ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
Дело № А41-20960/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2022
Полный текст постановления изготовлен 22.02.2022
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.,
судей Ярцева Д.Г., Колмаковой Н.Н.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор»: Алфимова М.А. по доверенности от 22.11.2021,
рассмотрев 15.02.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Партнер»,
на решение Арбитражного суда Московской области от 19.08.2021,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021,
по иску общества с ограниченной ответственностью «Партнер»
к обществу с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор»
об обязании осуществить транспортировку твердых коммунальных отходов в места захоронения,
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайф», Администрация городского округа Кашира, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, общество с ограниченной ответственностью «Акрхимсервис»,
УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Партнер» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Каширский региональный оператор» со следующими требованиями:
- обязать своими силами и за свой счет в течение 10 дней с даты вступления в законную силу судебного акта вынесенного в рамках настоящего спора, осуществить транспортировку твердых коммунальных отходов в размере 18 455,91 тонн, находящихся по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Строительная, д. 14, в места захоронения;
- в случае неисполнения в установленные судом сроки судебного акта, вынесенного в рамках настоящего спора, взыскать с ООО «Каширский региональный оператор» в пользу ООО «Партнер» судебную неустойку в размере 300 000 руб. за каждый месяц неисполнения требований вынесенного судебного акта.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью (ООО) «ЭкоЛайф», администрация городского округа Кашира, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Акрхимсервис».
Решением Арбитражного суда Московской области от 19.08.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «Партнер» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 19.08.2021 и постановление от 16.11.2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суд первой и апелляционной инстанций неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы. Представленный ООО «Каширский региональный оператор» в материалы дела отзыв на кассационную жалобу подлежит возврату в связи с нарушением положений статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, вследствие подачи отзыва в электронном виде, фактическому возврату отзыв не подлежит.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области представило письменную позицию, в которой просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.
Из материалов дела следует и суд установил, что в рамках осуществления деятельности по транспортированию на территории Московской области в зоне деятельности ООО «Каширский региональный оператор» твердых коммунальных, в том числе, крупногабаритных отходов 14.11.2018 между ООО «Каширский региональный оператор» (региональный оператор) и ООО «ЭкоЛайф» (оператор) заключен договор № 31807032493-2018/11/14 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
Между ООО «ЭкоЛайф» и ООО «Партнер» (субоператор) заключены два договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 05.12.2018 № К-Т1-2018-7 и от 01.03.2019 № К-Т2-2019-8.
Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:37:0060501:6 площадью 3 872 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Строительная, д. 14 категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для промышленного строительства с 15.11.2012 является ООО «Акрхимсервис», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Указанный земельный участок с кадастровым номером 50:37:0060501:6 с расположенным на нем зданием с кадастровым номером 50:37:06:00545:007 площадью 809 кв.м. по договору аренды от 01.11.2018 № 01А/18 и договору аренды от 01.10.2019 № 01А/19 предоставлен во временное владение и пользование истцу - ООО «Партнер».
По условиям указанных договоров, оператор поручает, а субоператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов на территории Московской области в зоне деятельности регионального оператора в пределах границ муниципальных образований, и в объеме (массе), установленных в приложении № 1 к договору (пункт 1.1 договора от 05.12.2018 № К-Т1-2018-7).
В соответствии с актом от 15.10.2019 в рамках исполнения условий договора от 05.12.2018 № К-Т1-2018-7 субоператором по заявкам регионального оператора в период с 01.01.2019 по 30.09.2019 было собрано ТКО (включая КГО) 186 530,89 м3, что при переводе в тонны составляет 32 355,75 тонн, из которых было вывезено на захоронение 13 899,84 тонн, а по состоянию на 30.09.2019 на перегрузочной площадке субоператора находится 18 455,91 тонн.
По мнению истца, в связи с неисполнением оператором условий договора об оплате оказанных услуг, истец не имел возможности транспортировать ТКО далее до мест захоронения, в связи с чем транспортированные ТКО по договору от 05.12.2018 № К-Т1-2018-7 находятся на арендуемом истцом земельном участке с кадастровым номером 50:37:0060501:6 по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Строительная, д. 14.
Также, согласно позиции истца, ООО «Каширский региональный оператор» несет ответственность за вывоз ТКО и транспортирование их в места захоронения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд с иском.
В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.
Согласно пункту 17 указанного постановления Правительства Российской Федерации если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
Из указанных норм следует, что ликвидация места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов относится к совместной обязанности собственника земельного участка и регионального оператора, при этом производится за счет собственника земельного участка.
Установив, что земельный участок используется не по целевому назначению, с нарушением экологических, санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании и транспортировании твердых коммунальных отходов; что вступившим в законную силу решением Каширского городского суда Московской области от 03.12.2019 по делу № 2-1319/2019 обязанность по освобождению земельного участка от накопившихся отходов возложена именно на ООО «Акрхимсервис» и ООО «Партнер»; что заявленные истцом требования фактически направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения Каширского городского суда Московской области по делу № 2-1319/2019, суд первой и апелляционной инстанции в соответствии со статьями 15, 309, 310, 469, 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял правильное решение об удовлетворении исковых требований частично.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с выводами суда относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судом первой или апелляционной инстанции.
Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 19.08.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 по делу № А41-20960/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Партнер» – без удовлетворения.
Председательствующий-судья М.Д. Ядренцева
Судьи: Н.Н. Колмакова
Д.Г. Ярцев