Гражданский кодекс часть 1

к обществу с ограниченной ответственностью «Стар Трейдинг Инжиниринг» (ОГРН 1035000912968; 108817, г. Москва, поселение Внуковское, пос. Внуково, ул. Некрасова, вл. 42ю-13)

об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков,

третьи лица: Генеральная прокуратура Российской Федерации; Управление Росреестра по Москве; Администрация Ленинского района Московской области; Администрация поселения Внуковское; Правительство Москвы; Департамент городского имущества города Москвы; ОООП «Литературное сообщество писателей России»; Скулкина Е.Н.; Петрашов Я.Н.; ОООП «Общероссийское литературное сообщество»,

УСТАНОВИЛ: в соответствии с Постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 апреля 1932 г. «О перестройке литературно-художественных организаций» в 1934 году, на Первом съезде Писателей СССР, был создан Союз писателей СССР - общественная организация профессиональных писателей, которая заменила все существовавшие до того в СССР организации писателей. Устав Союза писателей в первоначальной редакции предусматривал следующие цели: «Союз советских писателей ставит генеральной целью создание произведений высокого художественного значения, насыщенных героической борьбой международного пролетариата, пафосом победы социализма, отражающих великую мудрость и героизм коммунистической партии. Союз советских писателей ставит своей целью создание художественных произведений, достойных великой эпохи социализма».

Согласно уставу в редакции 1971 года Союз писателей СССР - добровольная общественная творческая организация, объединяющая профессиональных литераторов Советского Союза, участвующих своим творчеством в борьбе за построение коммунизма, за социальный прогресс, за мир и дружбу между народами.

Являясь общественной организацией, Союз писателей СССР в силу своего политического и идеологического значения был включен в систему Госплана, Госснаба, Государственного финансирования и управления, формально оставаясь при этом общественной организацией.

При правлении Союза писателей СССР действовал Литературный фонд СССР, региональные писательские организации также имели свои литфонды. В задачу литфондов входило оказание членам Союза писателей материальной поддержки (соответственно «рангу» писателя) в форме обеспечения жильем, строительства и обслуживания дачных поселков-писателей, медицинского и санаторно-курортного обслуживания, предоставления путевок в дома творчества писателей, оказания бытовых услуг, снабжения дефицитными товарами и продуктами питания.

Литературный фонд СССР пользовался правами юридического лица, имущество фонда создавалось за счет государства путем прямого и косвенного финансирования, а также с предоставлением ему зданий и земли на условиях безвозмездного и бессрочного пользования. Порядок создания и финансирования материальной базы СП СССР и ЛФ СССР определяется Постановлением СНК СССР от 28 июля 1934 г. № 1788 «О Литфонде СССР» (Свод законов СССР, 1934 г., ст. 311) и Постановлением Совета Министров СССР от 22 марта 1988 г. № 96.

Советом народных комиссаров СССР был утвержден устав Литературного фонда Союза ССР (Постановление СНК СССР от 20 февраля 1935 г. № 269 «Об утверждении Устава «Литературного фонда Союза ССР»).

В пункте 15 Устава предусмотрено, что средства, предназначенные на децентрализованные расходы, производимые непосредственно отделениями «Литературного фонда Союза ССР» в соответствии с утвержденными сметами последних, перечисляются Государственным Банком с текущего счета Правления «Литературного фонда Союза ССР» по распоряжению последнего - на текущие счета правлений соответствующих отделений «Литературного фонда Союза ССР» в Государственном Банке.

Высшим руководящим органом «Литературного фонда Союза ССР» является Правление Союза Советских Писателей Союза ССР (пункт 16 устава).

Отделения «Литературного фонда Союза ССР» в союзных республиках и в республиках, входящих в состав РСФСР, организуются по постановлениям Правления «Литературного фонда Союза ССР» и непосредственно ему подчиняются.

Отделения «Литературного фонда Союза ССР» в автономных республиках, краях и областях организуются по постановлениям правлений отделений Союза Советских Писателей Союза ССР в соответствующих союзных республиках (пункт 19 устава).

Прямое финансирование Литературного фонда СССР и создание материальной базы осуществлялось Правительством СССР. Также государство безвозмездно предоставляло Союзу писателей СССР и его Литфонду СССР в бессрочное пользование землю и средства на строительство дач.

