Гражданский кодекс часть 1

судей:	Т.Б. Красновой, ФИО1,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.М. Бегзи,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО2

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2019 по делу №А40-263934/18, принятое судьей Поляковой А.Б.

по заявлению ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в проведении учетно-регистрационных действий №77-0-1-71/3010/2017-97

при участии:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 25.10.2018;

от ответчика: ФИО4 по дов. от 26.12.2018;

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Заявитель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве (далее – Управление, Заинтересованное лицо) в проведении учетно-регистрационных действий №77-0-1-71/3010/2017-97 на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, и о возложении обязанности на регистрирующий орган устранить нарушение прав и интересов путем осуществления государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>.

Решением суда от 20.02.2019 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, ИП ФИО2 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на то, что разрешительные документы на строительство гаража, который является объектом вспомогательного назначения, не требуется.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица решение суда поддержал в полном объеме, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Также ИП ФИО2 заявлены ходатайства о назначении экспертизы по делу и приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Ходатайство заявителя о приобщении дополнительных доказательств по делу в порядке ч. 2 ст. 268 АПК РФ отклонено судом апелляционной инстанции, так как заявитель не обосновала невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него; уважительность причин непредставления документов в суд заявителем не доказано.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство о назначении экспертизы, отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Следовательно, заявление лицом, участвующим в деле, ходатайства о назначении экспертизы не создает обязанности суда ее назначить. Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

В данном случае суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, необходимость назначения судебной экспертизы исходя из предмета заявленных требований (решение Управления Росреестра по Москве, вынесенное по конкретному заявлению с определенным пакетом документов) апелляционный суд не усматривает.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ЖСК «Дарьин» и ИП ФИО2 заключен Договор об имущественных и правовых отношениях от 22.06.2006 года, заключенным между ЖСК «Дарьин» и ИП ФИО2, оформленным на основании выданного ЖСК «Дарьин» разрешения на строительство, реконструкцию градостроительного объекта в г. Москве № Р-0094/01 от 11.02.2005 года, ИРД № 051- 41/75 от 25.01.1999 года, Распоряжения Префекта СВАО г.Москвы № 357 от 23.03.1999 года, Договора долгосрочной аренды земельного участка № М-02-013174 от 31.03.1999 года.

Так, в соответствии с п. 1.4 Договора от 22.06.2006 года, ИП ФИО2 предоставлено право пользования распоряжения в ЖСК «Дарьин» земельным участком № 42, который был передан по акту-ордеру с правом строительства индивидуального малоэтажного жилого дома и хозяйственных построек.

В целях строительства объектов жилого назначения и вспомогательных построек к ним (хозяйственная постройка), «пайщики» (члены ЖСК), в числе которых, с 2006 года стала ИП ФИО2, объединились, образовав ЖСК «Дарьин» с паевым фондом в виде земельных участков.

ИП ФИО2 был предоставлен пай в виде земельного участка № 42, который входил в общую площадь земельного участка - 140 000 кв.м., кадастровый номер - 77:02:0025003:2, предоставленного ЖСК «Дарьин» по Договору аренды земельного участка № М-02- 013174 от 31.03.1999 года.

Построив жилой дом за счет собственных денежных средств (оплата членских и целевых взносов), на основании Справки о выплаченном пае № 88 от 13.11.2009 года, выданной ЖСК «Дарьин», ИП ФИО2 зарегистрировала право собственности на жилой дом.

Получив свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, после проведения г. Москвой процедуры межевания земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025003:2, что подтверждается Заключением от 13.08.2013 года, ИП ФИО2 на основании п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ, получила и зарегистрировала прямой Договор аренды земельного участка № М-02-047727 от 24.09.2015 года, выданного ДГИ г. Москвы для целей эксплуатации жилого дома.

Всего в результате процедуры раздела земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025003:2, образовалось 106 обособленных земельных участков, принадлежащих третьим лицам, не являющихся Сторонами по Договору аренды с ЖСК «Дарьин» (собственники жилых домов).

ИП ФИО2, считая, что имеет право осуществлять строительство жилого дома и объектов вспомогательного назначения к нему на земельном участке № 42, расположенном по адресу: <...> (ранее - СВАО, н.п. Заболотье, д. Виноградове, уч. 42), построила на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025011:1014 кроме жилого дома, «гараж».

