Гражданский кодекс часть 1

ООО «Слаявнск ЭКО» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне о признании незаконными решений, требований и действий.

Решением от 14.12.2021 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт. Указал на неверное толкование и применение судом первой инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив все представленные в деле доказательства, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Согласно материалам дела, ООО «Славянск ЭКО» на Энергетический таможенный пост (центр электронного декларирования) было осуществлено временно-периодическое декларирование товарных партий с заявленным в графе 31 ВТД наименованием: товара «жидкий битум (гудрон), ТУ 19.20.42-028-92316478-2020... изг. ООО «Славянск ЭКО», классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2715 00 000 0, ставка вывозной таможенной пошлины - беспошлинно.

На этапе убытия товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза по результатам применения системы управления рисками были приняты меры по их минимизации в виде решения о назначении таможенных экспертиз, в рамках которых был произведен отбор проб и образцов товара.

Таможенным органом были получены заключения таможенных экспертов ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону: от 29.03.2021 №12406001/0005321 (ДТ №10006060/030221/0009962), от 18.03.2021 №12406001/0004224 (ДТ №10006060/030221 /0009860), от 23.03.2021 №12406001/0005325 (ДТ №10006060/030221 /0009962), от 25.02.2021 №12406001/0001963 (ДТ №10006060/1901210/0003978), от 26.04.2021 №12406001/0008040 (ДТ №10006060/170321/0024849), от 16.04.2021 №12406001/0007235 (ДТ №10006060/100321/0021942), от 26.04.2021 №12406001/0007746 (ДТ №10006060/100321/0022075), от 19.04.2021 №12406001/0007405 (ДТ №10006060/100321/0022041), от 12.04.2021 №12406001/0006679 (ДТ№10006060/190221/0015371).

На основании указанных экспертиз приняты решения о классификации товара от 13.08.2021, 30.07.2021, 31.07.2021, 16.07.2021, 07.09.2021, 03.09.2021, 03.09.2021, 03.09.2021, 13.08.2021 №№ РКТ-10006060-21/000494, РКТ- 10006060-21/000461, РКТ-10006060-21/000462, РКТ-10006060-21/000423, РКТ- 10006060-21/000534, РКТ-10006060-21/000529, РКТ-10006060-21/000528, РКТ- 10006060-21/000527, РКТ-10006060-21/000495 в отношении компании ООО «Славянск ЭКО» (ИНН <***>), на основании которых в последующем таможенным органом были сформированы решения на внесение изменений в ДТ №№ 10006060/130821/0081393, 10006060/300721/0076461, 10006060/300721/0076474, 10006060/160721/0071150, 10006060/070921/0090532, 10006060/030921/0089406, 10006060/030921/0089416, 10006060/130821/0081397.

В соответствии с положениями Технологической схемы взаимодействия структурных подразделений Центральной энергетической таможни и подчиненных таможенных постов при внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировки ее электронной копии, утвержденной приказом ЦЭТ от 02 сентября 2014 г. № 224, на ЭТП (ЦЭД) были направлены решения о внесении изменений.

Не согласившись с решениями о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза №№ РКТ-10006060-21/000423 от 16.07.2021, РКТ-10006060-21/000424 от 16.07.2021, РКТ-10006060-21/000462 от 31.07.2021, РКТ- 10006060-21/00046 от 31.07.2021, РКТ-10006060-21/000495 от 13.08.2021, РКТ- 10006060-21/000527 от 03.09.2021, РКТ-10006060-21/000528 от 03.09.2021, РКТ- 10006060-21/000529 от 03.09.2021, РКТ-10006060-21/000534 от 07.09.2021, РКТ- 10006060-21/000535 от 07.09.2021, требованиями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 16.07.2021, 30.07.2021, 31.07.2021, 13.08.2021, 03.09.2021, 07.09.2021 и действиями по корректировке сведений, заявленных в декларациях на товары (далее - заявление) заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям. Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011г. № 522 (далее - Положение).

