Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "ВОЛГОСТАЛЬКОНСТРУКЦИЯ" обратилось с иском к акционерному обществу "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВА ВОЙСК" о взыскании 2 529 413,94 руб. задолженности по Договору №1516187388222090942000000/2015/2-732 от 02.11.2015, 102 865,23 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов на сумму 2 404 613,04 руб., исходя из ключевой ставки ЦБ РФ в соответствующие периоды с 24.06.2021 по дату фактического исполнения обязательства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы 17.01.2022, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2022 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.11.2015 между ОАО «ГУОВ» (Генподрядчик) и ООО «ВСК» (Подрядчик) был заключен договор № 1516187388222090942000000/2015/2-732 на полный комплекс работ.

ООО «ВСК» свои обязательства по договору выполнило в полном объеме и надлежащим качеством, что подтверждают документы, выданные/согласованные уполномоченными органами Министерства обороны РФ.

Согласно сведениям, изложенным в п. 7 утвержденных актов формы КС-14, строительные работы по объекту Ц-41/15-44 осуществлены в сроки: начало работ - июль 2016г., окончание работ - июнь 2017г.

Строительный результат выполненных подрядчиком работ зарегистрирован на праве собственности Российской Федерации в период с 09 марта по 25 июня 2021г. под соответствующими кадастровыми номерами.

Договором не согласована смета на выполнение работ. Стоимость работ, выполненных подрядчиком определена на основании Рабочих смет, выданных заказчиком в производство работ после выдачи государственной экспертизой Министерства обороны РФ положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства №66-1-3-0007-20 от 05.06.2020.

Генподрядчиком оплачен аванс по договору в размере 32 442 584,28 руб. (76,03% от цены договора.) платежными поручениями: №37112 от 15.04.2016 на сумму 21 335 206,00 руб.; №708613 от 27.12.2016 на сумму 8 107 378,28 руб.; №17395 от 31.03.2017 на сумму 3 000 000,00 руб.

Сторонами подписаны акты оказания генподрядных услуг на общую сумму 1347 088,83 руб. (№12354 от 01.09.2017 на сумму 1 226 721,52 руб., №7532 от 07.02.2018 на сумму 120 367,31 руб.), оплата которых произведена путем зачетапричитающихся подрядчику платежей за выполненные работы.

Сумма задолженности генподрядчика по оплате в пользу подрядчика составила 2 529 413, 94 руб. (из расчета 36 319 087,05 - 32 442 584,28 - 1 347 088,83 = 2 529 413,94).

Объем, стоимость и качество выполненных строительно-монтажных работ по договору, ответчик не оспаривает.

Доказательства оплаты долга ответчик не предоставил.

Результатом работ по договору, согласно п. 1.29, является объект, готовый к эксплуатации.

В ходе исполнения договора ООО «ВСК допустило нарушение установленных сроков работ, по причинам, устранение которых зависело исключительно от АО «ГУОВ», что не позволило подрядчику выполнить обязательства в срок.

Пунктом 5.2 договора установлены дата начала работ - дача подписания договора; даты окончания работ: по проведению инженерных изысканий и обследований - 15.11.2015; разработке проектной, градостроительной документации - 01.12.2015; разработке рабочей документации - 15.01.2016; строительно-монтажные работы - 17.03.2016, подписание итогового акта приемки 06.06.2016.

Пунктами 2.1, 6.3.10, 6.3.11, 6.3.12 договора установлена обязанность генподрядчика оказывать подрядчику необходимое содействие по вопросам, непосредственно связанным с предметом договора, решение которых возможно только при участии генподрядчика, предоставить необходимую для выполнения работ исходно-разрешительную документацию.

Согласно п.1 ст. 759 ГК РФ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В соответствии с п. 1.16 договора под исходными данными понимаются документы, необходимые подрядчику для выполнения инженерных изысканий, разработки проектной и рабочей документации, получения согласований по разработанной документации и положительного заключения государственной экспертизы. К ним относятся правоустанавливающие документам на земельный участок, акт выбора земельного участка и другие документы, согласно ГрК РФ.

