Гражданский кодекс часть 1

ООО «Рустон» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании незаконным решения от 17.12.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларацию на товары № 10013160/130921/0559787.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2022 заявленные требования удовлетворены полностью.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представители лиц, участвующих в деле поддержали свои доводы и возражения.

Через канцелярию суда от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке ст. 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в 2019 году с контрагентом «Heilongjiang Esutong Supply Chain Management Co. Ltd» (Китай) (далее - Контракт, Продавец).

В рамках Контракта и на основании заявки на поставку № РЕМ-108 от 14.08.2021 Заявитель на условиях FCA Чанша (Инкотермс 2010) приобрел следующий товар: - Пылесос вакуумный вертикальный для сухой уборки помещений, модель DX700S, номинальная мощность 600 вт, напряжение 220 в, пылесборник объем 0.8л. Комплектация: пылесос, щетки для пола, всасыватель, удлинитель.

Производитель «Guangdong Deerma Technology Co., Ltd.», торговая марка DERMA, всего 2 548 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС 8508 11 000 0, таможенная стоимость 3.805.369 руб. При ввозе вышеуказанного товара на Таможенную территорию Евразийского Экономического Союза заявитель, выступив в качестве декларанта, подал декларацию на товары № 10013160/130921/0559787 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Вышеуказанный товар заявлен в ДТ по № 1.

Таможенная стоимость товара определена Заявителем по методу стоимости сделки с ввозимым товаром (метод 1), предусмотренному ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с учетом с п.п. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС.

17.12.2021 Московским областным таможенным постом (ЦЭД) Московской областной таможни принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/130921/0559787 в части определения размера таможенной стоимости товара № 1 (далее - Решение).

Таможенная стоимость определена таможенным органом в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС и с учетом ст. 42 ТК ЕАЭС по резервному методу (метод 6) определения таможенной стоимости товаров на базе метода по стоимости сделки с однородным товаром.

В результате корректировки таможенной стоимости размер таможенной стоимости товара № 1 составил 4 036 133,92 руб.

Размер доначисленных таможенных пошлин и налогов по ДТ составил 59.998,88 руб.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции омтетил следующее.

Как установлено судом, в ходе осуществления документального контроля сведений о товаре, заявленных в ДТ, таможенным органом 13.09.2021 и 29.11.2021 запрошены дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.

В ответ заявитель представил письменные пояснения с приложенными к ним документами.

Пунктом 1. Контракта предусмотрено, что Продавец обязуется поставить, а Покупатель принять в собственность и оплатить товар согласно заказам и инвойсу Покупателя.

Общая сумма Контракта 2.000.000.000 руб.

Приложением № 1 к Контракту утверждена форма заказа Покупателя, которая должна содержать информацию об описании товара, коде ТН ВЭД ЕАЭС, стране происхождения, количестве изделий, количестве грузовых мест, весе нетто и брутто, цене за одну единицу изделия и общую стоимость, условия, срок поставки и вид транспорта.

В соответствии с п. 4 Договора условия поставки и цена товара по всем заказам Покупателя определяется базисом FCA (Инкотермс 2010).

На основании п. 6.1., 6.2., 6.4. Контракта согласование заявки происходит путем направления Продавцу по электронной почте формы заявки, указанной в Приложении № 1, а Продавец в свою очередь должен подтвердить возможность отгрузки товара не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявки, после чего отгрузить товар перевозчику для доставки Покупателю.

Пунктом 1 ст. 429.1 ГК РФ установлено, что рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании, либо во исполнение рамочного договора.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что условия рамочного договора, заключение которого предполагает дальнейшую конкретизацию (уточнение, дополнение) таких условий, может осуществляться посредством заключения отдельных договоров, подачи заявок и т.п., определяющих недостающие условия.

В соответствии с заявкой № DEM-108 от 14.08.2021 стороны согласовали:

1. Условия и срок поставки: FCA (Инкотермс 2010), срок передачи товара в доставку 14.08.2021;

2. Срок поставки товара не позднее 30.09.2021, вид транспорта - ж/д доставка, всего 637 грузовых мест, общим весом нетто 7389,20 кг, брутто 8051,68 кг;

3. Наименование, количество и цену товара: пылесос DERMA, модель DX700S, напряжение 220в, мощность 600 Вт, емкость 0.8л., код ТН ВЭД ЕАЭС 8508 11 000 0, общим весом нетто 7389,20 кг, брутто 8051,68 кг, цена товара 1379,25 руб. за 1 шт., всего 3 514 329 руб. за 2548 шт.