Решением Мосгорисполкома от 31 октября 1949 г. № 59/16 Литературному Фонду СССР на земельном участке площадью 4 га в районе ст. Внуково Московско-Киевской железной дороги разрешено построить пионер - лагерь. Для размещения детского сада дополнительно выделен участок площадью 4,78 га.

В постоянное пользование детского сада Литературного фонда СССР было предоставлено государством 8,47 гектаров земли, что подтверждается государственным актом от 14 июня 1957 г.

На земельном участке, расположенном по адресу: Московская область, Ленинский район, пос. Абабурово, улица Некрасова, участок № 28, площадью 8,47 га были расположены лагерь и детский сад.

Письмом от 28 февраля 1977 г. № Гор-4-642 Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР разрешил Союзу писателей СССР разработку индивидуального проекта «коттеджа на 12 - 14 человек» для строительства на территории Дома творчества писателей «Внуково» в пос. Абабурово, Ленинского района Московской области, взамен сносимых лагеря и детского сада.

Распоряжением Московского горисполкома от 20 сентября 1977 г. № 1807-р Союзу писателей СССР взамен сносимых на территории дома творчества Литературного фонда Союза писателей СССР в пос. Абабурово Ленинского района Московской области разрешено строительство пяти двухэтажных коттеджей.

Управлением государственного архитектурно-строительного контроля г. Москвы Правлению Союза писателей СССР выдано разрешение от 24 декабря 1981 г. № 02929 на строительство пяти двухэтажных коттеджей.

Согласно акту законченного строительством объекта Государственной приемочной комиссией 29 декабря 1981 г. были приняты пять коттеджей дома творчества, заказчиком объекта строительства был Литературный фонд СССР.

Впоследствии Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР издано постановление от 14 февраля 1987 г. № 213 «Об улучшении условий деятельности творческих союзов», к исполнению которого Советом Министров СССР, в частности, предложено создание Литературного фонда РСФСР как творческо-производственной и материально-технической базы обслуживания писателей Российской Федерации.

Советом Министров РСФСР приняты предложения Союза писателей СССР и Союза писателей РСФСР об образовании Литературного фонда РСФСР и Всероссийского бюро пропаганды художественной литературы Союза писателей РСФСР при Союзе писателей РСФСР, принято Постанолвение Совета Министров РСФСР от 22 марта 1988 г. № 96 «Об образовании Литературного фонда РСФСР и Всероссийского бюро пропаганды художественной литературы Союза писателей РСФСР».

В пункте 6 вышеназванного Постановления указано Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проектах годовых планов выделение лимитов капитальных вложений и необходимых материально-технических ресурсов Союзу писателей РСФСР для Литературного фонда РСФСР.

Постановлением Секретариата Союза писателей СССР от 12 сентября 1988 г. № 34-а был образован Литературный фонд РСФСР при Союзе писателей РСФСР и утверждено Положение о Литературном фонде РСФСР, деятельность которого направляется секретариатом правления Союзе писателей РСФСР и Литературным фондом СССР на основании устава Литфонда СССР и положения о Литфонде РСФСР.

Литературному фонду РСФСР было передано имущество от Литературного фонда СССР, в частности Дом творчества «Внуково» согласно утвержденному Постановлением секретариата Союза писателей СССР от 24 января 1989 г. № 2(44) разделительному акту передачи.

В связи с прекращением существования СССР прекратили существование созданные ради решения политических задач Союз писателей СССР и Литературный фонд СССР с его отделениями.

Из решений Арбитражного суда города Москвы от 08 июня 2016 г. по делу № А40-131220/14-6-1104 и решения Московского городского суда от 02 декабря 1993 г. № 3-206/-93, вступивших в законную силу, следует, что 24 декабря 1991 г. на совместном заседании Секретариатов правления Союза писателей СССР, Союза Российских писателей и Санкт-Петербурга и правления Союза писателей Москвы принято решение созвать в январе 1992 конференцию полномочных представителей писательских союзов по вопросу преобразования Союза писателей СССР в Содружество независимых писателей.

Конференция состоялась 10 января - 11 января 1992 г., на конференции был принят и утвержден конференцией Устав Международной общественной организации писателей Литературный фонд (МООП Литературный фонд). Устав был зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 марта 1992 г. за № 820.

В пункте 1 постановления конференции указано: «считать Литературный фонд СССР ликвидированным, его правопреемником назначить Международную общественную организацию писателей «Литературный фонд».