Согласно ст. 57.3 ГрК РФ в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка выдается градостроительный план земельного участка (далее ГПЗУ). С заявлением в уполномоченный орган о получении ГПЗУ вправе обратиться только правообладатель такого земельного участка.

Из подпункта 3 п.6 ст. 48 ГрК РФ следует, что к числу исходных данных, которые обязан предоставить заказчик подрядчику, относятся технические условия. Согласно п.7 ст. 48 ГрК РФ, технические условия предоставляются по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. В силу ст. 1 и ст. 8 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83, субъектами права по «определению и предоставлению технических условий подключения строящихся, реконструируемых и/или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения» являются организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и орган местного самоуправления либо правообладатель земельных участков. Указанные нормы устанавливают исчерпывающий перечень лиц, которым предоставляются ГПЗУ и технические условия.

Таким образом, ООО «ВСК» не могло самостоятельно выполнить обязанности, установленные в пунктах 7.2.5, 7.2.7 договора, подпунктах 4, 8 п. 1.11 Технического задания (приложение №4 к договору), зарегистрировать в уполномоченных органах разработанный ГПЗУ и получить технические условия, поскольку не является ни органом государственной власти или местного самоуправления, ни правообладателем земельного участка.

АО «ГУОВ» при передаче подрядчику исходно-разрешительной документации по договору допустило просрочку встречного предоставления в следующем порядке:

- приказы Департамента имущественных отношений МО РФ о предоставлении 2х земельных участков в безвозмездное пользование изданы 22.06.2016 № 1066 и 11.10.2016 № 2264, договоры безвозмездного пользования земельными участками в целях выполнения работ по проектированию, строительству и реконструкции объектов в рамках реализации государственного контракта соответственно заключены МО РФ с ФКП УЗКО МО РФ №141/з/БСПЗ(к)-552 от 01.08.2016 и №141/з/БСПЗ(к)-634 от 31.10.2016, предоставлены подрядчику письмом АО «ГУОВ» от 24.11.2016 исх.2839/ЦВО (просрочка кредитора-364 дня);

- сведения о сроках согласования и предоставления генподрядчиком утвержденных Технических заданий и программ на выполнение инженерных изысканий отсутствуют, задание на проектирование объекта утверждено Департаментом строительства МО РФ 18.06.2016 (просрочка кредитора 229 дней);

- ГПЗУ утвержден приказом Департаментом строительства МО РФ от 22.06.2016 №414 (просрочка кредитора 233 дня);

- технические условия № 30 на электроснабжение объекта выданы МУП жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Первомайский Кировской области «Теплосети» письмом от 20.01.2017 исх. №70 (просрочка кредитора 445 дней);

- договор на осуществление технологического присоединения объекта к электрическим сетям ОАО «Оборонэнерго» № 83ВЛГ-20178 заключен между МУП ЖКХ «Теплосети», ФКП «УЗКО МО РФ» и АО «ГУОВ» 13.04.2017 (просрочка кредитора 528 дней);

- технические условия на подключение объекта теплоснабжения на территорию №1 выданы МУП ЖКХ ЗАТО Первомайский Кировской области «Теплосети» 21.06.2016 № 951, на территорию №2 выданы АО «Главное управление жилищно- коммунального хозяйства» Обособленное подразделение «Пермское» 27.06.2016 исх.№2388 (просрочка кредитора 603 дня);

- тактико-техническое задание на проектирование систем охранно-пожарной сигнализации, автоматических систем пожаротушения и видеонаблюдения утверждено командиром в/ч 44200 11.04.2016 (просрочка кредитора 161 день).