Факт согласования заявки на поставку подтверждается проставленной в заявке печатью Продавца и Покупателя.

В соответствии с железнодорожной накладной № 14356366 от 22.08.2021 товар следовал во исполнении Контракта от Продавца в адрес Покупателя в контейнере № GESU5978395 в количестве 637 грузовых мест, общим весом брутто 8051,68 кг, что корреспондируется с заявкой № DEM-108 от 14.08.2021.

Номер контейнера и количество грузовых мест, указанные в железнодорожной накладной № 14356366 от 22.08.2021, корреспондируются с номером контейнера и количеством грузовых мест, заявленным в графах № 6 и №31 ДТ, что подтверждает прямую поставку от Продавца Покупателю в рамках заключенной сделки.

В представленном коммерческом инвойсе № RUS-DEM-20210814-108 от 14.08.2021 подтверждается, что Продавцом и экспортером выступил «Heilongjiang Esutong Supply Chain Management Co. Ltd» (Китай), условия поставки FCA Чанша (Инкотермс 2010), стоимость товара: пылесос DERMA, модель DX700S, составляет 1379,25 руб. за 1 шт., всего 3 514 329 руб. за 2548 шт.

Таким образом, стоимость спорного товара согласованна сторонами сделки в заявке.

Указанная стоимость корреспондируется со стоимостью, указанной в коммерческом инвойсе № RUS-DEM-20210814-108 от 14.08.2021, заявке на поставку № DEM-108 от 14.08.2021 и заявлена в графах № 11 и № 12 «Основа для расчета» декларации таможенной стоимости ДТС-1 № 10013160/130921/0559787 и графе № 22 «Валюта и общая сумма по счету» ДТ.

Согласно п. 2, п. 3 ведомости банковского контроля №19090147/2557/0000/2/1 от 30.09.2019 нерезидентом (Продавцом) по Контракту является «Heilongjiang Esutong Supply Chain Management Co. Ltd» (Китай).

Сумма контракта 2.000.000.000 руб.

В графах 2 и 6 Подраздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» Ведомости банковского контроля указано, что общая стоимость товаров, фактически уплаченная или подлежащая уплате в соответствии с условиями Контракта по ДТ, составляет 3.514.329 руб., что корреспондируется с общей стоимостью товара, указанной в заявке, счете-спецификации, инвойсе и заявлена в графе 22 ДТ, графах 11,12 ДТС-1. Согласно карточке счета 45.01 за период с 01.01.2021 по 08.11.2021 спорный товар поставлен на баланс заявителя 22.08.2021.

На основании п. 10. Контракта Покупатель в течении 120 календарных дней с момента получения товара на складе по месту назначения обязуется оплатить Продавцу товар согласно инвойсу, направленному Покупателю на основании Заявки, указанной в Приложении № 1.

В настоящем случае Покупатель обязан был оплатить товар до 20.12.2021. Платежными поручениями № 84166 от 03.12.2021 и № 857216 от 06.12.2021 Покупатель перечислил Продавцу денежные средства в размере 60.212.129,94 руб., одновременно причитающиеся к оплате по нескольким поставкам товара.

Процедура приема к исполнению платежных распоряжений включают в себя проверку реквизитов распоряжения, их допустимости и соответствия требованиям, установленным банком, а также проверку соответствия распоряжения установленной форме (п. 2.1., 2.5., 2.6., 2.7. гл. 2 Положения Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»).

Исполнение распоряжения на бумажном носителе в целях осуществления перевода денежных средств по банковскому счету подтверждается банком плательщика посредством представления плательщику экземпляра исполненного распоряжения на бумажном носителе с указанием даты исполнения, проставлением штампа банка и подписи уполномоченного лица банка (п. 4.8. гл. 4 Положения Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»).

В графах платежных поручений № 84166 от 03.12.2021 и № 857216 от 06.12.2021 указаны банковские реквизиты Продавца и Покупателя.

В качестве назначения платежа указан номер Контракта, а в графе «Отметки банка» указана дата перевода денежных средств, штамп банка и подпись уполномоченного лица банка, подтверждающие исполнение платежных поручений.

В результате осуществления платежей по Контракту уполномоченным банком АО «Коммерческий банк «СитиБанк» произведен контроль переводов денежных средств. Фактов нарушения либо необоснованного вывода денежных средств банком не выявлено, что свидетельствует о достаточности реквизитов платежных документов и легитимности денежных переводов.