В силу п. 35 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларированием является заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии ч. 1 и 2 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пункту 1 ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случае выявления им как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2-4 ТН ВЭД. При этом в соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Это означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД определяются первые четыре знака в коде товара в соответствии тн вэд.

При подаче временных деклараций на товары Заявителем указан код 2715 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В Графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» Заявителем указано: «Смесь битумная дорожная является жидким битумом (гудроном), произведённым из сырья нефтяного происхождения и представляет собой однородный продукт, полученный на модифицированной установке вакуумной перегонки мазута. Представляет собой битум (гудрон) с очень тяжёлым растворителем, полученный в едином непрерывном процессе производства. Смесь битумная дорожная, применяется в качестве вяжущего материала для устройства дорожных покрытий. Фракционный состав по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86): температура начала кипения оС, процент отогнанного продукта при температуре 250 оС, 300 оС, 350 оС, температура конца кипения оС, индекс пенетрации (метод иглы) при температуре 25 оС, определённый по методу EN 1426, не менее 400, содержание остатка, полученного при перегонке при пониженном давлении по методу ASTM D 1160, составляет не менее 60 масс. %, индекс пенетрации остатка (метод иглы) при температуре 25 оС, определённый по методу EN 1426, менее 400. Производитель ООО «Славянск ЭКО», ..., ТУ 19.20.42-030-92316478-2020».

В соответствии с пояснениями к товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 2715 «Смеси битумные на основе природного асфальта, природного битума, нефтяного битума, минеральных смол или пека минеральных смол (например, битумные мастики, асфальтовые смеси для дорожных покрытий)».

Все битумные продукты товарной позиции 2715 (в том числе, товарная позиция 2715 00 000 0) имеют следующие отличительные характеристики: «пенетрация (метод иглы) при температуре 25 °C, определенная по методу EN 1426, не менее 400, остаток после перегонки, проводимой при пониженном давлении, составляет не менее 60 мас.% и имеет пенетрацию (метод иглы) при температуре 25 °C, определенную по методу EN 1426, менее 400» Подана временная декларация на товары № 1000 6060/190121/0003978.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм); В этом же абзаце (лист 15 заключения) таможенный орган пишет - Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

На странице 15 таможенный орган пишет - Пенетрация при 25 °С остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст.) по методу EN 1426 составляет более 430.

Таможенным экспертом указано о несоответствии заявленных в ДТ физико-химических характеристиках и отнесении спорного товара к: тяжёлым дистиллятам, жидким топливам, мазутам товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

Основанием отнесения таможенным органом спорного товара к тяжёлым дистиллятам, жидким топливам, мазутам товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС явилось значение показателя пенетрации при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426: более 430.

В соответствии с заключением таможенного эксперта 12406001/0001963 от 25.02.2021 года; таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000423 от 16.07.2021г; по классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

На основании требования таможенного органа, заявитель был вынужден внести изменения в таможенную декларацию №10006060/160721/0071150.

Для проведения независимой экспертизы ООО «Славянск ЭКО» обратилось к независимому эксперту - компании АО «СЖС Восток Лимитед» (ИНН <***>) сайт: https://www.sgs.ru/. Компания АО «СЖС Восток Лимитед» является мировой независимой лабораторией.

АО «СЖС Восток Лимитед» проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен аналитический отчет о проведении арбитражных испытаний, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: от 118 до 224 (ед.изм. 0,1 мм), в зависимости от номера танка.

Таким образом, в соответствии с отчётом о результатах испытаний АО «СЖС Восток Лимитед» (ИНН <***>) заявленный товар полностью соответствует заявленному коду товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 2715 00 000 0.

Отчёт о результатах испытаний независимой испытательной лаборатории АО «СЖС Восток Лимитед» (ИНН <***>) прямо опровергает Заключение таможенного эксперта.

Подана временная декларация на товары № 10006060/190121/0003978.

В соответствии с заключением таможенного эксперта 12406001/0003174 от 04.03.2021 года; №12406001/0004228 от 18.03.2021 года; таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000424 от 16.07.2021г; по классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

В выводах таможенный эксперт вообще не применяет метод EN 1426 для определения вещества.