В соответствии с пунктами 1, 10 ст. 49 ГрК РФ только заказчик или технический заказчик имеет право направлять проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу; только заказчик или технический заказчик имеет право оспаривать отрицательное заключение экспертизы. Аналогичные положения закреплены в Административном регламенте предоставления Министерством обороны РФ государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости капитального строительства объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ, утвержденном приказом МО РФ от 06.07.2012 №1700. Ввиду изложенных правовых оснований, вопросы передачи документации на государственную экспертизу, а также вопросы соблюдения сроков рассмотрения проектной документации органами государственной экспертизы, находятся вне компетенции подрядчика, он не может влиять на их соблюдение третьими лицами, и нести ответственность за увеличение указанных сроков.

По результатам выполненных проектно-изыскательских работ подрядчиком направлены генподрядчику отчеты по инженерным изысканиям 04.03.2016, разработанные проектная документация 22.07.2016 исх. № 299/УКС, сметная документация - 16.05.2017 исх. №410/17/УКС, рабочая документация - 26.09.2017 исх. №797/17/УКС.

Положительные заключения по объекту Ц-41/15-44 выданы Государственной экспертизой Министерства обороны РФ в следующем порядке:

- по результатам инженерных изысканий №66-1-1-0017-16 от 17.05.2016;

- по проектной документации без сметы №66-1-2-0031-17 от 22.12.2017;

- проверки достоверности определения сметной стоимости №66-1-3-0007-20 от 05.06.2020.

Сроки выдачи заключений Государственной экспертизой Министерства обороны РФ находятся за пределами сроков выполнения работ по договору.

Строительная площадка передана генподрядчиком по акту приема-передачи от 03.03.2016, который предоставлен подрядчику письмом АО «ГУОВ» от 10.03.2016 № 2962, поступившим в адрес ООО «ВСК» 24.05.2016 (просрочка кредитора 204 дня).

Разрешение на строительство объекта генподрядчиком не предоставлено до настоящего времени.

ООО «ВСК» неоднократно уведомляло генподрядчика о ненадлежащем предоставлении встречного исполнения по договору письмами от 11.03.2016 исх. №400/УКС; от 29.03.2016 исх. №576/УКС; от 10.05.2016 № 52/УКС; от 01.06.2016 исх. № 158/УКС; от 28.03.2017 №280/17/УКС; от 10.04.2017 исх. №319/17/ УКС; от 14.08.2018 исх. № 600/18/УКС.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 10 «Обзора судебной практики применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

В ходе рассмотрения дела судом АО «ГУОВ» не представило относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения встречных обязательств по договору.

В соответствии с п. 12.8 договора сдача законченного строительством объекта подрядчиком и его приемка осуществляется в разумный срок, необходимый для приемки, и оформляется Актом приемки законченного строительством объекта (форма КС-14).

Акт сдачи-приемки выполненных работ этапа «разработка проектной документации» подписывается после получения положительного заключения государственной экспертизы разработанной проектной документации (п. 12.1.4 договора).

Сдача-приемка выполненных-строительно-монтажных работ осуществляется по Журналу учета выполненных работ (форма КС-ба), акту о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) (п. 12.2.1 договора).

Согласно 4.10 договора, окончательный расчет по договору производится в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания сторонами Итогового акта приемки выполненных работ.

Итоговый акт приемки выполненных работ - документ, подтверждающий выполнение подрядчиком всех обязательств, предусмотренных настоящим договором (за исключением гарантийных), в том числе передачи подрядчиком свидетельства о государственной регистрации права собственности РФ на каждый объект капитального строительства, входящий в состав объекта и являющийся основанием для окончательного расчета за выполненные работы (пункты 1.15, 12.12 договора).

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, подрядчик в лице ООО «ВСК» не относится к участникам отношений при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не входит в перечень лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, согласно ст. 15 Закона. Таким образом, в силу закона ООО «ВСК» не могло получить и передать АО «ГУОВ» свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект строительства.

При указанных обстоятельствах установленное договором условие о том, что выполнение подрядчиком всех обязательств по договору подтверждается Итоговым актом приемки выполненных работ, от подписания которого зависит наступление основания для окончательной оплаты генподрядчиком, неправомерно ставит обязательственные отношения сторон в зависимость от обстоятельств, которые зависят от действий третьих лиц и не обладают признаками неизбежности наступления, что противоречит положениям статей 190, 762 ГК РФ, нарушает принцип равенства и баланс экономических интересов сторон обязательства.

