Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу АО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ» на решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.01.2019, принятое судьей Полукаровым А.В., в порядке упрощенного производства по А40-258890/18 (154-2718)

по заявлению АО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ»

к Центральному Банку Российской Федерации Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг

третье лицо: ФИО1

о признании незаконным постановления

Без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО «АльфаСтрахование» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному Банку РФ о признании незаконным и отмене постановления от 30.03.2018 №17-17550/3110-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КоАП РФ.

Решением от 15.01.2019 арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказал. Суд сделал вывод о законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд изучив материалы дела, доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 27.03.2018 и.о. заместителя руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Служба) ФИО2 в отношении АО «АльфаСтрахование» было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении по факту нарушения ст.15.34.1 КоАП РФ, выразившегося в отказе ФИО1 в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в виде электронного документа на официальном сайте АО «АльфаСтрахование» в сети «Интернет» и наложен штраф в размере 100 000 руб. Данное Постановление было изготовлено в полном объеме 30.03.2018.

Не согласившись с постановлением Банка о привлечении к административной ответственности, Общество обратилось в суд с заявлением.

Согласно ч.ч.6, 7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Срок, предусмотренный ч.2 ст. 208 АПК РФ, ст.30.3 КоАП РФ для обжалования решения административного органа о привлечении к административной ответственности, заявителем не пропущен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обосновано исходил из следующего.

В соответствии со ст.76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, в том числе за страховыми организациями.

Согласно ст. 30 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» надзор за деятельностью субъектов страхового дела (далее страховой надзор) осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых названным законом, страхового законодательства, обеспечения зашиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

В соответствии с п/п.1 п.5 ст. 30 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Закон об ОСАГО) установлена обязанность владельцев транспортных средств застраховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона об ОСАГО договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены данным законом, и является публичным.

Пунктом 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленных Положением Банка России от 19.09.2014 №431-П (Правила страхования), определено, что владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона об ОСАГО для заключения договора ОСАГО страхователь представляет страховщику соответствующее заявление о заключении такого договора, составленное по форме, установленной Правилами страхования, а также предусмотренные Правилами страхования документы.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона об ОСАГО в случаях, предусмотренных Правилами страхования, документы могут представляться в виде электронных копий или электронных документов либо посредством получения страховщиками доступа к сведениям, содержащимся в документах, указанных в подпунктах «б» - «е» пункта 3 статьи 15 Закона №40-ФЗ, путем обмена информацией в электронной форме с соответствующими органами и организациями, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Пунктом 7.2 статьи 15 Закона об ОСАГО определено, что договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных Законом об ОСАГО.

Страховщик обязан обеспечить возможность заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, в порядке, установленном Законом об ОСАГО.

Согласно пункту 1.1 статьи 22 Закона об ОСАГО страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов (БФС) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 данного закона, в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России, в том числе путем осуществления деятельности, направленной на исключение случаев неоказания, ненадлежащего оказания услуг по заключению таких договоров вследствие наступления неблагоприятных событий, связанных с внутренними и внешними факторами функционирования информационных систем.

Из материалов дела видно, правонарушение в деятельности Страховщика выявлено Банком России по результатам рассмотрения обращения ФИО1 (Страхователь) от 31.07.2017.

В адрес Управления Службы в Сибирском федеральном округе поступило обращение вх. №ОЭТ-7828 от 31.07.2017 (далее - Обращение) Е.С. Путченко, в котором сообщалось о необоснованном отказе Страховщика в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее -ОСАГО) в виде электронного документа.

В ходе проверки жалобы ФИО1 Банком России установлено, что 30.07.2017 названный Страхователь на сайте Страховщика совершил действия, направленные на заключение с последним договора ОСАГО в виде электронного документа, но был перенаправлен на сайт иной страховой организации (замещающего страховщика). Возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа с Обществом в порядке, установленном Законом об ОСАГО, у Заявителя отсутствовала.

Согласно представленной в ответ на запрос сеансовой информации о действиях Страхователя 30.07.2017 на сайте Страховщика (письмо исх. № 4604704 от 16.08.2017) в 19:07, 19:09, 19:11 от Заявителя получено заявление о заключении договора ОСАГО на сайте Страховщика. Исходя из сеансовой информации, Заявитель успешно прошел этапы, предусмотренные для заключения договора ОСАГО в виде электронного документа. Однако, в 19:11 зафиксирована операция о предоставлении Заявителю ссылки на интернет - сайт замещающей страховой организации.