Распоряжением Минюста России от 06 августа 1992 г. № 231/16-3-23 аннулированы устав и свидетельство о регистрации Устава Литфонда СССР от 26 декабря 1991 г. и исключена из Государственного реестра Уставов (положений) общественных объединений, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ, запись о Литфонде СССР под регистровым номером 515.

Таким образом, Литературный фонд СССР как юридическое лицо, созданное для содействия членам Союза советских писателей СССР путем улучшения их культурно-бытового обслуживания и материального положения, а также оказание помощи растущим писательским кадрам путем создания для них необходимых материально-бытовых условий, а также его структурные отделения, в частности Литературный фонд РСФСР, прекратили свою деятельность. При этом суд обратил внимание на то, что Литературный фонд РСФСР, образованный Правлением Союза писателей СССР являлся отделением Литературного фонда СССР и финансировался с его счета (пункт 15 устава Литературного фонда СССР).

Министерством юстиции РСФСР была зарегистрирована Общероссийская общественная организация писателей «Литературный фонд России» 22 октября 1991 г. № 343, созданная 12 сентября 1991 г. в связи с преобразованием Союза писателей РСФСР.

Вопрос о ликвидации либо реорганизации Литературного фонда РСФСР не входил в повестку обсуждения и не разрешался на съезде, так как такими полномочиями обладало правление Союза писателей СССР.

На указанной конференции правления Союза писателей СССР было принято решение о прекращении деятельности Литературного фонда СССР, что влекло прекращение его структурных подразделений и в соответствии с положениями действовавшего законодательства исключало возможность правопреемства иных организаций в отношении имущества ликвидируемого Литературного фонда РСФСР.

В 2005 году за подписью И.И. Переверзина от Общероссийской общественной организации Литературный фонд России в адрес Главы администрации Ленинского района Московской области было направлено письмо от 02 ноября 2005 г. № 136 о том, что он отказывается от 4,4728 га, где 3,2 га в пользу Администрации Внуковского сельского округа и 1,2728 га в пользу гражданам.

Распоряжением Администрации Ленинского района Московской области от 09 декабря 2005 г. № 4058-р/о «О преобразовании земельного участка и утверждении проекта границ земельного участка ОООП «Литфонд России» было переоформлено право постоянного бессрочного пользования земельным участком в 8,47 га на участки - 3,9972 га за Литературным фондом РФ, - 3,2 га в ведение Администрации Внуковского сельского округа и 1,2728 га в собственность физическим лицам, в связи с отказом Литературного фонда РФ от 4,4728 га.

Таким образом, из единого земельного участка площадью 8,47 га были образованы земельные участки, переданные: в постоянное бессрочное пользование ОООП «Литфонд России» - 3,9972 га; в ведение Администрации Внуковского сельского округа - 3,2 га и в собственность физических лиц - 1,2728 га.

ООО «Стар Трейдинг Инжиниринг» приобрело в собственность земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:100211:0035 площадью 9 800 кв.м, 50:21:100211:0073 площадью 400 кв.м, 50:21:100211:0044 площадью 1 600 кв.м на основании заключенных между Администрацией Ленинского района Московской области и обществом договоров купли-продажи земельного участка (купчая) от 13 октября 2003 г. № 123 и 25 апреля 2005 г. № 43 и между Петрашовым Ярославлем Ивановичем и обществом договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 04 августа 2004 г. № 5412 (Петрашов Я.И. в свою очередь приобрел спорный участок у Скулкиной Е.Н, а Скулкина Е.Н. в свою очередь на основании постановления Главы Администрации Внуковского сельского округа от 17 марта 1998 г. № 53), что подтверждается свидетельствами о праве собственности от 11 августа 2004 г. серии 50 АЖ № 422708, от 22 августа 2005 г. НА № 150259, от 31 октября 2003 г. серии 50 АД № 715152, от 27 июля 2000 г. серии АБ № 0948903.

Спорные участки были разделены на 13 земельных участков, из которых в настоящий момент находятся в собственности у общества уч. 42ю-1 с кадастровым номером 50:21:0100211:543 площадью 761 кв.м, уч. 42ю-3 с кадастровым номером 50:21:0100211:545 площадью 822 кв.м, уч. 42ю-4 с кадастровым номером 50:21:0100211:546 площадью 820 кв.м, уч. 42ю-6 с кадастровым номером 50:21:0100211:548 площадью 786 кв.м, уч. 42ю-11 с кадастровым номером 50:21:0100211:553 площадью 927 кв.м, уч. 42ю-13 с кадастровым номером 50:21:0100211:555 площадью 2 016 кв.м.