Согласование сторонами указанного условия не исключает обязанности АО «ГУОВ» произвести оплату за работы, оборудование, материалы, выполненные, поставленные подрядчиком и принятые генподрядчиком по актам формы КС-2, КС- 3, КС-14,

ООО «ВСК» неоднократно направляло в адрес генподрядчика для подписания Итоговый акт приемки выполненных работ:

- совместно с претензией исх. № 1452 от 15.10.2020;

- письмом исх. №791/УКС от 22.12.2020

- письмом исх. № 0171 от 09.02.2021;

-письмо исх. № 177/21/УКС от 15.03.2021

-письмо исх. № 293/21/УКС от 16.06.2021.

АО «ГУОВ» в его подписании отказало, от удовлетворения претензии и осуществления окончательного расчета по договору уклонилось.

В связи с указанными обстоятельствами 14.01.2021 ООО «ВСК» обратилось в суд за защитой нарушенного права.

Суд первой инстанции, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признал обоснованными исковые требования, заявленные ООО «ВСК» к АО «ГУОВ».

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из ст. 702, 746, 758 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену; по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком, и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июля 2015г. по делу № А40-46471/2014, акты выполненных работ хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ.

В силу требований, установленных Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 №100 Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма №КС-14) является документом по приемке и вводу законченного строительством объектов производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), и основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом).

Обстоятельства исполнения договора № 1516187388222090942000000/2015/2- 732 от 02.11.2015 свидетельствуют о том, что ООО «ВСК» сдало, а АО «ГУОВ» приняло выполненные по договору работы путем подписания форм КС-14, КС-2. КС-3 на сумму 36 319 087,05 руб.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.3 договора цена договора является предельной и подлежит корректировке по результатам разработанной проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится генподрядчиком до предела, не превышающего 95 (девяносто пять) % от цены договора. Оставшаяся часть цены будет выплачена подрядчику при окончательном расчете (п. 4.9 договора).

Стороны произвели взаиморасчеты по договору на сумму 33 789 673, 11 руб., что составляет 93% от стоимости выполненных подрядчиком и принятых генподрядчиком работ.

В виду указанного, задолженность АО «ГУОВ» по оплате по договору в пользу ООО «ВСК» составила 2 529 413 руб. 94 коп, (из расчета 36 319 087,05- 33 789 673, 11=2 529 413,94) и ответчиком не оспаривается.

Фактическая цель договора подряда достигнута, построенный объект введен в эксплуатацию, зарегистрирован на праве собственности Российской Федерации на основании этого у АО «ГУОВ» возникла обязанность осуществить окончательный расчет по договору в размере образовавшейся задолженности и нести ответственность за нарушение сроков осуществления окончательного расчета по договору.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельства.

Согласно п. 17.1 договора, при нарушении условий договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и договором.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (ст. 395 ГК РФ).

На основании указанных правовых норм и фактических обстоятельств исполнения договора судом удовлетворены требования истца, с АО «ГУОВ» взысканы проценты в размере 102 865 руб. 23 коп. и с 24.06.2021 по день фактической оплаты долга. Сумма процентов и порядок их расчета, принятые судом, ответчиком не оспариваются.

Согласно п.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п.4 указанной правовой нормы никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах» при рассмотрении споров о защите от несправедливых договорных условий, суд должен оценивать спорные условия в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела. Так в частности, суд определяет фактическое соотношение переговорных возможностей сторон и выясняет, было ли присоединение к предложенным условиям вынужденным, а также учитывает уровень профессионализма сторон в соответствующей сфере.

В соответствии с п. 11 Постановления при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (ст. 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга и т.п.)

