Гражданский кодекс часть 1

ООО «Белорусская продовольственная компания» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ИФНС России № 7 по г. Москве о признании недействительным решения от 29.12.2012 № 12/РО/40 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части суммы доначисления НДС в размере 7 174 227 руб., пени по НДС в сумме 200 749 руб. и штрафа по НДС в размере 1 434 845 руб., с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением суда от 22.07.2013 требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от 14.10.2013 апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке, предусмотренном ст.ст. 284 и 286 АПК РФ, в связи с кассационной жалобой ответчика, который просит принятые по делу судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая их законными и обоснованными, а доводы жалобы считает несостоятельными, необоснованными и направленными на переоценку выводов судов.

Представитель ответчика в судебном заседании кассационной инстанции настаивал на доводах жалобы.

Представители заявителя возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просили оставить решение и постановление без изменения.

Проверив законность обжалованных решения и постановления в пределах доводов жалобы, их обоснованность, отзыва на жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судебными инстанциями в ходе рассмотрения дела по существу, ИФНС России №7 по г. Москве проведена выездная налоговая проверка ООО «БПК» по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах за период с 01.01.2011 по 31.12.2011, а также по вопросу правильности исчисления налога на добавленную стоимость за 1 и 2 кварталы 2012 года, по результатам которой Инспекцией составлен акт выездной налоговой проверки от 23.11.2012 №12/А/23, и по итогам рассмотрения результатов проверки вынесено решение от 29.12.2012 №12/РО/40 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 2 209 650 рублей, доначислен НДС в сумме 11 048 252 рублей, пени в сумме 270 132 рубля, а также заявителю предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы ИФНС России №7 по г. Москве о том, что поставленные в проверяемом периоде заявителю поставщиком ОАО «Мозырьсоль» (Республика Беларусь) товары в виде соли таблетированной, смеси посолочно - нитратной для мясопродуктов не являются продовольственными товарами, облагаемыми налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%, и подлежат обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 18% в общеустановленном порядке, в связи с чем, Инспекцией доначислена заявителю соответствующая сумма налога, а также начислены суммы пени и штрафа.

Не согласившись с решением Инспекции от 29.12.2012 № 12/РО/40 заявитель обжаловал его в Управление ФНС России по г. Москве в порядке, установленном ст. 101.2 НК РФ.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Общества УФНС России по г. Москве вынесло решение от 28.02.2013 № 21-19/020252@ (т.1 л.д. 67-73), которым решение ИФНС России №7 по г.Москве от 29.12.2012 № 12/РО/40 изменено, путём отмены в части вывода о доначислении налога на добавленную стоимость в размере 3 874 025 рублей, а также соответствующих сумм пени и штрафов, в остальной части решение Инспекции от 29.12.2012 № 12/РО/40 оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России №7 по г.Москве от 29.12.2012 № 12/РО/40 в части, оставленной без изменения решением УФНС России по г.Москве.

Удовлетворяя требования Общества, суды двух инстанций руководствовались положениями ст.ст. 146, 164 НК РФ, Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 908, Соглашением от 03.11.1995 «О единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств», а также Общероссийским классификатором продукции и исходили из того, что Инспекцией необоснованно сделан вывод о том, что поставленные заявителю товары в виде соли таблетированной, смеси посолочно - нитратной для мясопродуктов не являются продовольственными товарами и подлежат обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 18%.

При этом, судебные инстанции установили, что спорные товары: соль поваренная пищевая выварочная экстра таблетированная «Универсальная», а также смесь посолочно-нитритная для мясопродуктов имеют код 005-93 (ОКП) 91 9230 «Соль выварочная», который входит в Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при реализации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 908 (коды 91 9202 - 91 9273), что подтверждается декларациями соответствия и техническими условиями.

Отклоняя доводы Инспекции, суды указали, что информация с интернет-сайта не является надлежащим доказательством того, что соль поваренная пищевая выварочная экстра таблетированная «Универсальная» не является продовольственным товаром, и не обладает свойствами «Соли выварочной», которая входит в «Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при реализации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 908 (коды 91 9202 - 91 9273).