ООО «Славянск ЭКО» для проведения независимой экспертизы обратилось к независимому эксперту - компании АО «СЖС Восток Лимитед» (ИНН <***>) сайт: https://www.sgs.ru/. Компания АО «СЖС Восток Лимитед» является мировой независимой лабораторией.

АО «СЖС Восток Лимитед» проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен аналитический отчет о проведении арбитражных испытаний, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °С остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: составляет от 118 до 224 (ед.изм. 0,1 мм).

В соответствии с отчётом о результатах испытаний АО «СЖС Восток Лимитед» (ИНН <***>) заявленный товар полностью соответствует заявленному коду товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 2715 00 000 0.

Подана временная декларация на товары № 10006060/030221/0009860.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст. и при 2 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

В соответствии с заключением таможенного эксперта №12406001/0004224 от 18.03.2021 года; №12406001/0004228 от 18.03.2021 года; таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000461 от 30.07.2021г о классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

На основании требования таможенного органа, заявитель был вынужден внести изменения в таможенную декларацию №10006060/300721/0076461.

ООО «Славянск ЭКО» не согласилось с результатами таможенной экспертизы. Обратилось для проведения независимой экспертизы качества товара к независимому эксперту.

Для проведения независимой экспертизы ООО «Славянск ЭКО» обратилось к независимому эксперту - компании АО «Петролиум Аналистс» ИНН <***> (компания Saybolt Core Lab) сайт: www.saybolt.ru. Компания Saybolt Core Lab является мировой независимой лабораторией, является членом таких международных организаций как: Международная Организация по Стандартизации - ISO (International Organization for Standartization); Американское Общество по Тестированию Материалов -ASTM (American Society of Testing Materials); Лондонский Нефтяной Институт - IP (Institute of Petroleum); Федерация Ассоциаций по жирам, растительным маслам и масличным культурам - FOSFA (Federation of Oils, Seeds and Fats Associations); Торговая Ассоциация по зерновым культурам и пищевым продуктам - GAFTA (Grain and Food Trade Association); Лондонская Ассоциация по сахару - The Sugar Associationof London; Американское Общество Нефтехимиков - AOCS (AmericanOil Chemists Society); Ассоциация по инспекциям химических грузов - CCIA (Chemical Cargo Inspection Association); Международная Федерация Инспекционных Компаний - IFIA (International Federation of Inspection Agencies).

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) имеет действующий аттестат аккредитации испытательной лаборатории для проведения испытаний образцов нефтепродуктов на территории Российской Федерации.

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен Отчёт о результатах испытаний №26045/05364000/21, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426 при (2 мм.рт.ст.): 324 (ед.изм. 0,1 мм) и при (5 мм.рт.ст.) по методу 389 (ед.изм. 0,1 мм).

В соответствии с отчётом о результатах испытаний АО «Петролиум Аналистс» ИНН <***> (компания Saybolt Core Lab) заявленный товар полностью соответствует заявленному коду товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 2715 00 000 0.

Отчёт о результатах испытаний независимой испытательной лаборатории АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) прямо опровергает Заключение таможенного эксперта.

Подана временная декларация на товары №10006060/030221/0009962.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст. и при 2 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

В соответствии с заключением таможенного эксперта №12406001/0005321 от 29.03.2021 года; таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000462 от 31.07.2021г о классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

На основании требования таможенного органа, заявитель был вынужден внести изменения в таможенную декларацию № 10006060/300721/0076474.

ООО «Славянск ЭКО» не согласилось с результатами таможенной экспертизы и было вынуждено обратиться для проведения независимой экспертизы качества товара к независимому эксперту.

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен Отчёт о результатах испытаний №26045/05364000/21, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426 составляет: при 5 мм.рт.ст.: 351 (ед.изм. 0,1 мм); при 2 мм.рт.ст.: 297.