ООО «ВСК» были пройдены конкурсные процедуры и получено право на заключение договора (протокол № 31502841122-П2 от 22.10.2015), который в силу Федерального закона «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275- ФЗ исполнялся в конечном итоге для нужд Министерства обороны РФ - органы власти РФ.

При указанных обстоятельствах «слабой стороной» договора является ООО «ВСК» - в чью пользу и должно осуществляться толкование его условий.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции АО «ГУОВ» не оспаривало объемы, стоимость и сроки выполнения подрядчиком строительно-монтажных работ по договору, не заявляло замечаний по качеству выполненных работ в порядке, установленном пунктами 12.1.5, 12.1.6, 12.2.2, 12.2.4, 12.2.5 договора, не предоставило доказательств оплаты долга, не заявляло встречных исковых требований.

После принятия судом иска ООО «ВСК», АО «ГУОВ» уведомлением от 16.07.2021 № исх.-2263/сп начислило подрядчику неустойку в сумме 3 413 632,96 руб. и заявило о ее частичном зачете на сумму 1 941 988,42 руб. в счет собственной задолженности.

В качестве основания для начисления неустойки и осуществления зачета в одностороннем порядке АО «ГУОВ» указало на нарушение подрядчиком сроков предоставления информации о субподрядных организациях: ООО «Землемер» и ООО «Земля», привлеченных для выполнения работ по технической инвентаризации (кадастровых работ) построенного объекта.

Уведомлением от 08.09.2921 № исх.-2621/СП АО «ГУОВ» в счет остатка задолженности (неустойки) в размере 1 471 644.54 руб. осуществило дополнительный зачет собственной задолженности на сумму 123 800 руб., возникшей после подписания актов по формам КС-2, КС-3 от 21.07.2021.

Из апелляционной жалобы следует, что первым основанием для ее подачи явилось несогласие АО «ГУОВ» с позицией суда, установившего неправомерное начисление неустойки и осуществление в счет нее зачета суммы долга ответчика по оплате.

Вышеизложенные доводы АО «ГУОВ» признаются необоснованными, а действия ответчика неправомерными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 7.2.65, 7.2.66 договора подрядчик обязан обеспечивать доступ генподрядчика к сведениям о кооперации по договору; предоставлять по запросу генподрядчика в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения запроса информацию о каждом привлеченном подрядчиком субподрядчике (третьем лице) (полное наименование субподрядчика (третьего лица), его адрес (место нахождения), номера телефонов руководителя, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе) и иную информацию, предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О государственном оборонном заказе».

На основании п. 17.8 договора подрядчик при нарушении определенных разделом 7 договора сроков предоставления информации генподрядчику о каждом привлеченном подрядчиком субподрядчике (третьем лице), уплачивает генподрядчику неустойку в размере 0,05% от цены договора за каждый день просрочки.

Сведения об участниках кооперации по исполнению государственного контракта с НТК №1516187388222090942000000 от 02.11.2015 ООО «ВСК» предоставило АО «ГУОВ» письмом от 10.11.2016 исх. № 744/УКС на запрос от 22.10.2016 исх. № 2466/ЦВО.

На письмо АО «ГУОВ» от 15.01.2021 № 39/ЦВО АО «ГУОВ» ООО «ВСК» повторно письмом от 15.03.2021 исх. № 177/21/УКС направило информацию по привлеченным к строительству объекта субподрядчикам: «ООО «Чебоксарский промстройпроект» (выполнил проектно-изыскательские работы), АО «Кировский сельский строительный комбинат» (выполнил общестроительные работы), ООО «Интеграл-Инжиниринг» (выполнил монтаж внутренних инженерных систем ТМУ). С каждым из указанных субподрядчиков ООО «ВСК» заключены договоры в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном оборонном заказе», с открытием отдельных расчетных счетов и расчеты осуществлены в пределах лимитов финансирования, предоставленных генподрядчиком по отдельному расчетному счету, согласованному между АО «ГУОВ» и ООО «ВСК» в разделе 27 договора №1516187388222090942000000/2015/2-732 от 02.11.2015.

