в Министерство финансов Российской Федерации Федеральным казначейством соответствии со статьями 269.2, 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 68, 71 Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092.

В соответствии с пунктом 68 Правил уведомления о применении бюджетных мер принуждения, содержащие основания для применения предусмотренных БК РФ бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению, обязательны к рассмотрению Министерством финансов Российской Федерации Таким образом, законом предусмотрена обязанность Министерства финансов Российской Федерации рассмотреть уведомление о применении бюджетных мер принуждения, направленное органом государственного финансового контроля.

В уведомлении Федерального казначейства о применении бюджетных мер принуждения от 12.07.2018 № 07-04-04/09-14600 описаны бюджетные нарушения, которые были выявлены УФК по Курганской области в ходе проверки в Департаменте экономического развития Курганской области.

При этом только на основании указанного уведомления Министерством финансов Российской Федерации было принято решение о применении в отношении субъекта Российской Федерации мер бюджетного принуждения в виде издания приказа № 1696 от 09.08.2018.

Оспариваемый приказ № 1696 издан в соответствии со статьями 306.3 и 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11.08.2014 № 74н «Об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых приказов (отдельных положений приказов) Министерства финансов Российской Федерации» и от 23.07.2015 № 224 «Об организации работы в Министерстве финансов Российской Федерации по формированию решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации» на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения Федерального казначейства от 12.07.2018 № 07-04-04/09-14600 по результатам плановой выездной проверки в Департаменте экономического развития Курганской области.

Пунктом 10.13 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Минфин России как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кроме прочего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, валютной, банковской деятельности, издает приказы, имеющие как нормативный характер, так и ненормативный характер.

Таким образом, оспариваемый приказ № 1696 издан в пределах 30 дневного срока, установленного пунктом 6 статьи 306.2 БК РФ и Порядка № 74н., подписан уполномоченным должностным лицом, следовательно, соответствует вышеуказанным положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.11.2018 по делу № А40-213501/18  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                                                       О.С. Сумина

Судьи:                                                                                                Л.Г. Яковлева

                                                                                                            В.И. Попов

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.