Продавец представил Покупателю пояснительное письмо Производителя «Guangdong Deerma Technology Co., Ltd.» с прайс-листом Производителя от 28.07.2021, в котором указано, что цена товара зависит от количества произведенного товара на заводе Производителя и остатков товаров на складе.

Прайс лист актуален при условиях поставки FCA/ FOB (Инкотермс 2010).

Актуальность прайс-листа указана на период с 01.08.2021 по 01.11.2021.

Прайс-лист Производителя является свободной офертой, содержащей ценовую информацию покупки товаров неопределенному кругу лиц.

Согласно представленного прайс-листа Производителя стоимость пылесоса DX700S составляет 1090,07 руб. за 1 шт.

Согласно представленным данным цена реализации Продавцом «Heilongjiang Esutong Supply Chain Management Co. Ltd» спорного товара по Контракту соотносится со стоимостью Производителя, указанной в прайс-листе.

Разница в 289,18 руб. является торговой наценкой Производителя «Guangdorm Deerma Technology Co., Ltd.».

Условия поставки FCA (Инкотермс 2010) означает, что Продавец исполняет свои обязательства по внешнеторговому контракту, когда передаёт в распоряжение Покупателю продукцию, загруженную на определённое транспортное средство в заранее указанном месте и выпущенную таможней в рамках процедуры экспорта.

При отсутствии указания покупателя о таком пункте, продавец вправе определить такой пункт сам среди ряда подобных пунктов, где перевозчик принимает товар в свое распоряжение.

Цена FCA означает, что договорная (прописанная в инвойсе) цена включает в себя конечную стоимость продукции с учётом экспортного оформления с уплатой пошлин, но без затрат по транспортировке.

Руководствуясь условиями поставки FCA Чанша (Инкотермс 2010), п. 4. Контракта и заявкой, Покупатель заключил Агентский договор на оказание транспортных и таможенных услуг № RUS20210701 от 01.07.2021.

В рамках оказания услуг на доставку товара от Продавца в адрес Покупателя перевозчиком выставлен Покупателю коммерческий инвойс № DEM-108-20210814 от 14.08.2021 на оплату услуг по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию Союза в размере 4000 долл. США (по курсу ЦБ на 13.09.2021 составляет 291 040 руб.).

Вышеуказанная стоимость перевозки заявлена Покупателем в графе 17 ДТС-1 и на основании п.п. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС включена в общую таможенную стоимость в графе 12 ДТ.

Статьей 322 ТК ЕАЭС определены формы таможенного контроля, которые применяют таможенные органы.

Таможенный контроль осуществляется, в том числе в форме проверки таможенных, иных документов и сведений.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (п. 2 ст. 324 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 6 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка проводится путем анализа документов и (или) сведений, в том числе, путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с п. 11 приказа Федеральной таможенной службы № 436 от 21.05.2021 «Об установлении порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую федерацию или вывозимых из Российской федерации» (далее - Приказ ФТС России № 436 от 21.05.2021) при проверке документального подтверждения сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров таможенным органом осуществляется оценка достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений, а также отсутствие расхождений и противоречий между аналогичными сведениями в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, бухгалтерских, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Заявитель в ответ на запросы таможенного органа представил документы, подтверждающие взаиморасчеты по Контракту, постановку товара на баланс, документы по реализации товара на внутреннем рынке, а также ценовую информацию продаж идентичного и однородного товара другими участниками ВЭД: прайс-лист производителя с переводом от 28.07.2021, платежные поручения № 84166 от 03.12.2021 и № 857216 от 06.12.2021, ведомость банковского контроля № 19090147/2557/0000/2/1 от 30.09.2019, карточка счета № 41.01, оборотно-сальдовая ведомость по счету № 41.01 и № 45.01, договора купли-продажи спорного товара на внутреннем рынке № 1- 07/07/2021 от 07.07.2021, № 1-21/07/2021 от 21.07.2021, № 01-МоЬ от 11.03.2020, счетфактуры № УТ-3500 от 04.10.2021, № УТ-3418 от 29.09.2021, № УТ-3218 от 16.09.2021 по реализации спорного товара, счета на оплату спорного товара при продаже на внутреннем рынке № УТ-4768 от 04.10.2021, № УТ-4656 от 28.09.2021, № УТ-4476 от 14.09.2021, транспортные накладные на отгрузку спорного товара покупателю на внутреннем рынке № 703 от 08.10.2021, № 690 от 30.09.2021, № 650 от 18.09.2021, ценовую информацию с независимых источников сайтов сети Интернет.