Более 2х месяцев после получения вышеуказанного письма подрядчика АО «ГУОВ» не заявляло замечаний, не запрашивало дополнительной информации, в том числе по организациям, осуществлявшим работы по технической инвентаризации (кадастровых работ).

Согласно п. 4.1 ст. 3 Федерального закона № 275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственной оборонном заказе», кооперация головного исполнителя (далее - кооперация) - совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок. В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем, и исполнители, заключающие контракты с исполнителями.

Из положений ст. 8 Закона следует, что исполнители контракта, заключенного во исполнение государственного оборонного заказа, включают в контракты, заключаемые с другими исполнителями идентификатор государственного контракта; соблюдают режим использования отдельного счета, установленный Федеральным законом; определяют в контрактах, заключаемых с другими исполнителями, обязательное условие об осуществлении расчетов по таким контрактам с использованием для каждого контракта отдельного счета, открытого в уполномоченном банке; использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые в уполномоченном банке другим исполнителям, с которыми у исполнителя заключены контракты, при наличии у исполнителей договоров о банковском сопровождении, заключенных с уполномоченным банком. Исполнитель обязан предоставляет по запросу государственного заказчика, органа финансового мониторинга, головного исполнителя, другого исполнителя, с которым у исполнителя заключен контракт, уполномоченного банка, с которым у исполнителя заключен договор о банковском сопровождении, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного запроса информацию о каждом привлеченном им в целях исполнения контракта исполнителе (полное наименование исполнителя, его адрес (место нахождения), номера телефонов руководителя, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе) и иную информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Договоры, заключенные между ООО «ВСК» и ООО «Землемер» № 9975 от 05.12.2016 и ООО «ВСК» и ООО «Земля»» №04-ТП от 19.01.2021, не являются контрактами, не содержат сведений об идентификаторе государственного контракта, открытии для расчетов отдельных счетов в уполномоченном банке. Расчеты по указанным договорам осуществлены ООО «ВСК» с контрагентами за счет собственных средств, без использования отдельного счета, открытого по договору №1516187388222090942000000/2015/2-732 от 02.11.2015 на полный комплекс работ по объекту: «Устройство тентовых мобильных укрытий с учетом подготовки площадок под установку ТМУ, Кировская область, г. Юрья, в/ч 44200».

Ввиду изложенного, указанные договоры не подпадают под требования ст. 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе», а указанные контрагенты ООО «ВСК» не входят в кооперацию по исполнению государственного оборонного заказа и сведения о них не подлежали передаче генподрядчику в порядке, установленном пунктами 7.2.65, 7.2.66 договора.

Отсутствие оснований для передачи генподрядчику сведений, установленных Федеральным законом «О государственном оборонном заказе» в отношении ООО «Землемер» и ООО «Земля», исключает наличие нарушения и применение мер ответственности за их непредоставление.

Доводы ответчика о том, что обязанность по предоставлению сведений о кооперации является лишь договорной, в связи с чем к ней не подлежат применению требования Федерального закона «О государственном оборонном заказе», не соответствуют условиям договора, заключенного во исполнение государственного оборонного заказа с НТК № 1516187388222090942000000 (п. 2.6 договора).

Кроме того, доводы ответчика о неполучении информации от подрядчика об организациях, привлеченных для выполнения кадастровых работ по договору, не соответствуют фактическим обстоятельствам исполнения договора.

Сведения о наименовании, юридическом адресе и телефонах ООО «Землемер» и ООО «Земля» ООО «ВСК» предоставило в адрес генподрядчика в составе неоднократно переданных технических планов. Регистрационные данные ООО «Землемер» и ООО «Земля» прописаны в титульных листах разработанной технической документации и фирменных бланках организаций, на которых предоставлена документация.

На основании полученной информации представители геодезической службы АО «ГУОВ» осуществляли непосредственное взаимодействие с исполнителями технической инвентаризации, представители сметного отдела АО «ГУОВ» согласовали приемку кадастровых работ, что подтверждает предоставленная истцом и не оспоренная ответчиком переписка.