Таблетированная соль выпускается ОАО «Мозырьсоль» согласно Техническим условиям ТУ РБ 400087365.003-2002 «Соль поваренная экстра таблетированная «Универсальная», действовавшим в периоде, за который Инспекцией проведена выездная налоговая проверка. В технических условиях указан код ОКП 91 9230. В декларациях о соответствии соль таблетированная заявлена как «Соль поваренная пищевая выварочная экстра таблетированная «Универсальная» под кодом ОКП (ОК 005-93) 91 9230.

В тексте ГОСТ Р 51574-2000 «Соль поваренная пищевая. Технические условия» слова «поваренная» и «пищевая» используются в качестве синонимов. Соль таблетированная используется в качестве ингредиента предприятиями пищевой промышленности, производящими минеральные воды, безалкогольные и алкогольные напитки. Также пищевое (продовольственное) назначение таблетированной соли подтверждается удостоверением о государственной гигиенической регистрации, в которой указано, что таблетированная соль предназначена для производства, реализации и использования для пищевых целей.

Также, суды руководствовались правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 03.11.2009г. №7475/09, согласно которой при реализации продовольственных товаров на территории Российской Федерации, ввезенных в Российскую Федерацию, обложению НДС по ставке 10 процентов подлежат те продукты, которые перечислены в Перечне продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10 процентов при реализации, по коду, соответствующему Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93.

В связи с изложенным судебными инстанциями сделан вывод, что, как по названию, так и по предназначению и по присвоенному коду ОКП 91 9230 соль таблетированная является продовольственным товаром и согласно «Перечню кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при реализации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 908 (код ОКП 91 9230) облагается НДС при реализации по ставке 10%.

В отношении товара «Смесь посолочно-нитритная для мясопродуктов» судами установлено, что состоит она из пищевой поваренной соли и пищевой добавки - нитрита натрия Е250. Согласно паспорту качества безопасности смесь состоит из 99,5% обычной соли, выпускаемой ОАО «Мозырьсоль», пищевое назначение и обложение НДС по ставке 10% которой налоговой инспекцией не оспаривается.

Пищевой характер добавки нитрита натрия (Е250) подтверждается СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»; СанПиН 2.3.2.1293-03 «Гигиенические требования по применению пищевых добавок»; техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 029/2012 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств.

На указанный товар - смесь получено свидетельство о государственной регистрации №BY.70.07.01.010.E.001010.12.10 от 08.12.2010, что подтверждает ее принадлежность к Единому перечню товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза (Утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года №299), который включает только пищевую соль (пункт «Соль, пригодная для употребления в пищу, являющаяся согласно документам изготовителя (производителя) специализированным пищевым продуктом»).

С учетом изложенного, судами первой и апелляционной инстанции сделан вывод о правомерном применении Обществом в отношении товаров: соль поваренная пищевая выварочная экстра таблетированная «Универсальная», а также смесь посолочно-нитритная для мясопродуктов налоговой ставки НДС 10% при реализации, в связи с чем решение Инспекции признано недействительным как необоснованное и не соответствующее требованиям НК РФ.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает выводы судов верными.

Изложенные в кассационной жалобе доводы Инспекции, заявлены без учета выводов судов, не опровергают их, а повторяют доводы, которые являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, основаны доводы на несогласии Инспекции с выводами судов, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Несогласие ответчика с их оценкой, иная интерпретация, а также неправильное толкование им норм закона, не означают судебной ошибки (ст. 71 АПК РФ).

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч.ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ).

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судами, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 2 ст. 287 АПК РФ).

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам и основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ. Поэтому у кассационного суда, учитывая предусмотренные ст. 286 АПК РФ пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки указанных выводов суда.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, что в силу ст.286 и ч.2 ст.287 АПК РФ не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.07.2013 Арбитражного суда г.Москвы по делу №А40-40151/13-116-76 и постановление от 14.10.2013 Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья А.В.Жуков

Судьи: Н.В.Буянова

Н.В.Коротыгина