Считая гараж, вспомогательным объектом недвижимого имущества по отношению к жилому дому, ИП ФИО2 обратилась Управление Росреестра по Москве в порядке упрощенной процедуры регистрации с заявлением о государственной регистрации права и государственного кадастрового учета на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> (вх. № 77/002/218/2017-769; 77-0-1 -71/3010/2017-97).

Управлением Росреестра по Москве было принято решение об отказе в проведении учетно-регистрационных действиях на основании представленных документов, оформленное Уведомлением об отказе в проведении учетно-регистрационных действий № 77/002/218/2017-769, 77-0-1-71/3010/2017-97 от 10.08.2018 года.

Заявитель посчитав, что вышеуказанное решение вынесено необоснованно и нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с соответствующим заявлением.

Поддерживая выводы суда первой инстанции о законности отказа, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст. 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости, Закон №218-ФЗ).

Основным этапом государственного кадастрового учета и регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 4 ст. 15 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав проводится на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, а также заявления представителя при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

В силу ч. 1 п. 3 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ признается самовольной постройкой, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не вправе распоряжаться данным объектом - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, с учетом изложенного, одним из правоустанавливающих документов для регистрации права собственности на здания, сооружения, объект незавершенного строительства является документ, подтверждающий отвод земельного участка для целей строительства или реконструкции в установленном законом порядке.

Как усматривается из материалов дела 18.11.2017 ФИО2 обратилась в Управление с заявлениями о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества (нежилое здание - гараж), расположенный по адресу: <...>.

Заявления были поданы в рамках единой учетно - регистрационной процедуры, предусматривающей одновременную постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности вновь созданного объекта в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона о недвижимости.

Согласно представленным документам к постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности было заявлено нежилое здание площадью 143,0 кв. м, количество этажей - 2, год завершения строительства -2017.

В качестве документов - оснований для регистрации заявителем были представлены Технический план здания от 16.11.2017 и Договор аренды земельного участка, предоставляемого правообладателю зданий, сооружений, расположенных на земельном участке № М-02-047727 от 24.09.2015 (Договор аренды), заключенный Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) с ФИО2 (арендатор).

Согласно п. 1.1 Договора аренды земельный участок по адресу: <...> предоставлен в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации жилого дома площадью 527,7 кв. м, принадлежащего арендатору на праве собственности.

В соответствии с п. 4.3 раздела 4 «Особые условия договора»: «Участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений».

Кроме того, Договор аренды также содержит условие о сохранении и восстановлении историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия с оформлением в установленном порядке охранного обязательства на объекты культурного наследия.

Пунктом 5.6 Договора аренды установлено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора.

Согласно сведениям кадастра ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025011:1014, видом разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки (1.2.2), на котором расположен заявленный к регистрации объект, образован из земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025003:2 (далее - Исходный земельный участок), адресные ориентиры: населенный пункт Заболотье - деревня Виноградово, на основании распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 03.05.2011 № 1788.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025003:2 был предоставлен в аренду Жилищно-строительному кооперативу «Дарьин» (далее - ЖСК «Дарьин») на 49 лет, под проектирование, строительство и дальнейшую эксплуатацию жилых малоэтажных домов, на основании Договора аренды земельного участка от 31.03.1999 № М-02-013174, (далее - Договор аренды 1999 г.).

По условиям Договора аренды 1999 г., (ч. 4), земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025003:2 расположен в зоне II пояса санитарной охраны, в связи с чем, установлен особый режим использования земельного участка.

Разработка технико-экономического обоснования на строительство малоэтажных жилых домов в соответствии с заключением по условиям проектирования подлежала согласованию с Москомархитектурой и последующим представлением в Мосгосэкспертизу и сдачей в эксплуатацию после окончания строительства жилых малоэтажных домов.

В настоящее время, за ФИО2, являющейся членом ЖСК «Дарьин», зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером 77:02:0025011:1240 по адресу: <...> домовл. 1, корп. 42, на основании, в том числе Договора аренды 1999 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025003:2.

Исходя из изложенного, Управление обоснованно отказало заявителю в кадастровом учете и регистрации права собственности на «гараж», так как земельный участок не предоставлялся для строительства гаража, а предоставлен собственнику дома для целей эксплуатации жилого дома площадью 527,7 кв. м. Участок предоставлен без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что гараж, представленный на регистрацию по упрощенной системе в Управление Росреестра по г. Москве является вспомогательным объектом относительно жилого дома, отклоняются судом ввиду следующего.