В этой связи, сессия по заключению договора была прекращена не Страхователем, а Страховщиком. ФИО1 не отказывалась от намерения заключить договор ОСАГО именно с АО «Альфастрахование». Однако Страховщик уклонился от заключения с Заявителем договора ОСАГО в виде электронного документа, осуществив его перенаправление на сайт замещающего страховщика.

Какие-либо объективные, не зависящие от воли Страховщика обстоятельства, позволяющие осуществить такое перенаправление, отсутствовали.

Согласно представленной Страховщиком информации его сайт и информационные системы на момент осуществления Заявителем действий, направленных на заключение договора ОСАГО в виде электронного документа, функционировали. Доказательств возникновения угрозы нарушения бесперебойного функционирования сайта в представленной информации не содержится.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном отказе Страховщика в заключении 30.07.2017 публичного договора ОСАГО в виде электронного документа с ФИО1, т.е. о событии административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст.15.34.1 КоАПРФ.

В силу пункта 3 статьи 426, пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается.

Сфера деятельности страховщика, а именно, осуществление деятельности по страхованию на основании лицензии на осуществление соответствующего вида страховой деятельности, полученной им в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, осуществление им ОСАГО, предполагает его волю заключить договор ОСАГО с любым обратившимся к нему лицом в порядке и на условиях, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования страхователю, обратившемуся с заявлением о заключении договора обязательного страхования и, если это предусмотрено Законом №40-ФЗ или Положением №431-П, представившему иные документы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона № 40-ФЗ при заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис, являющийся документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, или выдает лицу, обратившемуся к нему за заключением договора обязательного страхования, мотивированный отказ в письменной форме о невозможности заключения такого договора, о чем также информирует Банк России и профессиональное объединение страховщиков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона №40-ФЗ для заключения договора ОСАГО страхователь представляет страховщику соответствующее заявление о заключении такого договора, составленное по форме, установленной Положением №431-П, а также предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Закона № 40-ФЗ документы.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона №40-ФЗ в случаях, предусмотренных Положением № 431-П, указанные документы могут представляться в виде электронных копий или электронных документов либо посредством получения страховщиками доступа к сведениям, содержащимся в документах, указанных в подпунктах «б» - «е» пункта 3 статьи 15 Закона № 40-ФЗ, путем обмена информацией в электронной форме с соответствующими органами и организациями, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 7.2 статьи 15 Закона №40-ФЗ договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных Законом № 40-ФЗ.

Следовательно, страховщик обязан заключить указанный договор в виде электронного документа с любым лицом, выразившим намерение в заключении договора в виде электронного документа.

Таким образом, отказ страховой организации в заключении договора ОСАГО но основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, является неправомерным.

Согласно пункту 1.1 статьи 11 Закона №40-ФЗ страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов (далее - БФС) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 Закона №40-ФЗ, в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России, в том числе путем осуществления деятельности, направленной на исключение случаев неоказания, ненадлежащего оказания услуг по заключению таких договоров вследствие наступления неблагоприятных событий, связанных с внутренними и внешними факторами функционирования информационных систем.

Согласно пункту 7.2 статьи 15 Закона №40-ФЗ создание и направление страхователем страховщику заявления о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа осуществляются с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом указанный официальный сайт страховщика может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между страхователем, страховщиком, являющимся оператором этой информационной системы, и профессиональным объединением страховщиков, являющимся оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования (далее - АИС ОСАГО), созданной в соответствии со статьей 30 Закона № 40-ФЗ. Перечень сведений, предоставляемых страхователем с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при создании заявления о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, определяется Положением №431-П.

Доступ к официальному сайту страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для совершения действий, предусмотренных пунктом 7.2 статьи 15 Закона №40-ФЗ, может осуществляться, в том числе, с использованием единой системы идентификации и аутентификации или официального сайта профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При осуществлении обязательного страхования заявление о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, направленное страховщику и подписанное простой электронной подписью страхователя физического лица или усиленной квалифицированной электронной подписью страхователя - юридического лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Закон №63-ФЗ), признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Непосредственно после оплаты страхователем страховой премии по договору обязательного страхования страховщик направляет страхователю страховой полис в виде электронного документа, который создается с использованием АИС ОСАГО, созданной в соответствии со статьей 30 Закона №40-ФЗ, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью страховщика с соблюдением требований Закона № 63-ФЗ. По желанию страхователя страховой полис, оформленный на бланке строгой отчетности, может быть выдан ему в офисе страховщика бесплатно или направлен страхователю за его счет посредством почтового отправления.

Одновременно с направлением страхователю страхового полиса в виде электронного документа страховщик вносит сведения о заключении договора обязательного страхования в АИС ОСАГО, созданную в соответствии со статьей 30 Закона № 40-ФЗ.