В письме ФТС РФ от 10.03.2006 № 01-06/7618 «О разъяснении порядка принятия решений по таможенной стоимости ввозимых товаров», адресованном начальникам таможенных органов в целях исключения случаев принятия решений по таможенной стоимости с нарушениями установленной процедуры их оформления и обоснования, разъяснено следующее: результаты анализа представленных декларантом пояснений, дополнительных документов и сведений, запрошенных в рамках дополнительной проверки для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, указываются в принятом решении.

Несмотря на то, что бремя опровержения достоверности представленных декларантом документов лежит на таможенном органе, в Решении таможенного органа в нарушение п. 6 ст. 324 ТК ЕАЭС представленные заявителем вышеуказанные документы не проанализированы, а содержащиеся в них сведения не сопоставлены между собой, что привело к неверному выводу о недостаточности представленных документов и о неподтверждении заявленной таможенной стоимости.

Таможенным органом не представлены доказательства, подтверждающие, что сведения, содержащиеся в вышеуказанных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

Согласно представленной счет-фактуре № УТ-3218 от 16.09.2021 идентичные товары из предыдущих партий отгружены в количестве 128 шт. по ценам 2.016,67 руб. за 1 шт. Товар, реализованный по счет-фактуре № УТ-3218 от 16.09.2021, был ввезен по ДТ № 10013160/070921/0547673.

Заявленная в данной декларации таможенная стоимость была принята таможенным органом и не корректировалась.

Таким образом, заявителем представлено доказательство стоимости товара, а также сведения о затратах, связанных с приобретением товара и формированием цены на поставленный товар на внутреннем рынке Российской Федерации.

Таможенный орган не доказал, что использованная им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями Контракта.

В нарушение ч. 6 ст. 45 ТК ЕАЭС в принятом таможенным органом Решении отсутствуют сведения о сделке, принимаемой в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров, не указан товар и его характеристики, отсутствуют сведения о стране происхождения, стоимости товара (за штуку), коммерческом уровне продаж, условиях поставки, что не позволяет сделать вывод о сопоставимости сделок и возможности применения цены товаров в приведенной таможенным органом декларации для определения таможенной стоимости товаров в ДТ.

В качестве источника ценовой информации ответчиком приняты товары, поставляемые в количестве 1360 шт., а спорный товар поставлен в количестве 2548 шт., что отразилось на стоимости изделий.

Заявитель заключил долгосрочный Контракт (от 20.09.2019) на поставку значительной партии товара по ценам отличным от мелкооптовых поставок.

Стоимость Контракта составляет 2.000.000.000 руб., что свидетельствует о выгодном ценообразовании спорного товара.

Таможенный орган принял в качестве однородного товара, товар поставленный при иных условиях сделки, что повлияло на его стоимость.

Установленные количественные различия товаров не позволяют отнести сравнимые товары к коммерчески взаимозаменяемым.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в суд за защитой обладает лицо, чьи права и законные интересы нарушены.

Как указано выше, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Высший Арбитражный суд Российской Федерации в пункте 18 Информационного письма N 99 от 22.12.2005 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что отмена оспариваемого ненормативного акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя. При этом суд проверяет оспариваемые ненормативные правовые акты на соответствие законодательству, действовавшему на момент издания спорного акта, в целях обеспечения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле; заявитель, обращаясь в суд, должен доказать, что его права и законные интересы нарушены оспариваемым ненормативным правовым актом на дату его издания.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 22.12.2005 № 99, по делам о признании ненормативного акта недействительным, возможно прекращение производства по делу по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если оспариваемый ненормативный акт не нарушал законные права и интересы заявителя.

При этом из пункта 18 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании этого акта недействительным, если были нарушены законные права и интересы заявителя.

Нарушение прав заявителя заключается в неправомерном пользовании таможенным органом денежными средствами общества как суммы необоснованного обеспечения с момента их уплаты, которые на момент рассмотрения дела в суде, декларанту не возвращены.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемое решение на момент его издания было принято с нарушением таможенного законодательства и нарушало права и законные интересы заявителя.

Оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.06.2022 г. по делу № А40-49445/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: О.С. Сумина

Судьи: Д.Е. Лепихин

М.В. Кочешкова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.