ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994,
официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ КГ-А40/17454-10
г. Москва
15 февраля 2011г.
Дело № А40-5728/10-48-34
Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Нужнова С.Г.
судей Кузнецова В.В., Зверевой Е.А.
при участии в заседании:
от истца ФИО1, дов. от 23.11.2010г. № ГМС-223/10
от ответчика ФИО2, дов. от 02.02.2011г. б/н
от третьих лиц:
ОАО «Мосремстрой» - Лень Е.Ю., дов. от 16.07.2010г. б/н
ОАО «Москапстрой» - Лень Е.Ю., дов. от 27.09.2010г. № МКСНО-27/02-3106
ОАО «Мосинжстрой» - Лень Е.Ю., дов. от 23.07.2010г. № 145
Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства г.Москвы - Лень Е.Ю., дов. от 25.06.2010г. № ДДМС-11426/9-3
ОАО «Моспромстройматериалы», ОАО «Мосмонтажспецстрой», ОАО «Главстрой» неявка, извещены
рассмотрев 08 февраля 2011г. в судебном заседании кассационную жалобу
ОАО «Холдинговая компания «Главмосстрой» (заявитель)
на решение от 13апреля 2010г. Арбитражного суда г.Москвы
принятое судьей Бурмаковым И.Ю.
на постановление от 01 октября 2010г.
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Деевым А.Л., Крыловой А.Н., Пирожковым Д.В.
по иску (заявлению) ОАО «Холдинговая компания «Главмосстрой»
о признании решения недействительным
к Негосударственному пенсионному Фонду «Стройкомплекс»
третьи лица: ОАО «Мосремстрой», ОАО «Москапстрой», ОАО «Мосинжстрой», ОАО «Моспромстройматериалы», ОАО «Мосмонтажспецстрой», ОАО «Главстрой», Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства г.Москвы
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество Холдинговая компания «Главмосстрой» (далее - ОАО Холдинговая компания «Главмосстрой») обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Негосударственному пенсионному Фонду «Стройкомплекс» (далее - Фонд) о признании недействительным решения Совета Фонда от 29.10.2009г. о прекращении полномочий члена Совета Фонда ФИО3, оформленного протоколом № 6 заседания Совета Фонда, ссылаясь на свой статус учредителя Фонда и принятие оспариваемого решения в нарушение положений, установленных пунктами 10.5 и 10.5.2 устава Фонда (в редакции от 06.04.2006г.) и пунктами 2.1-2.5 Положения о Совете Фонда, что грубо нарушает права ОАО Холдинговая компания «Главмосстрой» на управление Фондом путем участия в формировании Совета Фонда, а также на неправильное подведение итогов голосования по вопросу о прекращении полномочий ФИО3 и принятие оспариваемого решения в отсутствие квалифицированного большинства в 2/3 голосов.
Определением от 18 марта 2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены учредители Фонда - ОАО «Мосремстрой», ОАО «Москапстрой», ОАО «Мосинжстрой», ОАО «Моспромстройматериалы», ОАО «Мосмонтажспецстрой», ОАО «Главстрой», Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства г.Москвы и ОАО СПК «Развитие».
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 13 апреля 2010г. по делу № А40-5728/10-48-34, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2010г., в удовлетворении требований отказано в связи с недоказанностью истцом экономической заинтересованности в подаче данного иска или причинения ему убытков оспариваемым решением, что является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в иске.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли также к выводу о том, что члены Совета Фонда не являются представителями (в смысле главы 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) конкретных учредителей, предложивших их кандидатуры в Совет Фонда.
В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты заявитель - ОАО Холдинговая компания «Главмосстрой» ссылается на корпоративный характер спора в отношении некоммерческой организации и подведомственность этого спора арбитражному суду в силу прямого указания закона - статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, утверждая, в связи с этим, что заинтересованность как условие обращения в суд с иском может иметь как материальный (иной экономический характер), так и возникать вследствие нарушения иных прав заявителя; на уклонение судов от оценки доводов о принятии оспариваемого решения с нарушением положений, предусмотренных пунктами 10.5 и 10.5.2 устава Фонда (в редакции от 06.04.2006г.) и при отсутствии квалифицированного большинства, а также на необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 и Департамента городского строительства г.Москвы,, в связи с чем просит решение от 13 апреля 2010г. и постановление от 01 октября 2010г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Письменные объяснения заявителя кассационной жалобы - ОАО Холдинговая компания «Главмосстрой», представленные в суд кассационной инстанции только 07.02.2011г., к рассмотрению приняты не были, поскольку другим участвующим в деле лицам не направлялись, в связи с чем эти объяснения подлежат возврату заявителю.