Подана временная декларация на товары №10006060/030221/0009962.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст. и при 2 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

В соответствии с заключением таможенного эксперта 12406001/0005324 от 29.03.2021 года; №12406001/0005325 от 23.03.2021 года; таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000463 от 31.07.2021г о классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен Отчёт о результатах испытаний №26045/05364000/21, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426 при давлении 5 мм.рт.ст.: 324 (ед.изм. 0,1 мм) и при давлении 2 мм.рт.ст.: 307 (ед.изм. 0,1 мм).

Подана временная декларация на товары №10006060/190221/0015353.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст. и при 2 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

На странице 11 таможенный орган пишет - Пенетрация при 25 °С остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст.) по методу EN 1426 составляет более 430 без указания единицы измерения.

В соответствии с заключением таможенного эксперта 12406001/0005321 от 29.03.2021 года; таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000494 от 13.08.2021г о классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

На основании требования таможенного органа, заявитель был вынужден внести изменения в таможенную декларацию № 10006060/130821/0081393. ООО «Славянск ЭКО» не согласилось с результатами таможенной экспертизы и было вынуждено обратиться для проведения независимой экспертизы качества товара к независимому эксперту.

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен Отчёт о результатах испытаний №26045/05364000/21, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426 составляет при 5 мм.рт.ст.: 326 (ед.изм. 0,1 мм) и при 2 мм.рт.ст.: 268 (ед.изм. 0,1 мм).

Подана временная декларация на товары № 10006060/190221/0015371.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст. и при 2 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

Таможенным экспертом указано о несоответствии заявленных в ДТ физико-химических характеристиках и отнесении спорного товара к тяжёлым дистиллятам, жидким топливам, мазутам товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с заключением таможенного эксперта № 12406001/0005974 от 08.04.2021 года; №12406001/0006363 от 08.04.2021 года, №12406001/0006679 от 12.04.2021 года; таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000495 от 13.08.2021г о классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

На основании требования таможенного органа, заявитель был вынужден внести изменения в таможенную декларацию № 10006060/130821/0081397.

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен Отчёт о результатах испытаний №26045/05364000/21, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426 составляет при 5 мм.рт.ст.: 326 (ед.изм. 0,1 мм) и при 2 мм.рт.ст.: 268 (ед.изм. 0,1 мм).

Подана временная декларация на товары №10006060/100321/0022041.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст. и при 2 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

В соответствии с заключением таможенного эксперта 12406001/0007405 от 19.04.2021 года; таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000527 от 03.09.2021г о классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

На основании требования таможенного органа, заявитель был вынужден внести изменения в таможенную декларацию № 10006060/030921/0089410.

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен Отчёт о результатах испытаний №26045/05500000/21, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426 составляет при 5 мм.рт.ст.: 328 (ед.изм. 0,1 мм) и при 2 мм.рт.ст.: 230 (ед.изм. 0,1 мм)

Подана временная декларация на товары №10006060/100321/0022075.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст. и при 2 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

В соответствии с заключением таможенного эксперта 12406001/0007746 от 26.04.2021 года; таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000528 от 03.09.2021г о классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

На основании требования таможенного органа, заявитель был вынужден внести изменения в таможенную декларацию № 10006060/030921/0089416.

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен Отчёт о результатах испытаний №26045/05500000/21, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °С остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426 составляет при 5 мм.рт.ст.: 289 (ед.изм. 0,1 мм) и при 2 мм.рт.ст.: 267 (ед.изм. 0,1 мм).

Подана временная декларация на товары №10006060/100321/0021942.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст. и при 2 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

В соответствии с заключением таможенного эксперта 12406001/0007235 от 16.04.2021 года; таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000529 от 03.09.2021г о классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

На основании требования таможенного органа, заявитель был вынужден внести изменения в таможенную декларацию № 10006060/030921/0089406.

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен Отчёт о результатах испытаний №26045/05500000/21, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426 составляет при 5 мм.рт.ст.: 380 (ед.изм. 0,1 мм) и при 2 мм.рт.ст.: 331 (ед.изм. 0,1 мм).