В силу части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которого в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана такого объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно части 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на строительство и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В письме Минрегиона России от 25 июня 2009 года N 19669-ИП/08 "О проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства", под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований". К таким сооружениям относятся парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения. Кроме того, критерием для отнесения строений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из представленного технического плана на объект недвижимости от 16.11.2017г., регистрацию которого в упрощенном порядке испрашивал заявитель, следует, что это нежилое здание площадью 143,0 кв. м, количество этажей – 2.

При этом из имеющегося в деле технического паспорта на индивидуальный жилой дом от 27.02.2009, общей площадью 527, 7кв.м, площадь застройки надворных построек составляет 78,3 кв.м (т.4 л.д.120).

Учитывая изложенное, заявитель не доказал, что объект недвижимости, за регистрацией которого он обращается, не имеет самостоятельного назначения.

Судом первой инстанции также обоснованно указано на противоречивость предоставленных заявителем документов относительно характеристик возведенного гаража.

Заявителем по вх. № 77-0-1-71/3010/2017-97 от 18.11.2017 в Управление представлен технический план объекта, согласно которому гараж общей площадью - 143 кв. м возведен в 2017 году.

Дополнительными документами 01.03.2018 в Управление представлен еще один технический план объекта, согласно которому этот же гараж возведен в 1999 году, и имеет площадь 114,1 кв. м (вх. № 77-0-1-71/3003/2018-38 от 01.03.2018).

Также в материалы регистрационного дела был представлен технический план на гараж, завершенный строительством в 2010 году, общей площадью - 114,1 кв. м (вх. № 77-0-1-71/3003/2018-58 от 22.03.2018).

Вместе с тем, в материалах дела содержится технический паспорт, составленный по состоянию на 27.02.2009, где в качестве вспомогательной постройки указан объект недвижимого имущества - гараж площадью застройки 78,3 кв. м, высотой 5,4 м, объемом 423 куб. м, количество этажей -2.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что представленные заявителем в качестве основания документы, содержат противоречивую информацию в отношении заявленного к регистрации объекта в части его площади и года постройки, в связи с чем, с целью уточнения информации в отношении спорного гаража государственным регистратором были направлены запросы в различные учреждения.

Согласно поступившему в Управление 14.02.2018 ответу филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 27.02.2009 была проведена техническая инвентаризации объекта недвижимого имущества «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: <...> домовл. 1, корп. 42.

По результатам проведенной инвентаризации объекту присвоен инвентарный номер 45:280:002:000108440.

Из ответа ГБУ МосгорБТИ, поступившего 20.02.2018, следует, что заявленный объект недвижимого имущества по адресу: <...> по состоянию на 31.12.2012 в ГБУ МосгорБТИ не учтен.

В архиве технических паспортов и иной документации, поступившей на постоянное хранение в ГБУ МосгорБТИ в рамках исполнения ч. 2.4 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», архивная документация по запрашиваемому объекту отсутствует.

Комитет государственного строительного надзора в ответе от 02.03.2018 № 09- 1452/18-1 на запрос Управления направил фотоматериалы, при сравнении которых с графической частью технического паспорта по состоянию на 27.02.2009, установлено, что гараж подлежал реконструкции или демонтажу с последующим возведением, так как контур гаража (расположение на земельном участке) видоизменился, гараж увеличился.

Согласно поступившему 29.03.2018 ответу Департамента городского имущества города Москвы (далее - ДГИ) земельный участок площадью 1199 кв. м по адресу: <...> (кадастровый номер 77:02:0025011:1014) предоставлен ФИО2 по Договору аренды от 24.09.2015 № М-02-047727 для целей эксплуатации жилого дома сроком до 23.07.2064. По данным ДГИ в границах вышеуказанного земельного участка расположен двухэтажный жилой дом общей площадью 527,7 кв. м. Сведения об ином нежилом здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025011:1014 в ДГИ отсутствуют.

В соответствии с ответом ДГИ от 24.05.2018 № ДГИ-1-37377/18-1 земельный участок площадью 1199 кв.м, по адресу: <...> (кадастровый номер 77:02:0025011:1014) предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений (п. 4.3 раздел «Особые условия договора аренды» Договора аренды от 24.09.2015 № М-02-047727 (далее - Договор). Кроме того, в границах земельного участка ограничивается ведение хозяйственной деятельности и запрещается строительство, реконструкция, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение, восстановления историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (п. 4.6 Договора).