Ответчик и третьи лица - ОАО «Мосремстрой», ОАО «Москапстрой», ОАО «Мосинжстрой» и Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства г.Москвы приведенные в кассационной жалобе доводы считают необоснованными, просят судебные акты оставить без изменения.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства остальные третьи лица - ОАО «Моспромстройматериалы», ОАО «Мосмонтажспецстрой» и ОАО «Главстрой» явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела, ОАО Холдинговая компания «Главмосстрой» является одним из учредителей (в лице своего правопредшественника) Негосударственного пенсионного Фонда «Стройкомплекс».
Согласно протоколу заседания Совета Фонда от 19.03.2008г. при избрании Совета Фонда кандидатура ФИО3 была предложена ОАО Холдинговая компания «Главмосстрой».
С письменными представлениями о прекращении полномочий ФИО3 как члена Совета Фонда обратились ОАО «Мосинжстрой» и Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства г.Москвы.
Оспариваемым заявителем решением Совета Фонда от 29.10.2009г. полномочия ФИО3 как члена Совета Фонда прекращены на основании письменных представлений учредителей Фонда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 118 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
В соответствии с пунктами 3 и 4 этой же статьи порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяется его уставом, утвержденным учредителями.
Устав фонда помимо сведений, указанный в пункте 2 статьи 52 названного Кодекса, должен содержать:наименование фонда, включающее слово «фонд», сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» негосударственный пенсионный фонд - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:
деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании;
деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»устав фонда должен содержать, в том числе, сведения о структуре и компетенции органов управления фонда, нормах представительства в органах управления, а также положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц, принятия решений.
В соответствии со статьей 28 этого же Федерального закона состав и структура органов управления фонда определяются уставом фонда в соответствии с названным Федеральным законом.
Структура органов управления фонда должна в обязательном порядке включать коллегиальный орган - совет фонда, формируемый в соответствии с порядком, установленным уставом фонда.
Согласно пункту 10.5 устава Негосударственного пенсионного Фонда «Стройкомплекс» (в редакции от 06.04.2006г.) Совет Фонда формируется в количестве не менее 3 (трех) человек. Совет Фонда формируется из представителей учредителей Фонда. В состав Совета Фонда могут входить и иные лица, рекомендованные представителями учредителей.
Согласно пункту 10.5.1 этого же устава при необходимости избрания Совета Фонда или отдельных его членов в адрес учредителя Фонда направляется уведомление, подписанное исполнительным директором Фонда, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим обязанности исполнительного директора Фонда, о необходимости направления в адрес Фонда письменного представления с указанием представителей учредителя для избрания в Совет Фонда. Письменное представление учредителя Фонда должно быть направлено в адрес Фонда в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления Фонда, а согласно пункту 10.5.1 - досрочное прекращение полномочий членов Совета Фонда, его председателя и заместителей председателя допускается по их личному заявлению либо на основании соответствующего письменного представления учредителя Фонда о прекращении полномочий действующего Совета Фонда или его отдельных членов и избрании нового состава Совета Фонда в порядке, установленном пунктом 10.5.2 названного устава. Полномочия вновь назначенных членов Совета Фонда действуют до окончания срока полномочий данного состава Совета Фонда.
В соответствии с пунктом 10.4.4 Устава Фонда изменение состава Совета Фонда относится к исключительной компетенции Совета Фонда, а решение по этому вопросу принимается квалифицированным большинством голосов в 2/3 от полного состава Совета Фонда.
В соответствии со статьей 225.1Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц.
С учетом специальной подведомственности арбитражным судам споров, связанных с управлением юридическим лицом, вывод судов первой и апелляционной инстанций о недоказанности истцом права на предъявление требования о признании недействительным решения Совета Фонда от 29.10.2009г. о прекращении полномочий члена Совета Фонда ФИО3 со ссылкой на статью 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может быть признан правомерным, в связи с чем подлежали проверке все доводы ОАО «Холдинговая компания «Главмосстрой», положенных в основание предъявленного требования, в том числе и требование о составе учредителей Фонда, что сделано судами не было.
Кроме этого, привлеченное определением от 18 марта 2010г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО СПК «Развитие» в обжалуемых судебных актах в качестве лица, участвующего в деле, не указано, доказательств уведомления этого лица о судебных заседаниях, по результатам проведения которых были приняты обжалуемые заявителем судебные акты, не имеется, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены этих судебных актов.
Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г.Москвы от 13 апреля 2010г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2010г. по делу № А40-5728/10-48-34 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.
Председательствующий-судья С.Г.Нужнов
Судьи: В.В.Кузнецов
Е.А.Зверева