Аналогичные требования к порядку заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа установлены пунктом 1.11 Положения №431 -П.

Указанием Банка России от 14.11.2016 №4191-У «О требованиях к обеспечению бесперебойности и непрерывности функционирования официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов» (далее - Указание №4191-У) установлены требования к обеспечению БФС страховщиков и профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 Закона № 40-ФЗ.

Согласно пункту 1 Указания №4191-У страховщики, профессиональное объединение страховщиков для обеспечения БФС в целях заключения договоров обязаны, в том числе:

- иметь резервные технологические и операционные средства, обладающие необходимым для заключения договоров функционалом, и обеспечивать их надлежащее функционирование;

- не допускать суммарную длительность перерывов в работе своих сайтов более 30 минут в сутки. Плановые технические работы могут проводиться в период с 22.00 до 08.00 по московскому времени не чаще одного раза в календарный месяц;

- принимать иные меры, в том числе направленные на недопущение возникновения условий, при которых возможно необеспечение страховщиком и (или) профессиональным объединением страховщиков функционирования их сайтов, информационных систем, приведшее к невозможности заключения договора в течение 30 минут с момента направления через сайт страховщика и (или) профессионального объединения страховщиков надлежащим образом оформленного заявления о заключении договора (независимо от того, на какой из указанных сайтов пользователь направил соответствующее заявление о заключении договора) и (или) невозможности надлежащим образом заполнить и направить заявление о заключении договора и (или) получить ключ простой электронной подписи, получение которого предусмотрено Указанием №4190-У, а также проводить и документировать на постоянной основе анализ произошедших нарушений БФС и прогнозирование вероятности наступления нарушений БФС, выработку и реализацию мер по устранению причин данных нарушений.

В соответствии с пунктом 22 Указания Банка России от 14.11.2016 №4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования |ражданской ответственности владельцев транспортных средств» страховщик обеспечивает БФС для информационного обмена в соответствии с Указанием №4190-У.

В соответствии с пунктом 9 Указания №4190-У после проведения проверки и получения от АИС ОСАГО подтверждения в соответствии с пунктом 8 Указания №4190-У либо получения электронных копий или электронных документов в соответствии с пунктом 7 или пунктом 10 Указания №4190-У страховщик осуществляет следующие действия:

- в срок не более 20 минут направляет страхователю расчет страховой премии, а также стоимость обеспечения почтового направления страхового полиса, оформленного на бланке строгой отчетности (при изъявлении желания страхователем получить страховой полис, оформленный на бланке строгой отчетности), подлежащих уплате, и сообщает ему условия договора, обеспечивает на сайте страховщика (в том числе во взаимодействии с сайтом профессионального объединения в случае доступа к сайту страховщика с использованием сайта профессионального объединения) возможность обмена данными в электронном виде, которые необходимы для осуществления безналичной оплаты (дополнительно может предоставляться информация об оплате наличными деньгами), сообщает срок уплаты страховой премии (в зависимоеги от выбранного способа оплаты), предлагает страхователю осуществить корректировку сведений, указанных в заявлении, в случае получения страховщиком в соответствии с пунктом 8 Указания № 4190-У отказа в подтверждении. Указанные действия осуществляются путем отображения сведений в режиме реального времени на сайте страховщика или сайте профессионального объединения в случае доступа к сайту страховщика с использованием сайта профессионального объединения;

- после уплаты страховой премии в соответствии с Положением №431-П направляет сведения об уплате страховой премии по договору в АИС ОСАГО, в которой регистрируется договор с присвоением уникального номера и сообщением его страховщику;

- после получения уникального номера, присвоенного АИС ОСАГО договору, формирует в сроки, установленные пунктом 1.11 Положения №431-П, страховой полис, направляет его, а также экземпляр заявления и уведомление, подтверждающее факт заключения договора на основании данного заявления, в виде электронных документов на указанный страхователем адрес электронной почты, размещает их в личном кабинете страхователя ОСАГО.

Из Обращения усматривается, Страхователь не имел возможности заключить со Страховщиком договор ОСАГО в виде электронного документа, так как при попытке заключения договора ОСАГО на сайте Страховщика после заполнения Заявителем всех необходимых данных и проверки представленных сведений на сайте Страховщика возникает уведомление о невозможности заключения договора ОСАГО в виде электронного документ, и о необходимости перейти на сайт другой страховой компании для заключения договора ОСАГО.

Заключить договор ОСАГО в виде электронного документа со Страховщиком Заявителю не удалось.