Согласно постановлению Правительства г. Москвы от 04.10.2016№ 641-ПП, постановление Правительства г. Москвы от 28.03.2017№ 120-ПП, утвердившим «Правила землепользования и застройки г. Москвы» (далее -Постановление № 120- ПП) земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025003:2, предоставленный Жилищно-строительному кооперативу «Дарьин» на 49 лет под проектирование, строительство и дальнейшую эксплуатацию жилых малоэтажных домов и в том числе земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025011:1014, предоставленный ФИО2, попадает в границу территорий объектов культурного наследия, что предусматривает особый режим пользования земельным участком.

В соответствии с пояснительной запиской к проекту межевания территории квартала ЖСК «Дарьин», разработанного ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» по заказу Департамента земельных ресурсов города Москвы жилому дому по адресу: Долгопрудная аллея домовл. 1, корп. 42, установлен участок № 42, размером 0,1199 га, что соответствует фактическому использованию территории. На жилой дом оформлено свидетельство о государственной регистрации права собственности. На участок оформлен договор аренды № М-02-047727 от 24.09.2015. Участок расположен на озелененной территории жилой застройки № 3 «Территория природного комплекса с малоэтажной застройкой, район Северный», в охранной зоне № 313 объектов культурного наследия, в зоне регулирования застройки № 29, в зоне охраняемого природного ландшафта, в зоне 2 пояса санитарной охраны.

Рассматриваемая территория расположена в границах объединенной охранной зоны №313 и зоны регулирования застройки № 29, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.12.1999 №1215, строительство объектов недвижимого имущества на которой ограничено.

Таким образом, с учетом поступивших ответов на запросы, не дающих информации в отношении вспомогательного объекта, а также при наличии ограничений в использовании земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025011:1014, по адресу: <...>, и отсутствием земельно-правовых отношений на момент строительства у собственника жилого дома, у ответчика отсутствовали основания для проведения учетно-регистрационных действий в отношении спорного объекта, расположенного по адресу: <...>.

Судом первой инстанции, руководствуясь п. 2 ст. 7, ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.222 ГК РФ, Определением Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П также обоснованно указал, что построенный гараж обладает признаками самовольной постройки, что препятствовало проведению заявленных учетно - регистрационных действий.

Доводы апелляционной жалобы о том, что наличие земельно - правовых отношений до 2015 года у ИП ФИО2 подтверждается Договором об имущественных и правовых отношениях от 22.06.2006, заключенного между ЖСК «Дарьин» и ФИО2, были рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно отклонены.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона о недвижимости государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ устанавливает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, права на земельные участки подлежат государственной регистрации в обязательном установленном законом порядке.

В соответствие с ч. 5 ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Закона о недвижимости).

На сегодняшний день согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 77:02:0025011:1014), на котором располагается заявленный к регистрации объект, зарегистрирован Договор аренды от 24.09.2015, который не предусматривает на данном земельном участке право возведения каких - либо зданий и сооружений.

Довод ИП ФИО5 о том, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025011:1014 не имеет запретов на строительство объектов капитального назначения и что данное обстоятельство подтверждается выданным Москомархитектурой градостроительным планом от 07.09.2018, также был рассмотрен и отклонен судом первой инстанции, так как в силу положений ст. 41 и 44 ГрК РФ градостроительный план земельного участка не является документом, разрешающим строительство.

Ссылка заявителя на осуществление регистрационных действий в отношении вспомогательных объектов других собственников жилых домов на данном земельном участке отклоняется апелляционным судом, так как не относится к предмету спора, и не свидетельствует о незаконности отказа Управления Росреестра по Москве в проведении учетно-регистрационных действий №77-0-1-71/3010/2017-97.

Кроме того, при поступлении в регистрирующий орган документов государственный регистратор прав в каждом конкретном случае самостоятельно принимает решение по представленным в Управление заявлениям в результате проведенной правовой экспертизы.

На основании изложенного, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, оспариваемое решение полностью соответствует законодательству.

Доводы апелляционной жалобы, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2019 по делу №А40-263934/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева

Судьи: Т.Б. Краснова

ФИО1

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.