Гражданский кодекс часть 1

к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области

об обязании заключить соглашение о внесении изменений

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рантект-МФД» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области о:

1. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка № 2381 от 04.12.08, приложения № 2 к нему (Расчет арендной платы), пункта 1 дополнительного соглашения от 15.11.11, пунктов 2, 4, 5, 6 дополнительного соглашения от 16.01.12 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области № 7.1.18/1251/6 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;

2. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка № 2385 от 10.12.08, приложения № 2 к нему (Расчет арендной платы), пункта 1 дополнительного соглашения от 12.01.11 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области № 7.1.18/1251/5 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;

3. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка № 2384 от 10.12.08, приложения № 2 к нему (Расчет арендной платы), пункта 1 дополнительного соглашения от 12.01.11 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области № 7.1.18/1251/4 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;

4. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 Договора аренды земельного участка № 2383 от 10.12.08, приложения № 2 к нему (Расчет арендной платы), пункт 1 дополнительного соглашения от 12.01.11 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области № 7.1.18/1251/3 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;

5. признании недействительными (ничтожными) пункта 3.5 договора аренды земельного участка № 3878 от 24.03.11, приложения № 2 к нему (Расчет арендной платы), пунктов 2, 3, 4 дополнительного соглашения от 16.01.12 к указанному договору аренды, уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области № 7.1.18/1251/2 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;

6. признании недействительными (ничтожными) пункт 3.5 договора аренды земельного участка № 4725 от 26.03.12, приложения № 2 к нему (Расчет арендной платы), уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области № 7.1.18/1251/1 от 30.04.13 об изменении размера арендной платы по указанному договору аренды;

7. обязании администрации Одинцовского муниципального района Московской области во исполнение договора № 182/20-03 от 27.10.03 «О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона № 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда» принять решение о внесении следующих изменений в договоры аренды земельных участков № 2381 от 04.12.08, № 2385 от 10.12.08, № 2384 от 10.12.08, № 2383 от 10.12.08, № 3878 от 24.03.11, № 4725 от 26.03.12:

- изложить пункт 3.1 указанных договоров аренды в следующей редакции:

«3.1. Размер арендной платы за Участок в год определяется путем умножения ставки земельного налога (0,3%) на кадастровую стоимость Участка и указывается в приложении к настоящему Договору (расчет арендной платы).

Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.

Размер арендной платы подлежит изменению при изменении ставки земельного налога или кадастровой стоимости Участка», - предусмотреть новый расчет арендной платы (в виде приложения к договорам аренды) в соответствии с указанным правилом расчета, в том числе за период с момента заключения каждого договора аренды;

8. обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области подготовить проект дополнительных соглашений с новым расчетом арендной платы к договорам аренды земельных участков № 2381 от 04.12.08, № 2385 от 10.12.08, № 2384 от 10.12.08, № 2383 от 10.12.08, № 3878 от 24.03.11, № 4725 от 26.03.12 с учетом изменений, указанных в пункте 7 просительной части настоящего заявления, и направить проекты соответствующих дополнительных соглашений ООО «Рантект-МФД»;

9. взыскании с администрации Одинцовского муниципального района Московской области в пользу ООО «Рантект-МФД» суммы уплаченной по иску госпошлины в размере 24 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.10.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 решение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2013 по делу № А41-28473/13 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Московского округа, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2013 по делу № А41-28473/13 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по тоже делу и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ООО «Рантект-МФД».

В качестве оснований обоснованности жалобы истец ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, вывод судов о том, что Администрация не должна исполнять обязательства по заключенному и действующему инвестиционному контракту, противоречит обстоятельствам дела и законодательству Российской Федерации, расчёт арендной платы определён не на условиях заключенного инвестиционного контракта, суды не учли, что на дату заключения инвестиционного контракта Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» действовал в редакции от 07.07.2003, которая не содержала каких-либо ограничений относительно установления арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена, а устанавливала, что до разграничения государственной собственности на землю распоряжение такими землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, суды не учли, что на дату инвестиционного контракта Закон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» действовал в редакции от 11.10.2001 и не устанавливал правил определения арендной платы, условия инвестиционного контракта о предоставлении истцу на период реконструкции земельных участков на условиях арендной платы, не превышающей земельный налог, соответствовали и нормативным актам, действовавшим в Одинцовском районе на момент заключения инвестиционного контракта, судами нарушены нормы материального права, устанавливающие неизменность условий инвестиционного контракта на весь срок его действия, а также не дали правовой оценки спорным правоотношениям, на дату предъявления иска срок действия инвестиционного контракта не истёк, в связи с чем условие о предоставлении истцу льготных условий пользования землёй сохраняет силу, суды не применили разъяснения пункта 7 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54, поэтому вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.

