Гражданский кодекс часть 1

от Администрации городского округа Мытищи Московской области: ФИО2, по доверенности от 10.10.2018;
от ООО «Мособлстрой-М»: не явились, извещены;
от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;
от Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Мытищи Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2019 года по делу № А41-104691/18, принятое судьей Кузьминой О.А., по исковому заявлению ООО «Мособлстрой-М» к Администрации городского округа Мытищи Московской области,третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Росреестра по Московской области, о признании требований,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мособлстрой-М» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Мытищи Московской области со следующими требованиями (с учетом принятых судом уточнений):

- Обязать Администрацию городского округа Мытищи при расчете цены аренды по договору аренды № 9531 от 26.11.2014 за земельный участок с кадастровым номером 50:12:01011414:320 с 01.01.2018 по 14.08.2018 применять корректирующий коэффициент Кпд-1 вида разрешенного использования №28 «для сельскохозяйственного производства, в том числе растениеводства, животноводства, рыболовства, рыбоводства, охоты, сенокошения, выпаса», утвержденных Решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 20.12.2012 № 63/20 «О принятии в новой редакции значений коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю на территории Мытищинского муниципального района».

- Обязать Администрацию городского округа Мытищи при расчете цены аренды по договору аренды № 9531 от 26.11.2014 за земельный участок с кадастровым номером 50:12:01011414:320 с 01.01.2018 по 14.08.2018 применять корректирующий коэффициент Кд-1 вида разрешенного использования №28 «Для сельскохозяйственного производства, в том числе растениеводства, животноводства, рыболовства, рыбоводства, охоты, сенокошения, выпаса скота, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности», Приложение к Закону Московской области от 7 июня 1996 года N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области».

- Обязать Администрацию городского округа Мытищи при расчете цены аренды по договору аренды № 9531 от 26.11.2014 за земельный участок с кадастровым номером 50:12:01011414:320 с 14.08.2018. по настоящее время применять корректирующий коэффициент Кпд-1 вида разрешенного использования №25 «для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 20.12.2012 № 63/20 «О принятии в новой редакции значений коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю на территории Мытищинского муниципального района».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2019 года по делу №А41-104691/18 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

Ответчик направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 26.11.2014 между Администрацией городского округа Мытищи (арендодатель) и ООО «Мособлстрой-М» (арендатор) заключен договор аренды №9531 (с учетом договора уступки №2 от 15.04.2016).

Предмет договора – земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101414:320, площадью 1319 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения питомника декоративных культур.

Договор аренды и договор уступки зарегистрированы в установленном порядке.

В соответствии с условиями договора, арендатор принял на себя обязательство своевременно и в полном объеме оплачивать арендные платежи.

Руководствуясь статьей 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", ответчик как арендодатель спорного участка в 2018 году начислял арендную плату исходя из следующих коэффициентов: Аб=67,38; Кд=3; Пкд=2; Км=1, что отражено в письме от 22.06.2018.

Истец, полагая, что при расчете арендной платы использованы некорректные коэффициенты, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В Московской области установление порядка определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется положениями статьи 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон МО N 23/96-ОЗ).

Статьей 14 Закона N 23/96-ОЗ определен порядок расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в 2018 году ответчик неправомерно использовал Кд=3; Пкд=2. Спора по иным коэффициентам между сторонами не имеется.

Истец полагает, что верными коэффициентами в 2018 году являются Кд=1; Пкд=1.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН в отношении спорного участка с даты заключения договора аренды и до 14.08.2018 вид разрешенного использования земельного участка был "для размещения питомника декоративных культур", а с 14.08.2018 по настоящее время – "коммунальное обслуживание".

Основным видом деятельности питомника декоративных культур является выращивание растений: деревьев, кустарников, многолетних растений.

Деятельность по выращиванию и возделыванию культурных растений относится к отрасли сельского хозяйства – растениеводство.

В соответствии с пунктом 28 Приложения к Закону Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ, коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, для земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, в том числе растениеводства, животноводства, рыболовства, рыбоводства, охоты, сенокошения, выпаса скота, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (Кд) равен 1.

Доводы апелляционной жалобы Администрации о возможности применения к арендным отношениям пункта 41 Приложения к Закону Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ, устанавливающий коэффициент КД =3 для земельных участков, представленных для размещения иных объектов коммерческого назначения, отклоняются апелляционным судом, поскольку по условиям договора аренды на земельном участке запрещено любое строительство, земельный участок предоставлен только для растениеводства.

Кроме того, согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" использование земельного участка с видом разрешенного использования «Питомники» с кодом 1.17 содержит следующее описание: выращивание и реализация подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян.

При этом, Код 1.17 включен в вид разрешенного использования 1 «Сельскохозяйственное использование» с описанием вида «Ведение сельского хозяйства».

Также в классификаторе указано, что содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе код 1.17.

Таким образом, применение администрацией коэффициента КД =3 к земельному участку с видом разрешенного использования для размещения питомника декоративных культур" неправомерно.

Согласно пунктам 25, 28 Приложения к решению Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 20 декабря 2012 года N 63/20, коэффициент, применяемый при расчете арендной платы за землю на территории Мытищинского муниципального района" в отношении земельного участка, предоставленного для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства (п.25), а также для сельскохозяйственного производства (п.28), в том числе растениеводства, животноводства, рыболовства, рыбоводства, охоты, сенокошения, выпаса скота, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (Пкд) равен 1.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2019 года по делу №А41-104691/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

В.Ю. Бархатов

М.А. Немчинова