Гражданский кодекс часть 1

судей:	Марковой Т.Т., ФИО1,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Росреестра г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.03.2020 по делу № А40-297704/19,

принятое судьей Гилаевым Д.А.

по заявлению АО «Народный сберегательный Банк Казахстана»

к Управлению Росреестра г. Москвы

третье лицо: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТРИАДА"

о признании отказа

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	ФИО2 по дов. от 30.12.2019;
от третьего лица:	не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

АО "Народный сберегательный Банк Казахстана" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказ Управления Росреестра г. Москвы во внесении изменений в реестр прав, ограничений прав и обременении о смене залогодержателя в отношении объектов недвижимости расположенных по адресу: г. Москва, п. Краснопахорское, ДСК "Север", вблизи дер. Юрово, уч. 54., (кадастровый N 77:22:0020113:109); г. Москва, п. Краснопахорское, ДСК "Север", вблизи дер. Юрово, уч. 54 (кадастровый номер N 50:27:0020138:70) на АО "Народный сберегательный Банк Казахстана", вследствие реорганизации АО "Казкоммерцбанк" путем присоединения, незаконным, об обязании Управления Росреестра по Москве внести изменения в реестр прав, ограничений прав и обременении о смене залогодержателя в отношении объектов недвижимости расположенных по адресу: г. Москва, п. Краснопахорское, ДСК "Север", вблизи дер. Юрово, уч. 54., (кадастровый N 77:22:0020113:109); г. Москва, п. Краснопахорское, ДСК "Север", вблизи дер. Юрово, уч. 54 (кадастровый номер N 50:27:0020138:70) на АО "Народный сберегательный Банк Казахстана", вследствие реорганизации АО "Казкоммерцбанк" путем присоединения.

Решением от 04.03.2020 Арбитражный суд города Москвы признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 13.09.2019 г. N 77/003/252/2019-237, N 77/003/2019-1505.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов АО "Народный сберегательный Банк Казахстана" а именно: осуществить государственную регистрацию внесения изменений в ЕГРН о смене залогодержателя в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Москва, п. Краснопахорское, ДСК "Север", вблизи дер. Юрово, уч. 54. (кадастровый N 77:22:0020113:109); г. Москва, п.Краснопахорское, ДСК "Север", вблизи дер. Юрово, уч. 54 (кадастровый номер N 50:27:0020138:70) с АО "Казкоммерцбанк" на АО "Народный сберегательный Банк Казахстана".

Не согласившись с принятым судом решением, Управление Росреестра по Москве обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы, указав, что избранный заявителем способ защиты не приведет к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес к принятому решению имеет абстрактный характер, поскольку определенность в сфере правовых интересов заявителя отсутствует.

Представитель Общества явку не обеспечил, извещен надлежащим образом, на доводы жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поступившем через канцелярию суда и в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщенном к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)в отсутствии представителей заявителя, третьего лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 декабря 2014 года между КБ "Москоммерцбанк (АО) и ЗАО "Триада" был заключен кредитный договор <***>, в соответствии с которым Заемщику был предоставлен кредит в размере 7 663 123, 65 долларов США, с платой за пользование в размере 12% годовых, кредит предоставлялся заемщику для использования в целях приобретения недвижимого имущества.

Обеспечением исполнения обязательств по кредитному договору, в том числе является следующее недвижимое имущество: дачный дом, назначение: жилое, 2- этажный с мансардой и подвалом, общая площадь 715,10 кв. м, инв. N 211:064-9468/54, лит. А, пА, нА, нА1, А1, адрес объекта: Московская область, подольский район, Краснопахорское с/п, ДСК "Север", вблизи деревни "Юрово", уч. 54. ФИО3 (или условный) номер: 50-50-27/025/2006-334; земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 1 000 (одна тысяча) кв. м, адрес объекта: Московская область, Подольский район, Краснопахорское с/п, ДСК "Север", вблизи деревни Юрово, уч. 54. Кадастровый номер: 50:27:002 01 38:0070.

Таким образом, учитывая положения ст. 64, 77 ФЗ "Об ипотеке" указанные земельный участок и жилой дом находятся в залоге КБ "Москоммерцбанк" (АО) с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРП.

Ипотека в силу закона, договор купли-продажи и переход права собственности в отношении дома и земельного участка зарегистрированы 03.02.2015 за N 77-77/003-77/003/047/2015-500/2 N 77-77/003-77/003/047/2015-495/2 соответственно.

28 августа 2015 года между КБ "Москоммерцбанк" (АО) (Цедент) и АО "Казкоммерцбанк" (Цессонарий) было заключено соглашение об уступке права (требования) N 1284-У, в соответствии с которым цедент уступил в пользу цессионария все свои права по указанному кредитному договору, включая договор обеспечения.

Таким образом, право залога (ипотеки) спорных объектов недвижимого имущества, перешли к Цессионарию на основании закона.

Ипотека в силу закона в пользу АО "Казкоммерцбанк" зарегистрирована Управлением Росреестра по Москве 14.10.2015 за N 77-77/003-77/003/047/2015-501/1 и N 77-77/003-77/003/047/2015-500/2 соответственно.