Так первоначальные технические планы на объект Ц-41/15-44 были изготовлены ООО «Землемер» (г. Киров) в пределах объемов, заявленных генподрядчиком на комплекс сооружений, расположенных на территории размещения ТМУ №1, ТМУ №2, на основании договора № 9975 от 05.12.2016 и переданы генподрядчику в электронном варианте в 2019г., в бумажном варианте - письмом от 27.08.2020 исх. № 563/20 (накладная курьерской службой доставки dimex 0951879). Согласно переписке, проводимой посредством электронной почты начальником геодезической службы СУ №6 АО «ГУОВ» ФИО3 с ООО «Землемер», с электронного адреса beloborodowa@guov.ru на адрес n.hudyakova@ooozemlemer.ru первоначально подготовленная техническая документация была согласована генподрядчиком в период с 16.06.2020 по 24.07.2020 (электронные письма от 16.06.2020 в 08:23, от 16.06.2020 в 08:49, от 08.07.2020 в 15:24, от 17.07.2020 в 10:24; от 21.07.2020 в 12:12; от 23.07.2020 в 13:59; от 23.07.2020 в 14:07; от 23.07.2020 в 14:14; от 23.07.2020 в 17:33; от 24.07.2020 в12:32; от 24.07.2020 в 13:44.

По истечении 4х месяцев с момента получения документации, АО «ГУОВ» письмом от 04.12.2020 № 2656/ЦВО заявило подрядчику требование о дополнительном изготовлении и предоставлении технических планов и паспортов на 2 сети теплоснабжения.

Для реализации вновь заявленных требований, ООО «ВСК» заключило договор №04-ТП от 19.01.2021 с ООО «Земля» (г. Чебоксары). Изготовленная документация для согласования направлена генподрядчику 02.03.2021 на адрес электронной почты belbprodova@guov.ru/, на магнитном диске - по накладной №16/УКС от 19.03.2021 и письмом от 19.03.20201 исх. № 171/2КУКС.

Письмом от 31.03.2021 № 496/ЦВО, генподрядчиком заявлены дополнительные требования подрядчику об изготовлении и предоставлении технических планов и паспортов на: сети электроснабжения 0,4 кВ 2 шт.; сети наружного освещения 2шт.;сети охранно-пожарной сигнализации 2 щт.; сети видеонаблюдения 2 шт.

Дополнительно изготовленная документация направлена генподрядчику письмом от 28.05.2021 исх. №563/20/УКС (накладная курьерской службой доставки dimex 43987884).

После предоставлении генподрядчику форм КС-3 №6, КС-2 №54 на сумму 124 800,00 руб. от 21.07.2021, совместно с реестром подтверждающих документов к ним были направлены договоры на выполнение кадастровых работ, за №9975 от 05.12.2016 с ООО «Землемер» и за №04-ТП от 19.01.2021 с ООО «Земля» (письмо направлено 30.06.2021 в 11:34 с электронной почты vsk-uks@yandex.ru на podkorytova@guov.ru

Согласно п. 17.10 договора генподрядчик имеет право удержать из причитающихся подрядчику платежей суммы завышения стоимости работ, предусмотренные настоящим разделом договора.

Дословное толкование условий, согласованных сторонами в разделе 17 договора, свидетельствует о том, что право генподрядчика на одностороннее удержание причитающихся подрядчику платежей ограничено и не предусматривает удержание из них сумм неустойки, начисленной по п. 17.8 договора.

Ответчик считает, что указанные договорные условия не относятся к зачету, так как он осуществлен не на условиях договора, а на основании ст. 410 ГК РФ.

Однако приведенный критерий не основывается ни на нормах ГК РФ, ни на нормах других законов, является исключительно результатом толкования, что допустимо лишь при наличии развернутой аргументации с учетом конкретных обстоятельств дела.

