Гражданский кодекс часть 1

Финансовый управляющий ФИО2 (далее – заявитель, Финансовый управляющий) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной нотариальной палате (далее –ответчик, ФНП, нотариальная палата) о признании незаконным отказа в непредставлении информации в адрес финансового управляющего, об обязании представить соответствующую информацию.

Решением от 12.11.2018 Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель, не согласившись с решением суда, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Финансовый управляющий считает, что в силу ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» у него имеются основания для запроса в нотариальной палате сведений о должнике, а нотариальная палата обязана ответвить на его запрос; невозможность предоставления информации ФНП не подтверждена.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик решение суда поддержал, возражал против доводов апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 24.07.2018 г. по делу 16099/2018 гражданка ФИО3 (далее – должник), ранее фамилия ФИО4, признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим назначен ФИО2.

В целях выяснения имущественного положения должника, проведения финансового анализа, финансовым управляющим ФИО2 было направлено требование в Федеральную нотариальную палату о предоставлении информации о наследственных делах в пользу должника.

Уведомлением от 23.08.2018 г. №4131/01-02-2 ФНП отказала ФИО2 в предоставлении сведений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим заявлением.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Банкротство гражданина регулируется нормами Главы X Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве)

В силу ч.10 ст. 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» информация, связанная с профессиональной деятельностью нотариуса, признана сведениями конфиденциального характера и может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.

Специальным федеральным законом, регулирующим нотариальную деятельность, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы).

Запрашиваемые финансовым управляющим сведения о совершенных нотариальных действиях в отношении конкретного должника составляют нотариальную тайну (статья 5 Основ) и предоставляются ограниченному кругу лиц, установленному законом.

Сведения, составляющие нотариальную тайну, могут быть сообщены нотариусом, в частности, лицам, от имени и по поручению которых совершены эти действия, а также по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями.

В перечень лиц, которым может быть предоставлена информация, составляющая нотариальную тайну, финансовые управляющие не включены.

Исключение составляют случаи смерти или объявления умершим гражданина наследодателя, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве: нотариус, в производстве которого находится наследственное дело, в силу статьи 63.1 Основ осуществляет полномочия, предусмотренные Законом о банкротстве.

Статьей 223.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что до истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для принятия наследства, нотариус по месту открытия наследства является лицом, участвующим в процессе по делу о банкротстве гражданина.

Нотариус, в частности, передает финансовому управляющему информацию о наследственном имуществе, ставшую ему известной в связи с исполнением своих полномочий.

В отношении иных случаев пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность гражданина-должника предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 41 постановления от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», при неисполнении гражданином обязанности, указанной в абзаце первом пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, в случае неисполнения гражданином-должником обязанности предоставлять финансовому управляющему по его требованию сведения, имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина, в том числе о сделках, совершенных в нотариальной форме, сведения о совершенных нотариальных действиях финансовому управляющему могут быть выданы непосредственно нотариусом при представлении управляющим запроса арбитражного суда или направлены нотариусом в суд.

Довод финансового управляющего о том, что составляющие нотариальную тайну сведения должны быть предоставлены финансовому управляющему на основании пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, был рассмотрен и правомерно отклонен судом первой инстанции, так как данная правовая норма является общей нормой Закона о банкротстве, а нормы статей 213.9, 223.1 по отношению к ней - специальными, регулирующими процедуры банкротства именно гражданина.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 34.4 Основ Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы только к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата (ЕИС), касающимся доверенностей, и к сведениям реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

Сведения о залоге движимого имущества доступны на портале реестра уведомлений о залоге движимого имущества (далее - реестр) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.reestr-zalogov.ru. Поиск сведений в реестре осуществляется по таким данным, как фамилия, имя, отчество залогодателя - физического лица, регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества, идентифицирующие предмет залога цифровое, буквенное обозначения или их комбинация, в том числе идентификационный номер транспортного средства (VIN).

Сведения о доверенностях предоставляются Федеральной нотариальной палатой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале https://www.reestrdover.ru.

В настоящее время поиск сведений о доверенности осуществляется при соблюдении требований условий поиска, предусматривающих обязательное введение в диалоговом окне данных о реестровом номере доверенности, дате ее нотариального удостоверения, а также Ф.И.О. нотариуса, удостоверившего доверенность.

Федеральная нотариальная палата, являясь оператором ЕИС, не наделена полномочиями по предоставлению содержащихся в ЕИС сведений об иных совершенных нотариальных действиях.

Конкретные нотариальные действия регистрируются нотариусами в реестре нотариальных действий, сведения о них вносятся нотариусом в ЕИС в электронной форме, подписываются его электронной подписью и хранятся на сервере ЕИС в закодированном виде, что обусловлено законодательными ограничениями доступа к таким сведениям, поэтому поиск по всем совершенным нотариальным действиям по запросам третьих лиц технически невозможен.

Согласно пункту 11 Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 № 129 (далее - Порядок), доступ к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, в период хранения таких сведений в ЕИС имеют: нотариус, внесший сведения в реестр ЕИС, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, и нотариус, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы, - к сведениям, которые внесены в реестр нотариальных действий ЕИС этим нотариусом, а также иным нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан этому нотариусу, а также к реестру наследственных дел, реестру уведомлений, реестру списков участников обществ с ограниченной ответственностью - в полном объеме; работники нотариальных палат субъектов Российской Федерации и Федеральной нотариальной палаты, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях, - к сведениям, которые внесены в реестр нотариальных действий ЕИС этими работниками, а также нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан в соответствующую нотариальную палату субъекта Российской Федерации или Федеральную нотариальную палату, а также к сведениям реестра наследственных дел - в полном объеме; должностные лица, уполномоченные оператором ЕИС, - в случае, установленном пунктом 18 Порядка (при утрате нотариусом сведений, внесенных им в реестр нотариальных действий ЕИС).

Таким образом, ЕИС является информационной системой, к сведениям которой имеет доступ строго определенный круг участников электронного взаимодействия.

Также состав содержащихся в ЕИС сведений о наследственном деле установлен в подготовленных в соответствии с частью третьей статьи 34.2 Основ Требованиях к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 № 128 (пункт 4).

Открывший наследственное дело нотариус направляет в ЕИС информацию, подтверждающую факт регистрации наследственного дела к имуществу конкретного наследодателя: номер наследственного дела и дата начала производства по наследственному делу, сведения о нотариусе, открывшем дело, сведения о наследодателе.

При этом данных о наследниках в ЕИС не содержится, поскольку они не направляются нотариусом.

Кроме того, необходимо учитывать, что ЕИС функционирует с 01.07.2014 и, соответственно, может не включать сведения о нотариальных действиях, совершенных до этого времени.

Таким образом, у Федеральной нотариальной палаты отсутствует как предусмотренная законом обязанность по представлению финансовому управляющему истребуемых им сведений, так и техническая возможность по предоставлению таких сведений.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.11.2018 по делу № А40-219589/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева

Судьи: Т.Б. Краснова

ФИО1

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.