Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГК ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.04.2019 по делу №А40-273646/18, принятое судьей Мищенко А.В. (110-2126),

по иску ГК ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" (ОГРН <***>, 129110, <...>) к Федеральному государственному унитарному предприятию "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МАШИНОСТРОЕНИЯ (ОГРН <***>, 141074, <...>), о взыскании 718 160,88 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 29.12.2018,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.12.2018,

УСТАНОВИЛ:

Государственная корпорация по космической деятельности "РОСКОСМОС" обратилась с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МАШИНОСТРОЕНИЯ о взыскании 718 160,88 руб. неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по этапам №1 и 4 государственного контракта от 16.08.2016 №851-0299/16/76 (шифр: НИР «Внедрение РКД»).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 апреля 2019г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истца огласил доводы жалобы, поддержал их в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по доводам отзыва, с заявленными требованиями не согласился.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции от 18 апреля 2019г. отсутствуют исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Госкорпорацией «Роскосмос» (далее - Заказчик, Истец) и ФГУП ЦНИИмаш (далее - Головной исполнитель, Ответчик) был заключен государственный контракт от 16.08.2016 №851-0299/16/76 (шифр: НИР «Внедрение РКД») (далее - государственный контракт), согласно которому Головной исполнитель обязуется выполнить в соответствии с условиями государственного контракта научно-исследовательскую работу на тему «Системные исследования использования результатов космической деятельности, полученных в процессе реализации Федеральной космической программы России на 2016 - 2025 годы и повышения эффективности обеспечения потребителей информацией от космических аппаратов» (далее - НИР) и своевременно сдать Заказчику созданную научнотехническую продукцию в порядке и в сроки, предусмотренные государственным контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить НИР в порядке и на условиях, 2 предусмотренных государственным контрактом (пункты 1.1 и 1.2 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 государственного контракта оплата НИР (этапа НИР) производится в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты утверждения Заказчиком акта приемки НИР (акта приемки выполненного этапа НИР) путем перечисления денежных средств с лицевого счета Заказчика на расчетный счет Головного исполнителя с учетом ранее выплаченного аванса.

Истцом обязательства по оплате этапов № 1 и 4 государственного контракта выполнены своевременно и в полном объеме. Согласно пункту 2.1 государственного контракта в редакции дополнительного соглашения к государственному контракту от 04.09.2017 № 2 НИР выполняется Головным исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания и дополнений № 1 - 3 к техническому заданию на НИР (приложение № 1 к государственному контракту).

В соответствии с пунктом 2.2 государственного контракта содержание этапов НИР и сроки выполнения установлены в календарном плане (приложение № 2 к государственному контракту). Согласно календарному плану к государственному контракту, в том числе в редакции дополнительного соглашения к государственному контракту от 04.09.2017 № 2, срок выполнения работ по этапу № 1 - начало 01.01.2016 -окончание 25.11.2016, цена этапа № 1 -33810 800,00 рублей; по этапу № 4 -начало 26.11.2016 - окончание 29.05.2017, цена этапа № 4 -3 600 000,00 рублей.

Пунктом 4.3 государственного контракта установлено, что датой исполнения обязательств Головного исполнителя по этапам государственного контракта является дата утверждения Заказчиком акта приемки выполненного этапа НИР. В установленный срок обязательства по государственному контракту Головным исполнителем не выполнены: акт приемки этапа НИР по этапу № 1 утвержден Заказчиком 19.12.2016; акт приемки этапа НИР по этапу № 4 утвержден Заказчиком 30.06.2017. Таким образом, как пояснил истец, срок просрочки исполнения обязательств по этапу № 1 составляет 24 дня (с 26.11.2016 по 19.12.2016), по этапу №4 -32 дня (с 30.05.2017 по 30.06.2017).

В соответствии с пунктами 8.3.2 и 8.3.3 государственного контракта в случае просрочки исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом. Заказчик направляет Головному исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных Головным исполнителем.

Таким образом, общий размер пени составляет 628 880,88 + 89 280,00 = 718 160,88 рубля (Семьсот восемнадцать тысяч сто шестьдесят рублей 88 копеек).

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, в соответствии с п. 2.2 Госконтракта, содержание этапов НИР и сроки выполнения установлены в Календарном плане (приложение № 2 к Госконтракту).

