Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГКУЗ "Санаторий "Федосьино" ВНГ РФ" на решение Арбитражного суда Московской области от 14 сентября 2021 года по делу №А41-37548/21 по иску ФГКУЗ "Санаторий "Федосьино" ВНГ РФ" к ООО "ТК Эко Ойл" об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение здравоохранения "Санаторий "Федосьино" войск национальной гвардии Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Московской области к ООО "ТК Эко Ойл" с заявленными требованиями:

- обязать поставщика ООО "ТК ЭКО ОЙЛ" заменить топливо дизельное ЕВРО класс 1 вид 3 в количестве 102419 кг, утратившее свои качественные характеристики в период предоставленной поставщиком гарантии, не соответствующие ГОСТ Р52368-05, а следовательно и техническому заданию государственных контрактов;

- взыскать с ООО "ТК ЭКО ОЙЛ" штраф в размере 5% стоимости продукции по контракту N 388073, а именно 1182500 руб.;

- взыскать с ООО "ТК ЭКО ОЙЛ" штраф в размере 5% стоимости продукции по контракту N Ф.2016.266434 в размере 67500 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 сентября 2021 года по делу №А41-37548/21 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ФГКУЗ "Санаторий "Федосьино" ВНГ РФ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Ответчик направил в судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.

Истецсвоего представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключены государственные контракты (согласно извещений о закупке от 11.02.2016 N 0348100073716000003 и от 02.09.2016 N 0348100073716000111):

- государственный контракт на поставку нефтепродуктов N 388073 от 08.03.2016 на сумму 23650000 руб. (с учетом дополнительного соглашения от 29.08.2016 N 135 (далее - контракт 1);

- государственный контракт на поставку нефтепродуктов N Ф.2016.266434 от 22.09.2016 на сумму 1350000 руб. (далее - контракт 2).

Согласно условиям контрактов (раздел 1, спецификации, технические задания - приложения NN 1, 2 к контрактам), предметом контрактов является: Топливо дизельное ЕВРО сорт С сорт Е, класс 1 вид III, экологический класс К5** (согласно сезонного применения в соответствии с ГОСТ Р52368-2005.

Согласно товарным накладным NN 31, 32 от 11.03.2016, NN 33,34 от 13.03.2016, NN 35, 36 от 15.03.2016, NN 37, 38 от 16.03.2016, N 43 от 28.03.2016, NN 52, 53 от 18.04.2016, N 56 от 20.04.2016, NN 71, 72 от 18.05.2016, N 76 от 24.05.2016, N 85 от 24.06.2016, N 102 от 27.07.2016 и N 130 от 15.09.2016 (по контракту 1) и N 141 от 05.10.2016, N 146 от 17.10.2016, NN 156, 157 от 02.11.2016 (по контракту 2) товар был поставлен ответчиком и принят истцом

Пунктом 6.2 контрактов в редакции технического задания (приложение N 2) установлен гарантийный срок на товар - 60 месяцев с даты приемки топлива заказчиком.

Как пояснил истец, в настоящее время на складе котельной санатория в восьми резервуарах под номерами 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12 (резервуары NN 1, 2,5, 6, 13 и 14 пустые) находится дизельное топливо ЕВРО класс 1 вид 3 в количестве 165,377 тонн, полученной от ООО "ТК ЭКО ОЙЛ" в 2016 году в рамках контрактов.

В ходе проверки, проводимой военным следственным отделом Следственного комитета России по Одинцовскому району, 28 августа 2020 года из указанных резервуаров склада котельной санатория были отобраны пробы дизельного топлива ЕВРО класс 1 вид 3 (Акт отбора проб для анализов (испытаний) от 28 августа 2020 года). Пробам были присвоены номера:

- N 3 для топлива из резервуара N 3;

- N 4 для топлива из резервуара N 4;

- N 7 для топлива из резервуара N 7;

- N 8 для топлива из резервуара N 8;

- N 9 для топлива из резервуара N 9;

- N 10 для топлива из резервуара N 10;

- N 11 для топлива из резервуара N 11;

- N 12 для топлива из резервуара N 12.

Отбор проб проводился по инициативе Военного следственного отдела по Одинцовскому району Следственного комитета России, по форме, утвержденной приказом Минобороны России от 28.03.2008 г. N 139 "О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности ВС РФ". Санаторий на ход и сроки проведения отбора проб повлиять не мог.

Военным следственным отделом по Одинцовскому району Следственного комитета России отобранные в санатории пробы были направлены в Производственно-логистический комплекс "НАРА" Минобороны России для проведения экспертизы, на соответствие топлива дизельного ЕВРО класс 1 вид 3 ГОСТ Р52368-05 и условиям заключенных с ООО "ТК ЭКО ОЙЛ".