Согласно ст. 410 ГК РФ зачет является одним из способов прекращения обязательств, обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Статьей 411 ГК РФ не допускается зачет требований: о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о пожизненном содержании; о взыскании алиментов; по которым истек срок исковой давности; в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

В совокупности изложенных требований закона и договора ООО «ВСК» считает выводы суда в указанной части обоснованными и законными, так как договором установлены вышеуказанные ограничения.

Кроме того, по смыслу ст. 410 ГК РФ возможность применения зачета встречных требований подразумевает бесспорность обязательств, которая в равной мере относится как к основному, так и встречному обязательству.

В рассматриваемом случае предмет зачета не носит бесспорного характера. В уведомлении от 16.07.2021 № исх.-2263/сп ответчиком заявлено о прекращении обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ на сумму 1 942 988, 42 руб.; в уведомлении от 08.09.2921 № исх.-2621/СП - на сумму 123 800 руб. В совокупности сумма долга по оплате по договору определена ответчиком в размере 2 066 788,42 руб. (1 942 988, 42+123 800=2 066 788,42). Указанная сумма не подтверждена никаким расчетом и не соответствует фактическому размеру долга ответчика в сумме 2 529 413, 94 руб., заявленной и обоснованной истцом.

Заявленное АО «ГУОВ» требование об уплате неустойки по своему характеру также не является бесспорным. ООО «ВСК» уведомило АО «ГУОВ» о неправомерном начислении неустойки в возражении на претензию исх. №0928 от 11.06.2021, в возражении на уведомление о прекращении обязательства по оплате исх. № 1501 от 10.09.2021, а также оспорило действия АО «ГУОВ» в ходе рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с п. 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 г. N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований" зачет как односторонняя сделка может быть признан судом недействительным по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, например, заявление о зачете. В п. 51 разъяснено, что односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что в рамках рассматриваемого дела зачет встречных однородных требований, осуществленный АО «ГУОВ» не состоялся.

Довод АО «ГУОВ» о том, что суд первой инстанции не учел требования ответчика по уменьшению суммы долга на стоимость оказанных генподрядных услуг отклоняется на основании следующего.

Основными обязанностями заказчика по договору строительного подряда, как видно из п.1 ст. 740 ГК РФ, является создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ, приемка их результата и уплата обусловленной цены.

Пунктами 2.1, 6.3.10, 6.3.11, 6.3.12 договора установлена обязанность генподрядчика оказывать подрядчику необходимое содействие по вопросам, непосредственно связанным с предметом договора, решение которых возможнотолько при участии генподрядчика, предоставить необходимую для выполнения работ исходно-разрешительную документацию.

В нарушении возложенных обязанностей, АО «ГУОВ» систематически нарушало сроки встречного предоставления по договору, обстоятельства которых подробно были проверены и оценены судом первой инстанции и изложены истцом в настоящем отзыве в разделе «Обстоятельства дела».

Судом первой инстанции верно установлено, что ответчиком не доказан факт оказания услуг в неоплаченной/незачтенной части, на часть актов генподрядных услуг был предоставлен мотивированный отказ подрядчика от их подписания, на часть актов генподрядных услуг отсутствуют доказательства их направления.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (ч. 1 ст.9, ч. 1 ст. 65 , ч. 3.1 и 5 ст. 70 АПК РФ).

В соответствии с законодательством РФ, возникновение обязательства по оплате генподрядных услуг, исходя из их правовой природы, неразрывно связано с фактическим выполнением работ.

Поскольку строительно-монтажные работы были завершены подрядчиком по договору в июне 2017г., АО «ГУОВ» было вправе требовать оплаты стоимости генподрядных услуг в течение трех лет с 01 июля 2017г. С учетом указанного срока, на момент заявления АО «ГУОВ» требований об уменьшении суммы долга перед ООО «ВСК» на стоимость оказанных генподрядных услуг и на момент вынесения решения, истек срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 17.01.2022 г.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2022 по делу №А40-4977/21оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с АО «ГУОВ» (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: П.А. Порывкин

Судьи: Е.В. Бодрова

А.Л. Фриев