Согласно Календарному плану Госконтракта, срок окончания выполнения НИР по этапу № 1 Госконтракта установлен - 25.11.2016, цена этапа - 33 810 800 руб.; по этапу № 4 Госконтракта установлен - 29.05.2017, цена этапа - 3 600 000 руб. (в редакции Дополнительного соглашения от 22.12.2016 № 1 к Госконтракту).

Пунктом 5.4 Госконтракта предусмотрено, что не позднее срока выполнения работ по этапу, а также не позднее срока выполнения работ, указанного в пункте 4.1, Головной исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом для осуществления приемки выполненных работ акт сдачи-приемки выполненного этапа работ, с приложением к нему документов, подтверждающих выполнение работ по Госконтракту, в том числе работ, выполненных соисполнителями.

Согласно п. 5.7 Госконтракта, Заказчик проставляет в акте приемке НИР (акте приемки этапа НИР) дату его предоставления Головным исполнителем и дату его подписания Заказчиком. Датой предоставления Головным исполнителем результатов НИР Заказчику считается дата регистрации сопроводительного письма в системе электронного документооборота Госкорпорации «Роскосмос».

В силу п. 1 ст. 194 ГК РФ в случае, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Согласно п. 1. ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Так, с сопроводительным письмом отчетные документы, предусмотренные Календарным планом и условиями Госконтракта, включая акты сдачи-приемки выполненных этапов НИР, поступили Заказчику: по этапу № 1 Госконтракта - 15.11.2016 вх. № 80-16903; по этапу № 4 Госконтракта - 26.05.2017 вх. № 80-10846. Замечаний и/или претензий относительно качества и объема выполненных работ со стороны Заказчика не последовало.

Таким образом, НИР по этапам №№ 1, 4 Госконтракта сданы без просрочки Головным исполнителем обязательств по Госконтракту, то есть в сроки, установленные Календарным планом.

В разделе V «Порядок сдачи и приемки выполненных работ» Госконтракта отсутствует условие о включении сроков приемки Заказчиком, переданных Головным исполнителем отчетных документов и утверждения актов сдачи-приемки выполненного этапа работ, в сроки, установленные Календарным планом.

Таким образом, сроки утверждения Заказчиком Актов: № 1 приемки этапа № 1 НИР Госконтракта в количестве 35 дней с даты его получения от Головного исполнителя: № 4 приемки этапа № 4 НИР Госконтракта в количестве 36 дней с даты его получения от Головного исполнителя, не может являться основанием к начислению неустойки с учетом положений п. 4.3 Госконтракта, поскольку просрочка по этапам №№ 1, 4 Госконтракта произошла не по вине Головного исполнителя (ст. 777, 401 ГК РФ).

Условие п. 4.3 Госконтракта при отсутствии регламентирующих положений о включении сроков приемки Заказчиком переданных Головным исполнителем отчетных документов и утверждения актов сдачи-приемки выполненных этапов в сроки, установленные Календарным планом, фактически ставит период ответственности Головного исполнителя за нарушение сроков выполнения работ в зависимость от усмотрения Заказчика, что по нормам действующего законодательства РФ недопустимо.

В связи с чем, условие Госконтракта, изложенное в п. 4.3, ставящее в зависимость срок сдачи работ от даты утверждения акта, является несправедливым договорным условием, а также свидетельствует о злоупотреблении Истцом правом при заключении Госконтракта (ст. ст. 1, 10 ГК РФ). Кроме того, акт сдачи-приемки подтверждает как факт выполнения Головным исполнителем работ и предъявления их к приемке, так и факт приемки работ Заказчиком. Об этом свидетельствуют и разные даты подписания актов приемки Заказчиком и Головным исполнителем.

То обстоятельство, что Заказчиком Акты №№ 1, 4 приемки этапов №№ 1, 4 НИР Госконтракта подписаны позднее, не свидетельствует о невыполнении Головным исполнителем работ по Госконтракту на дату предъявления их к приемке.