По результатам проведенной экспертизы было выдано Заключение специалиста от 21 сентября 2020 года, а также составлены паспорта качества под номерами: N 2859, N 2860, N 2861, N 2862, N 2863, N 2864, N 2865, N 2866. В выводах Заключения специалиста указано: "По проверяемым показателям не соответствует ГОСТ Р52368-05 паспорта качества N 2859, N 2861, N 2862, N 2863, N 2865. Соответствуют паспорта качества N 2860, N 2864, N 2866". Согласно паспортам качества не соответствуют ГОСТ Р52368-05 пробы под номерами: NN 3, 7, 8, 9, 11.

В соответствии с актом отбора проб для анализов (испытаний) от 28 августа 2020 года данные пробы отобраны из резервуаров NN 3, 7, 8, 9, 11 склада котельной санатория. В указанных резервуарах склада котельной санатория, в соответствии с учетом материальных средств, находится дизельное топливо ЕВРО класс 1 вид 3 в количестве 102419 кг. Соответственно в указанном количестве топливо не соответствует ГОСТ Р52368-05.

Таким образом, несоответствие качества товара установлено в пределах установленного в контрактах гарантийного срока 60 месяцев с даты поставки.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (ст. 513 ГК РФ).

Согласно п. 1, п. 4 ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Статьей 470, пунктом 1 ст. 471 ГК РФ предусмотрено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока). Гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю (статья 457), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Статьей 474 ГК РФ предусмотрено, что проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи. Порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором. В случаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядок проверки качества товаров, определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям. Если законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи предусмотрена обязанность продавца проверить качество товара, передаваемого покупателю (испытание, анализ, осмотр и т.п.), продавец должен предоставить покупателю доказательства осуществления проверки качества товара.

В силу ст. 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

В соответствии с разделом 3 контрактов, качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям технических регламентов, ТУ, ГОСТ на данный вид товара (п. 3.1). Заказчик обязан назначить лицо по приему товара и обеспечить приемку товара на своем складе по количеству и качеству в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными постановлением Государственного арбитража при СМ ССССР от 15.06.1965 N П-6 "Инструкция о порядке приемке продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству", от 25.04.1966 N П-7 "Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству" с последующими изменениями и дополнениями. Поставка включает в себя этапы: проверка товара по сопроводительным документам на соответствие требованиям контракта; проверка полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов, в соответствии с условиями настоящего контракта; приемка товара по количеству, качеству, ассортименту и на соответствие товара иным условиям контракта. Для проверки соответствия качества поставляемого товара установленным требованиям заказчик вправе привлекать независимых экспертов (п. 3.3).

Пунктом 6.1 контрактов поставщик гарантировал, что качество товара, поставляемого ко контрактам, соответствует стандартам на данный вид продукции, существующим в Российской Федерации, а также техническим условиям изготовителя, что подтверждается сертификатом соответствия, подтвержденным соответствующим сертификатом качества.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" порядок проверки качества товаров может быть предусмотрен обязательными требованиями государственных стандартов (пункт 1 статьи 474 Кодекса). В этих случаях проверка качества товаров, осуществляемая покупателем, должна соответствовать таким требованиям. Порядок приемки товаров по количеству и качеству, установленный Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7, может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

В силу пунктов 29, 33 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7) по результатам приемки продукции по качеству и комплектности с участием представителей, указанных в пп. 19 и 20 настоящей Инструкции (изготовителя, отправителя), составляется акт о фактическом качестве и комплектности полученной продукции. Акт о скрытых недостатках, обнаруженных в продукции, составляется в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, если иное не предусмотрено Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами и договором.

Инструкция по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения, утвержденная Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 231 (далее - инструкция N 231) устанавливает единые требования к организации и проведению работ по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов при приеме, хранении, транспортировании и их отпуске в организациях нефтепродуктообеспечения (п. 1.1). Положения и требования настоящей Инструкции распространяются на жидкие нефтяные топлива, масла, смазки и технические жидкости (в дальнейшем - нефтепродукты), выпускаемые по стандартам или техническим условиям (п. 1.2). Требования Инструкции обязательны для применения организациями нефтепродуктообеспечения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими технологические операции с нефтепродуктами по их приему, хранению, транспортированию и отпуску (п. 1.3).

В силу п. 3.1 инструкции N 231, контроль и обеспечение сохранения качества нефтепродуктов - комплекс мероприятий, осуществляемых при подготовке и проведении операций по приему, хранению, транспортированию и отпуску нефтепродуктов с целью предотвращения реализации некондиционных нефтепродуктов.

Испытания нефтепродуктов в зависимости от их назначения подразделяют на приемо-сдаточные, контрольные, в объеме требований нормативного документа и арбитражные (объемы приемо-сдаточного и контрольного анализа нефтепродуктов приведены в (п. 3.5).