Согласно представленной Страховщиком сеансовой информации. Заявитель обращался к сайту Страховщика 30.07.2017 с целью заключения договора ОСАГО в виде электронного документа.

Согласно сеансовой информации Страховщиком 30.07.2017 в 19:07, 19:09, 19:11 от Заявителя получено заявление о заключении договора ОСАГО на сайте Страховщика. Исходя из содержания сеансовой информации, Заявитель успешно прошел этапы, предусмотренные для заключения договора ОСАГО в виде электронного документа. Однако, в 19:11 зафиксирована операция о предоставлении Заявителю ссылки на интернет-сайт замещающей страховой организации.

Таким образом, сессия по заключению договора прекращалась не Страхователем, а Страховщиком.

Согласно письменным пояснениям Страховщика ввиду возникновения угрозы нарушения БФС в процессе осуществления Заявителем действий, направленных на заключение договора ОСАГО в виде электронного документа. Заявителю было предложено перейти на сайт замещающего страховщика.

Кроме того, Страховщик отметил, что Заявителю предлагается перейти на сайт замещающего страховщика при выявлении угроз БФС, перечисленных в классификации рисков нарушения БФС сайта Страховщика. В связи с тем, что в рассматриваемую дату и время действий обслуживающего персонала, повлекших деструктивные последствия (пункт 7 классификации рисков нарушения БФС сайта Страховщика), не зафиксировано, предложение перейти на сайт замещающего страховщика связано с выявлением одной из угроз, указанных в пунктах 1-6 классификации рисков нарушения БФС сайта Страховщика.

Вместе с тем, точную причину угрозы БФС Страховщику установить не представляется возможным. Копии документов, подтверждающих угрозу БФС Страховщик, представить не имеет возможности.

В связи с этим, Страховщику не удалось установить конкретную причину/причины угрозы БФС, повлекшую за собой переадресацию Заявителя на интернет-сайт замещающего страховщика.

Из представленных Страховщиком сведений и документов следует, что сайт Страховщика и его информационные системы на момент осуществления Заявителем действий, направленных на заключение договора ОСАГО в виде электронного документа, функционировали.

Таким образом, Страховщик неправомерным деянием противодействовал Заявителю в заключении договора ОСАГО в виде электронного документа, указав на необходимость перейти на сайт другой страховой организации, то есть неправомерно не заключил с Заявителем договор ОСАГО в виде электронного документа.

Вместе с этим, суд первой инстанции правомерно отметил, что обязанность но заключению договоров ОСАГО носит безусловный характер и не поставлена законодателем в зависимость от каких-либо факторов. Возможность невыполнения страховщиком указанной обязанности, при предоставлении автовладельцами всех требуемых документов и сведений, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Ввиду изложенного, Страховщик создал условия, не позволяющие Заявителю реализовать свое право на страхование риска своей гражданской ответственности.

Указанное противоправное деяние Страховщика с правовой точки зрения расценивается как незаконный отказ Заявителю в заключении договора ОСАГО.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Страховщиком требований страхового законодательства Российской Федерации, выразившемся в незаконном отказе Заявителю в заключении 30.07.2017 договора ОСАГО в виде электронного документа.

Таким образом, Страховщиком нарушены требования пункта 7.2 статьи 15 Закона №40-ФЗ, пунктов 1.5, 1.11 Положения № 431-П, пункта 9 Указания № 4190-У.

По факту совершенного заявителем правонарушение 07.02.2018 в отсутствие законного представителя Общества, должностным лицом ответчика составлен протокол об административном правонарушении № СЗ-05-ЮЛ-17-17550/1020-1. О времени и месте составления протокола законный представитель Общества извещен надлежащим образом уведомлением от 28.12.2017 № С59-9-5-19/72212, направленным по адресам Общества по почте и врученным ему 15.01.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором №63099218047944, а также по электронной почте.

27.03.2018 в присутствии защитника Общества по доверенности №1756/18 от 01.03.2018 ФИО3 вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Обществу назначено административное наказание, предусмотренное ст.15.34.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ввиду изложенного, требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 инспекцией не допущено.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о наличии в деянии Заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ.

Факт совершения Заявителем административных правонарушений, предусмотренных ст.15.34.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Таким образом, Заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.15.34.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения в данном случае у налогового органа не имелось.

Исходя из изложенного, срок давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ ответчиком соблюдены.

Доказательств, подтверждающих, что Общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, заявителем не представлено.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи, с чем вина Заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

Исключительных обстоятельств, объективно повлиявших на совершение заявителем неправомерного деяния, не имеется.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решение суда первой инстанции, что влечет оставление апелляционной жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.01.2019 по делу №А40-258890/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья: В.А. Свиридов

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.