В ходе судебного рассмотрения кассационной жалобы заявитель подтвердил доводы, изложенные в жалобе, просил отменить решение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2013 по делу № А41-28473/13 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по тоже делу и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ООО «Рантект-МФД».

Ответчики, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства не явились. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов, а именно:

Из материалов дела следует и установлено судами, между Министерством строительного комплекса Московской области, администрацией Одинцовского района Московской области и ООО «Рантект-МФД» заключен договор от 27.10.03 № 182/20-03 «О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона № 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда».

По условиям 4.1.2 указанного контракта Администрация обязалась предоставить поэтапно, по заявке Заказчика, в аренду земельные участки на период проектирования и строительства пусковых комплексов - жилых домов на территории микрорайона № 2 г. Одинцово, на условиях оплаты арендных платежей на уровне цен, не превышающих ставку земельного налога.

На основании постановления администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 28.12.07 № 3762 ООО «Рантект-МФД» был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 2 600 кв. м с кадастровым номером 50:20:0030102:42.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО «Рантект-МФД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 04.12.08 № 2381.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2 600 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:42, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, 2-й микрорайон, для строительства подземного гаража для жилых домов 18/1 и 18/2.

Согласно п.п. 3.1, 3.5 договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в приложении №2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала. Размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения административно - территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с арендатором. Исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного арендодателем по адресу арендатора, указанному в договоре. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное.

Дополнительным соглашением от 15.11.11 арендная плата с 15.12.11 установлена в размере 1 486 274 рубля 40 копеек в год или 371 568 рублей 60 копеек в квартал.

Дополнительным соглашением от 16.01.12 арендная плата с 01.01.12 установлена в размере 1 932 156 рублей 72 копейки в год или 483 039 рублей 18 копеек в квартал.

При этом п.п. 3.1, 3.5 договора изложены в следующих редакциях: «арендная плата за участок устанавливается в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления. Размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала»; «размер арендной платы изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы (Аб), коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земельного участка в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также в иных случаях установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления. Размер арендной платы изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае, установленном настоящим пунктом, без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в настоящий договор путем направления соответствующего уведомления арендатору по адресу, указанному в договоре. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы (Аб), а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, и в иных случаях установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления».

На основании уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области арендная плата с 01.01.13 установлена в размере 2 125 262 рубля 88 копеек в год или 531 315 рублей 72 копейки в квартал.

Судами установлено, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО «Рантект-МФД2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.12.08 № 2383.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 2 180 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:43, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, микрорайон № 2, д. 5/2 для жилищного строительства.

Дополнительным соглашением от 12.01.11 арендная плата с 01.01.11 установлена в размере 623 091 рублей 96 копеек в год или 155 772 рубля 99 копеек в квартал.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об арендная плата с 01.01.13 установлена в размере 2 494 731 рубль 66 копеек в год или 623 682 рубля 91 копейка в квартал.

Судами установлено, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО «Рантект-МФД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.12.08 № 2384.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 4 052 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:48, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Садовая, 2-й микрорайон, для жилищного строительства.

Дополнительным соглашением от 12.01.11 арендная плата с 01.01.11 установлена в размере 1 158 150 рублей 74 копейки в год или 289 537 рублей 69 копеек в квартал.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области арендная плата с 01.01.13 установлена в размере 4 636 996 рублей 64 копейки в год или 1 159 249 рублей 16 копеек в квартал.

Судами установлено, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО «Рантект-МФД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.12.08 № 2385.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 3 409 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:49, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Садовая, 2-й микрорайон, для жилищного строительства.

Дополнительным соглашением от 12.01.11 арендная плата с 01.01.11 установлена в размере 974 367 рублей 20 копеек в год или 243 591 рубль 80 копеек в квартал.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области арендная плата с 01.01.13 установлена в размере 3 901 165 рублей 24 копейки в год или 975 291 рубль 31 копейка в квартал.