На указанных земельных участках расположены жилые дома.

Так, на уч. 42ю-1 с кадастровым номером 50:21:0100211:543 расположен жилой дом с кадастровым номером 50:21:0010211:287 площадью 359,9 кв.м, на уч. 42ю-3 с кадастровым номером 50:21:0100211:545 расположен жилой дом с кадастровым номером 50:21:0010211:289 площадью 360,9 кв.м, на уч. 42ю-4 с кадастровым номером 50:21:0100211:546 расположен жилой дом с кадастровым номером 50:21:0010211:290 площадью 358,7 кв.м, на уч. 42ю-6 с кадастровым номером 50:21:0100211:548 расположен жилой дом с кадастровым номером 77:17:0100214:6 площадью 360,4 кв.м, на уч. 42ю-11 с кадастровым номером 50:21:0100211:553 расположен жилой дом с кадастровым номером 21:0010211:297 площадью 360,1 кв.м, на уч. 42ю-13 с кадастровым номером 50:21:0100211:555 расположен жилой дом с кадастровым номером 77: 17:0100211:201 площадью 41,4 кв.м.

Указанные земельные участки и жилые дома принадлежат обществу на праве собственности, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН о государственной регистрации за № 50-50-21/050/2006-326 от 04 октября 2006 г., № 50-50-21/050/2006-334 от 04 октября 2006 г., № 50-50-21/050/2006-332 от 04 октября 2006 г., № 50-50-21/050/2006-330 от 04 октября 2006 г., № 50-50-21/050/2006-323 от 04 октября 2006 г., № 50-50-21/050/2006-325 от 04 октября 2006 г., № 50-50-21/023/2008-040 от 10 апреля 2008 г., № 50-50-21/023/2008-043 от 10 апреля 2008 г., № 50-50-21/023/2008-045 от 10 апреля 2008 г., № 50-50-21/023/2008-041 от 10 апреля 2008 г., № 50-50-21/023/2008-050 от 10 апреля 2008 г., № 50-50-21/006/2009-015 от 04 февраля 2009 г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стар Трейдинг Инжиниринг» (далее - ООО «Стар Трейдинг Инжиниринг», общество, ответчик) об истребовании из незаконного владения ответчика в собственность Российской Федерации земельные участки, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский район, Внуковский со, д. Абабурово, ул. Некрасова:

- уч. 42ю-1 с кадастровым номером 50:21:0100211:543 площадью 761 кв.м;

- уч. 42ю-3 с кадастровым номером 50:21:0100211:545 площадью 822 кв.м;

- уч. 42ю-4 с кадастровым номером 50:21:0100211:546 площадью 820 кв.м;

- уч. 42ю-6 с кадастровым номером 50:21:0100211:548 площадью 786 кв.м;

- уч. 42ю-11 с кадастровым номером 50:21:0100211:553 площадью 927 кв.м;

- уч. 42ю-13 с кадастровым номером 50:21:0100211:555 площадью 2 016 кв.м, и об обязании ответчика привести в первоначальное состояние следующие земельные участки, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский район, Внуковский со, д. Абабурово, ул. Некрасова:

- уч. 42ю-1 с кадастровым номером 50:21:0100211:543 площадью 761 кв.м путем сноса расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:21:0010211:287 площадью 359,9 кв.м;

- уч. 42ю-3 с кадастровым номером 50:21:0100211:545 площадью 822 кв.м путем сноса расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:21:0010211:289 площадью 360,9 кв. м;

- 42ю-4 с кадастровым номером 50:21:0100211:546 к площадью 820 кв. м путем сноса расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:21:0010211:290 площадью 358,7 кв.м;

- уч. 42ю-6 с кадастровым номером 50:21:0100211:548 площадью 786 кв.м путем сноса расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 77:17:0100214:6 площадью 360,4 кв.м;

- уч. 42ю-11 с кадастровым номером 50:21:0100211:553 площадью 927 кв.м путем сноса расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:21:0010211:297 площадью 360,1 кв.м;