Отбор проб нефтепродуктов оформляют актом (приложение 3). Акт отбора проб нефтепродуктов составляют в двух экземплярах. В акте указывают сведения о наименовании и поставщике нефтепродукта, месте отбора пробы, количестве отобранной пробы, виде анализа или перечне показателей, которые необходимо определить в данной пробе. В акте указывают, какой печатью опечатана проба и наименование лаборатории, куда проба направляется на анализ (п. 3.11).

Согласно п. 6.12 инструкции N 231, в процессе хранения нефтепродуктов необходимо: осуществлять периодическую проверку соблюдения условий хранения нефтепродуктов в резервуарах и таре; отбирать пробы и проводить анализы нефтепродуктов: - после каждого налива нефтепродукта в резервуар (контрольный анализ); - после слива прибывшего нефтепродукта (контрольный анализ, а при необходимости - в объеме нормативного документа); - в соответствии с графиком проведения анализов (контрольный или в объеме нормативного документа); вести в журналах анализов учет качественного состояния всех хранящихся нефтепродуктов, при этом: - в случае перекачки нефтепродукта из одного резервуара в другой порожний резервуар, подготовленный в соответствии со стандартом, в журнал анализа для этого резервуара записывают результаты анализа пробы, отобранной из первого резервуара (сохраняется старый паспорт качества, в котором указывается номер нового резервуара); - в случае перекачки из одного резервуара в другой, имеющий нефтепродукт той же марки, в журнале анализов делать запись по результатам контрольного анализа пробы, отобранной после перекачки, а по другим показателям - на основании данных анализов нефтепродукта в обоих резервуарах до перекачки с указанием значений, имеющих меньший запас качества.

При возникновении подозрения на ухудшение качества нефтепродукта независимо от графика или гарантийного срока хранения проводят анализ в объеме требований нормативного документа и оценивают численное значение каждого показателя качества нефтепродукта (п. 6.13 инструкции N 231).

Согласно п. 9.1 инструкции N 231 пробы для проверки качества нефтепродукта отбирают в соответствии с установленными требованиями. Основное внимание при отборе проб обращают на правильную подготовку посуды, пробоотборников и инвентаря для отбора проб. Пробы отбирают при приеме, хранении, отпуске нефтепродуктов, а также в других случаях, когда необходимо установить их качество в полном объеме требований нормативного документа или по отдельным показателям качества.

В случае поступления в организацию некондиционного нефтепродукта составляется акт с указанием проверенного количества продукта и характера выявленных нарушений его качества. Получатель в течение суток (24 часа) обязан письменно уведомить поставщика о поступлении некондиционного продукта и вызвать его представителя для участия в проведении оценки качества продукта (п. 10.1 инструкции N 231).

Согласно п. 10.3 инструкции N 231 в случае обнаружения некондиционности нефтепродукта при хранении составляется акт (приложение N 14), в котором должны содержаться следующие данные:

наименование нефтепродукта (марка, стандарт, технические условия);

поставщик нефтепродукта;

дата и место отбора проб нефтепродуктов;

наименование лаборатории, проводившей анализ проб нефтепродукта, и дата проведения анализа;

номер и дата выдачи паспорта качества на нефтепродукт;

показатели качества, по которым нефтепродукт признан некондиционным, и причины выхода его за пределы кондиции;

условия, сроки хранения и количество нефтепродукта, признанного некондиционным;

заключение паспорта качества;

предложение о наиболее целесообразном использовании нефтепродукта.

В соответствии с п. 11.3 "ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590:2009). Национальный стандарт Российской Федерации. Топливо дизельное ЕВРО. Технические условия" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 30.08.2005 N 217-ст) при получении неудовлетворительных результатов испытаний хотя бы по одному из показателей, приведенных в таблицах 2 - 4, по нему проводят повторные испытания вновь отобранной пробы, взятой из той же партии. Результаты повторных испытаний являются окончательными и распространяются на всю партию.

В данном случае суд первой инстанции пришел к верному выводу о необоснованности заявленных истцом возражений по качеству товара, заявленных в предусмотренные контрактами гарантийные сроки, в связи с существенными нарушениями требований к порядку проверки качества товара.

В нарушение вышеизложенных норм, поставщик топлива для проведения отбора проб не вызывался и при отборе проб не присутствовал. Акт отбора проб, включающий необходимые сведения, не составлялся. Повторного отбора проб не производилось. Доказательств об обратном в материалы дела не представлено.

Кроме того, отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение порядка приемки товара, а также контроля обеспечения сохранения качества в период нахождения товара у истца.

Таким образом, порядок признания спорного дизельного топлива некачественным не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством.

Факт поставки дизельного топлива ненадлежащего качества истцом не доказан.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска, были рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 14.09.2021 по делу №А41-37548/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции..

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.В. Марченкова

Л.В. Пивоварова