Подана временная декларация на товары № 10006060/170321/0024849.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст. и при 2 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

В соответствии с заключением таможенного эксперта 12406001/0008040 от 26.04.2021 года таможенным органом было принято решение РКТ-10006060-21/000534 от 07.09.2021г о классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

На основании требования таможенного органа, заявитель был вынужден внести изменения в таможенную декларацию № 10006060/070921/0090532.

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен Отчёт о результатах испытаний №26045/05500000/21, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °С остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426 составляет при 5 мм.рт.ст.: 298 (ед.изм. 0,1 мм) и при 2 мм.рт.ст.: 234 (ед.изм. 0,1 мм).

Таким образом, в соответствии с отчётом о результатах испытаний АО «Петролиум Аналистс» ИНН <***> (компания Saybolt Core Lab) заявленный товар полностью соответствует заявленному коду товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 2715 00 000 0.

Подана временная декларация на товары № 10006060/170321/0024850.

Таможенным органом проведена таможенная экспертиза товара по декларации, которая проводилась Региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Выпущено Заключение таможенного эксперта, в соответствии с которым таможенным экспертом определены следующие значения физико-химических характеристик товара: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении (5 мм.рт.ст. и при 2 мм.рт.ст.) по методу EN 1426: более 430 (ед.изм. 0,1 мм).

В соответствии с заключением таможенного эксперта 12406001/0008455 от 26.04.2021 года таможенным органом было принято решение № РКТ-10006060- 21/000535 от 07.09.2021г о классификации вывозимого Товара и требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

На основании требования таможенного органа, заявитель был вынужден внести изменения в таможенную декларацию № 10006060/070921/0090533.

АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) проведён независимый отбор проб товара с декларируемой партии товара и проведён лабораторный химический анализ проб - выпущен Отчёт о результатах испытаний №26045/05500000/21, в соответствии с которым заявленная партия товара имеет следующие фактические физико-химические характеристики: Пенетрация при 25 °C остатка после перегонки вакуумной дистилляцией при пониженном давлении по методу EN 1426 составляет при 5 мм.рт.ст.: 342 (ед.изм. 0,1 мм) и при 2 мм.рт.ст.: 223 (ед.изм. 0,1 мм).

Как верно отмечено судом первой инстанции, классификация товара по указанному коду ТН ВЭД ЕАЭС не соответствует закону, нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, путем увеличения размера таможенных платежей

Отчёты о результатах испытаний, выполненные двумя независимыми компаниями, испытательными лабораториями АО «Петролиум Аналистс» (компания Saybolt Core Lab) и АО «СЖС Восток Лимитед», однозначно дают ответ о полном соответствии физико-химических характеристик спорного товара требованиям товарной позиции 2715 00 000 0. Указанные независимые лаборатории имеют аттестат аккредитации РФ, являются признанными мировыми независимыми лабораториями (широко известны научному, техническому и лабораторному сообществу РФ). Имеют международный опыт проведения лабораторных анализов, и результаты измерения специалистов данной лаборатории имеют более высокую квалификацию по сравнению с компетенцией экспертов таможенного органа. При этом, таможенная экспертиза товара проводилась заинтересованной стороной - структурным подразделением таможенного органа.

Центральная энергетическая таможня должна доказать законность и обоснованность принятых решений по классификации товара, т.е. установить обстоятельства, подтверждающие нарушение обществом критериев разграничения товара по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций. При этом Заявителем представлены доказательства, подтверждающие сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющие значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что решения Заинтересованного лица не соответствуют закону.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемых классификационных решений является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара.

Заявителем спорный товар правомерно заявлен по коду ТН ВЭД 2715 00 000 0; обжалуемые решения Таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД не соответствуют требованиям законодательства, являются необоснованными и нарушающими права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Выполнение лицом этой процессуальной обязанности, также, как и реализация им права на представление доказательств по делу не обусловлены истребованием либо не истребованием доказательств судом.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с иным толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2021 по делу №А40-222933/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Л.А.Москвина

Судьи С.Л.Захаров

ФИО1