Кроме того, в период выполнения НИР по этапам №№ 1, 4 Госконтракта, Заказчиком неоднократно вносились изменения, касающиеся объема, наименования и цены этапов НИР Госконтракта, что подтверждается, утвержденными Заказчиком дополнениями к ТЗ на НИР Госконтракта от 15.07.2016 № 1, от 15.11.2016 № 2 (явилось основанием для заключения Дополнительного соглашения от 22.12.2016 № 1 к Госконтракту), от 24.03.2017 3 (явилось основанием для заключения Дополнительного соглашения от 04.09.2017 № 2 к Госконтракту).

Также Заказчиком было утверждено Решение от 01.11.2016 № АН-452-р «Об уточнении порядка выполнения работ по НИР «Внедрение РКД» (также явилось основанием для заключения Дополнительного соглашения от 22.12.2016 № 1 к Госконтракту). При этом, вышеуказанные Дополнения к ТЗ и Решение Заказчика не содержали положений о переносе сроков выполнения НИР по этапам Госконтракта. Вместе с тем, Головным исполнителем своевременно были приняты все необходимые меры по заключению новых договоров и внесению изменений и дополнений в существующие договора с соисполнителями, что в свою очередь привело к своевременному выполнению и сдаче Заказчику работ по этапам №№ 1, 4 НИР Госконтракта.

Согласно п. 5.8 Госконтракта, Заказчик в течение 35 (тридцати пяти) дней с момента получения отчетных документов принимает выполненные работы или предъявляет Головному исполнителю обоснованные замечания и претензии по результатам выполнения НИР (этапа НИР) в случае обнаружения факта отступления Головным исполнителем от условий государственного контракта, требований ТЗ и дополнения № 1 к ТЗ.

Однако, в нарушение п. 5.8 Госконтракта, при приемки этапа № 4 НИР Заказчиком допущена просрочка в количестве 1 (одного) дня. Просрочка кредитора в силу п. 3 ст. 405 ГК РФ влечет освобождения должника от уплаты неустойки. В соответствии с абз. 9 п. 3.2 Госконтракта, Головной исполнитель после заключения Госконтракта в течение 10 (десяти) рабочих дней представляет Заказчику расчет и обоснование цены этапов работ, электронные копии этих документов, оформленные посредством сканирования.

Ответчиком, во исполнение абз. 9 п. 3.2 Госконтракта, в установленные сроки были предоставлены: плановая калькуляция затрат (форма № 2 НИОКР), плановая калькуляция затрат по этапам Госконтракта (форма № 2.1 НИОКР), расшифровка материальных расходов (форма № 4 НИОКР), расчет цен на комплектующие изделия (полуфабрикаты) и работы (услуги) организаций-соисполнителей (форма № 5 НИОКР), расшифровка и обоснование расходов на оплату труда (форма № 6 НИОКР), 5 расшифровка основной заработной платы (форма № 6.1 НИОКР), расчет и обоснование прибыли (форма № 11 НИОКР).

Вышеперечисленные документы обосновывают цену каждого этапа, в том числе на заработную плату работников из расчета чел./мес, за период, указанный в Ведомости исполнения (Приложение № 2 к Госконтракту), то есть без учета 35 дней, предоставленных Истцу на приемку.

Возражений со стороны Истца относительно предоставленных расчетов Ответчику не поступало. Также пунктом 6.3.7 Госконтракта предусмотрено, что ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) Головной исполнитель должен предоставлять Заказчику сведения о ходе исполнения Госконтракта, в том числе работ выполняемых соисполнителями. Замечаний со стороны Истца в ходе выполнения работ в адрес Ответчика не поступало, к реализации прав, предусмотренных пунктами 6.2.1 - 6.2.3 Госконтракта, Заказчик не прибегал. Таким образом, Истец подтвердил тот факт, что Ответчику на выполнение работ по этапам Госконтракта предоставлен весь период, указанный в Календарном плане. Более того, условиями Госконтракта не предусмотрено, что сроки на приемку Истцом выполненных работ входят в сроки, установленные в Календарном плане.

Таким образом, Ответчиком исполнены обязательства по этапам № 1 и 4 государственного контракта в соответствии с требованиями государственно

Как правомерно установлено судом первой инстанции, истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобы судебная коллегия находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, решение по настоящему делу является законным и обоснованным, поскольку принято по представленному и рассмотренному заявлению с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

руководствуясь ст. ст. 176, 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.04.2019г. по делу № А40-273646/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Е.В. Бодрова

Судьи В.Я.Гончаров

А.Л.Фриев