- уч. 42ю-13 с кадастровым номером 50:21:0100211:555 площадью 2 016 кв.м путем сноса расположенного на нем строения с кадастровым номером 77:17:0100211:201 площадью 41,4 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Генеральная прокуратура Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Администрация Ленинского района Московской области, Администрация поселения Внуковское, Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, общероссийская общественная организация писателей «Литературное сообщество писателей России», Скулкина Елена Николаевна, Петрашов Ярославль Иванович и общероссийская общественная организация писателей «Общероссийское Литературное сообщество».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2017 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 февраля 2018 г., исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ООО «Стар Трейдинг Инжиниринг» просит об отмене принятых о делу судебных актов, полагая, что они приняты при неправильном применении норм материального права и с нарушением норм процессуального права. Общество указывает на нарушение части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд не принял во внимание решение Щербинского районного суда города Москвы по гражданскому делу № 02-0328/2017, нарушение части 2 статьи 69 названной статьи, поскольку общество не являлось лицом, участвующим в деле, по делам, на которые суды ссылаются в судебных актах, а также на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела. Также обществом приведены доводы о том, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка от 13 октября 2003 г. № 123, договора купли-продажи земельного участка от 25 апреля 2005 г. № 43 именно Администрация Ленинского района Московской области в лице Главы данного муниципального образования имела право распоряжаться земельными участками с кадастровыми номерами 50:21:100211:0035 и 50:21:100211:0073, а вывод суда об отсутствии полномочий на распоряжение спорными земельными участками у Администрации Ленинского района Московской области не соответствует нормам законов, действующих на момент совершения сделок с указанными земельными участками; судами не дана оценка доводам общества о том, что оно является добросовестным приобретателем, в связи с чем подлежит освобождению от виндикационных требований; при удовлетворении требований о сносе объектов недвижимого имущества суды признали указанные объекты недвижимого имущества, при этом не применили положения части 2 статьи 272 Гражданского кодекса Российской Федерации, не изучен вопрос о соотношении стоимости зданий по соотношению к стоимости земельного участка, не дана оценка доводам о возникновении права собственности ответчика на данные постройки, которое возникло в результате вновь возведенных объектов с учетом проведений процедур всех согласований и с получением всей разрешительной документации; при исчислении срока исковой давности судами неверно определена дата начала его течения, поскольку следовало исходить из того, когда именно Российская Федерация узнала или должна была узнать о нарушении своих прав.

В отзыве на кассационную жалобу Росимущество указывает на несогласие с доводами кассационной жалобы.

Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО «Стар Трейдинг Инжиниринг» поддержал доводы кассационной жалобы. Представители Росимущества, Генеральной прокуратуры РФ против ее удовлетворения возражали. Представитель ОООП «Литературное сообщество писателей России» и ОООП «Общероссийское литературное сообщество» согласился с доводами кассационной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в пунктах 32, 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, исходя из предмета заявленного по делу требования о виндикации спорного земельного участка, направленного на восстановление владения этим имуществом, истец должен доказать принадлежность истребуемого земельного участка к федеральной собственности и вещное право на него, наличие земельного участка в натуре, утрата истцом фактического владения и неправомерное владение им ответчиком.

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

При этом в силу пункта 2 статьи 223, статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик вправе возразить истребованию имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель, пункт 37 Постановления № 10/22).

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что, в свою очередь, предполагает должное оформление своего права (регистрацию) и его защиту.

Исходя из положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказывать выбытие имущества из его владения помимо воли.

При этом нарушение порядка предоставления земельных участков государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника.