28 июля 2018 года АО "Казкоммерцбанк" реорганизовано в форме присоединения к АО "Народный сберегательный Банк Казахстана", что подтверждается передаточным актом от 28.07.2019 г., разрешением на добровольную реорганизацию банка от 11.06.2018 г., протоколами собрания N 2 и N 4, N 41.

03 июня 2019 года в Управление Росреестра по Москве были поданы заявления за вх. N 77/003/252/2019-237, 77/003/253/2019-1505 о внесении изменений реестр прав, ограничений прав и обременении (смена залогодержателя) в отношении объектов недвижимости (дома и земельного участка) расположенных по адресу: г. Москва, п. Краснопахорское, ДСК "Север", вблизи дер. Юрово, уч. 54., с указанием на то обстоятельство, что текущим залогодержателем данных объектов вместо АО "Казкоммерцбанк" является АО "Народный сберегательный Банк Казахстана", вследствие реорганизации путем присоединения.

К указанному заявлению были приложены соответствующие документы-основания для смены залогодержателя, а именно передаточный акт от 28.07.2019 г., разрешение на добровольную реорганизацию банка от 11.06.2018 г., протоколы N 2 и N 4, N 41 от 26.07.2018 г., что подтверждается соответствующей описью принятия документов.

13.06.2019 г. государственный регистратор приостановил рассмотрение заявлений, предложив заявителю представить заключенное между сторонами соглашение о смене залогодержателя.

29.07.2019 г., в ответ на указанные замечания, в Управление Росреестра по Москве было представлено информационное письмо с пояснением, что соглашение о смене залогодержателя и совместное заявление предыдущего и настоящего залогодержателя не могут быть представлены, так как АО "Казкоммерцбанк" прекратил свое существование как юридическое лицо и согласно передаточному акту передал АО "Народный сберегательный Банк Казахстана" все права и обязанности в отношении всех кредиторов и должников.

Уведомлением от 13 сентября 2019 года N 77/003/252/2019-237, N 77/003/2019-1505 заявителю было отказано в государственной регистрации.

Полагая, что данный отказ Управления не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, АО "Народный сберегательный Банк Казахстана" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно части 12 статьи 29 Закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Управление мотивировало свой отказ, во внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременении (смена залогодержателя) в отношении объектов недвижимости (дома и земельного участка) расположенных по адресу: г. Москва, п. Краснопахорское, ДСК "Север", вблизи дер. Юрово, уч. 54., сославшись на отсутствие заключенного соглашения о смене залогодержателя.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (часть 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

На основании части 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 18 Закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Из оспариваемых уведомлений, Управлением указаны следующие основания для приостановления, а впоследствии и отказа в государственной регистрации смены залогодержателя: Отсутствует заключенное соглашение смены залогодержателя;

Кроме того, заинтересованное лицо утверждает, что заявителем представлены документы на государственную регистрацию уступки прав требований по договору залога в отношении указанных объектам.

Вместе с тем, административный орган не учел следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского Кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта.

Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Информационным письмом заинтересованному лицу разъяснено, что АО "Казкоммерцбанк" прекратил свое существование как юридическое лицо и согласно передаточному акту от 28.07.2018 г. передал АО "Народный сберегательный Банк Казахстана" все права и обязанности в отношении всех кредиторов и должников. Кроме того заявителем был обозначен тот факт, что в настоящем случае, смена залогодержателя происходит ввиду реорганизации в форме присоединения, а не уступки права требования, в связи с чем, соглашение о смене залогодержателя и совместное заявление предыдущего и настоящего залогодержателя не могут быть представлены.

Однако государственный регистратор в своем уведомлении от 13.09.2019 года отказал в государственной регистрации смены залогодержателя в отношении спорных объектов недвижимости, проигнорировав пояснения заявителя.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" при реорганизации общества в форме присоединения с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности присоединенного общества к обществу, к которому происходит присоединение, переходят все права и обязанности присоединяемого в соответствии с передаточным актом (пункт 4 статьи 15, пункты 1 и 5 статьи 17), который должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого общества в отношении всех его кредиторов и должников, включая оспариваемые обязательства, и порядок определения правопреемства, в том числе в связи с возникновением, изменением и прекращением прав и обязанностей реорганизуемого общества, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт (пункт 6 статьи 15).

В соответствии с п. 1 ст. 382 и пп. 1 п. 1 ст. 387 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может в том числе перейти к другому лицу на основании закона, в частности в результате универсального правопреемства, которое происходит при реорганизации юридического лица в форме присоединения (п. 2 ст. 58 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 384 ГК РФ переход прав по основному обязательству влечет за собой переход к новому кредитору прав по всем обеспечительным договорам. В свою очередь, согласно п. 3 ст. 47 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если договором не предусмотрено иное, к лицу, которому переданы права по обязательству (основному обязательству), переходят и права, обеспечивающие исполнение обязательства. Такое лицо становится на место прежнего залогодержателя по договору об ипотеке.

В связи с изложенным, решение Управления Росреестра по Москве не соответствует нормам материального права и подлежит признанию незаконным и необоснованным.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление Росреестра по Москве устранить нарушения прав и законных интересов АО "Народный сберегательный Банк Казахстана" в установленном законом порядке и сроки.

Исходя из вышесказанного, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, учитывая, что приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.03.2020 по делу № А40-297704/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: О.С. Сумина

Судьи: Т.Т. Маркова

Д.Е. Лепихин

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.