На основании постановления администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 03.09.09 № 2412 ООО «Рантект-МФД» предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 5 822 кв. м с кадастровым номером 50:20:0030102:54.

Судами установлено, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО «Рантект-МФД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 24.03.11 № 3878.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 5 822 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:54, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Садовая, 20а, для строительства жилого дома корпус № 15/2.

Дополнительным соглашением от 16.01.12 п.п. 3.1, 3.5 договора изложены в следующей редакции: «арендная плата за участок устанавливается в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления. Размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала»; «размер арендной платы изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы (Аб), коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земельного участка в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также в иных случаях установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления. Размер арендной платы изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае, установленном настоящим пунктом, без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в настоящий договор путем направления соответствующего уведомления арендатору по адресу, указанному в договоре. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы (Аб), а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, и в иных случаях установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления».

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области с 01.01.13 арендная плата установлена в размере 6 662 535 рублей 65 копеек в год или 1 665 633 рубля 91 копейка в квартал.

На основании постановления администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 07.03.12 № 419 ООО «Рантект-МФД» предоставлен в аренду земельный участок площадью 4105 +/-45 кв. м с кадастровым номером 50:20:0030102:86.

Судами установлено, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО «Рантект-МФД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26.03.12 № 4725.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 4105 +/-45 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030102:86, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, 2-й микрорайон, ул. Садовая, ЖД-15/2, южная часть кадастрового квартала 50:20:0030102, для жилищного строительства.

Согласно п.п. 3.1, 3.5 договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в Приложении 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Размер арендной платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала. Размер арендной платы изменяется в зависимости от изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения (введения) базового размера арендной платы (Аб), коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земельного участка в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также в иных случаях установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления. Размер арендной платы изменяется, и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае, установленном настоящим пунктом, без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в настоящий договор путем направления соответствующего уведомления арендатору по адресу, указанному в договоре. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы (Аб), а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно-территориального устройства Московской области, коэффициента деятельности (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, и в иных случаях установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области с 01.01.13 арендная плата установлена в размере 4 697 648 рублей 37 копеек в год или 1 174 412 рублей 09 копеек в квартал.

Судами установлено и следует из материалов дела, что истец 14.03.13 направил в адрес администрации Одинцовского муниципального района Московской области письмо № 13/111 с предложением о внесении с 01.01.13 изменений в договоры аренды земельных участков № 2381 от 04.12.08, № 2383 от 10.12.08, № 2384 от 10.12.08, № 2385 от 10.12.08, № 3878 от 24.02.11, № 4725 от 26.03.12, ограничив размер арендной платы по ним в соответствии с положениями договора № 182/20-03 «О реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции микрорайона № 2 г. Одинцово со сносом пятиэтажного жилого фонда» от 27.10.03 до размера земельного налога, однако, администрация письмом № 7.1.18/1119 от 19.04.13 отказала истцу во внесении изменений в договоры, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Между тем, статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (далее - регулируемые цены). Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно абзацам восьмому, девятому и десятому пункта 15 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с данным пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка, и в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Данные законоположения, устанавливающие лишь размер ежегодной арендной платы за земельный участок, предоставленный для жилищного строительства, в случае, если объекты недвижимости на этом земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух или трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка, направлены на стимулирование жилищного строительства и своевременного введения объектов недвижимости в эксплуатацию (Определение Конституционного Суда РФ от 16.02.2012 № 354-О-О).

В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в соответствии с настоящей статьей (ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ (ред. от 23.12.2013) «О регулировании земельных отношений в Московской области» (принят решением Мособлдумы от 29.05.1996 № 9/92).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела договоры и дополнительные соглашения к ним, уведомления об изменении размера арендной платы, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку размер арендных платежей установлен в соответствии с условиями договоров и нормами действующего законодательства.

Доводы заявителя о том, что размер арендной платы определённой в договорах не соответствует условиям заключенного инвестиционного контракта, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций согласно ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2013 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу № А41-28473/13 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья Н.Ю. Дунаева

Судьи В.К. Тихонова

С.В. Алексеев