Удовлетворения исковые требования, суды пришли к выводам о том, что поскольку недвижимое имущество Литературного фонда СССР, в частности, дом творчества «Внуково», которое в последующем было передано Литературному фонду РСФСР, создано за счет средств государственного бюджета СССР, то в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 такое имущество и занятый таким имуществом земельный участок относится к исключительной федеральной собственности, и, следовательно, земельный участок 8,47 га в Московской области, Ленинского района, пос. Абабурово, улица Некрасова, уч. № 28, площадью 8,47 га, переданный в бессрочное пользование Дому творчества писателей «Внуково» Литературного фонда СССР относится также к федеральной собственности, в связи с чем органы местного самоуправления в лице Администрации Ленинского района Московской области, Администрации Внуковского сельского округа незаконно в отсутствие воли собственника распорядились земельными участками Российской Федерации, находящимися в постоянном бессрочном пользовании общественной организации путем передачи в собственность третьим лицам, в том числе ООО «Стар Трейдинг Инжиниринг», в нарушение статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 10, 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации; постановления, изданные Главой Администрации Ленинского района Московской области, Внуковского сельского округа Ленинского района Московской области в отношении недвижимого имущества, право на которое у ОООП «Литературное сообщество писателей России» в порядке правопреемства не возникло, являются незаконными; все действия лиц, не уполномоченных законом на распоряжение федеральным имуществом, в том числе по оформлению разрешительной документации на строительство жилых домов, нежилого здания - дома охраны и ввода их в эксплуатацию являются незаконными, а документы недействительными (ничтожными), противоречащими нормам права о полномочиях собственника на основании статей 12, 168, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судами установлены основания для истребования имущества из чужого незаконного владения.

Между тем, судами не дано какой-либо оценки доводам общества о том, что ООО «Стар Трейдинг Инжиниринг» является добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:100211:0035, 50:21:100211:0073, 50:21:100211:0044, из которых впоследствии были образованы спорные земельные участки.

При этом общество указывало на те обстоятельства, что сделка являлась возмездной, в период заключения договоров у ответчика отсутствовали основания полагать о неправомерности действий продавца, поскольку все действия были совершены в полном соответствии с действующим законодательством, сведения о государственной регистрации за иными лицами отсутствовали, информация о правоотношениях, возникших в 1957 году также отсутствовала.

Исходя из положений пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по виндикационному требованию по общему правилу составляет три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Применительно к статьям 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и находится в чужом незаконном владении.

По данному делу, исходя из заявленных исковых требований, их правового и фактического обоснования, а также заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о том, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении прав - выбытии недвижимого имущества из федеральной собственности.

Отклоняя доводы общества о пропуске срока исковой давности, суды исходили из тех обстоятельств, что о нарушении прав Российской Федерации на спорные земельные участки Росимущество узнало из письма Администрации Президента РФ от 09 января 2014 г. № А4-25-6, поступившего в Росимущество 13 января 2014 г., в котором содержится перечень выбывших из собственности РФ объектов недвижимости, и сведения в чью собственность выбыли эти объекты, поскольку иск подан в суд 24 ноября 2016 г., то срок исковой давности истцом не пропущен.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов сделаны без учета требований статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой суду надлежало установить и то, когда истец должен был узнать о возможном нарушении своих прав.

Судами не дана какая-либо оценка доводам ответчика и третьих лиц о том, что истцу могло быть известно о нарушенном праве с момента издания Постановления Правительства № 987-р от 01 июня 1992 г., с момента издания распоряжения Правительства Российской Федерации № 1978-р от 28 октября 1992 г., с даты публикации отчета Счетной палаты в 2012 году, с момента внесения в ЕГРП записей о правах Литературного фонда России и иных лиц на спорное имущество, в связи с чем срок исковой давности истек не позднее конца 2015 года.

Делая вывод о том, что поручение Президента Российской Федерации от 03 июля 2013 г. № Пр-1447об обращении в суд с исками о признании права собственности РФ на недвижимое имущество, неправомерно оформленное при ликвидации Литературного фонда СССР, направленное письмом Администрации Президента Российской Федерации от 31 июля 2013 г. № А60-25-1806, не содержит указание на надлежащего ответчика и на выбытие спорных объектов из государственной собственности, суды не учли, что сведения, содержащиеся в ЕГРП, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц.

Росимущество как орган, на который возложена обязанность по управлению и сохранению федеральной собственности, должно было своевременно при наличии на то оснований установить факт выбытия имущества из владения и предпринять меры к защите прав.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 308-ЭС16-1003.

На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что исходя из предмета и оснований заявленных требований суды не выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

Согласно пункту 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Аналогичное требование содержится в пункте 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, что следует из части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем из содержания обжалуемых судебных актов следует, что при их принятии судами приведенные положения не были соблюдены.

Поскольку допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать оценку доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, после чего принять решение в полном соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2017 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 февраля 2018 г. по делу № А40-235708/16-37-2134 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий-судья Е.А.Ананьина

Судьи В.В.Кузнецов

Е.Е.Шевченко