Гражданский кодекс часть 1

УСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество «Павловопосадская платочная мануфактура» (далее - ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Павловскому Посаду Московской области (далее - ИФНС России по г.Павловскому Посаду Московской области) от 08.09.2011г. об отказе в государственной регистрации изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения об ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура», не связанных с внесением изменений в учредительные документы и касающихся изменения кода основного вида экономической деятельности этого юридического лица, и об обязании ответчика в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию этих изменений на основании документов, полученных 01.09.2011г., (вх.№ 583), ссылаясь на представление в регистрирующий орган полного пакета документов, необходимого для государственной регистрации этих изменений.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2012г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2012г., требования удовлетворены.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что фактически основным видом деятельности ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура» начиная с 1996г. по настоящее время является производство изделий народных художественных промыслов, поэтому при отсутствии в действующем законодательстве прямого запрета на возможность использования хозяйствующими субъектами кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД-ОК 029-2007, введенного в действие с 01.01.2008г., указание в заявлении о государственной регистрации изменений кода 36.63.8 («Производство изделий народных художественных промыслов»), предусмотренного ОКВЭД-ОК 029-2007, не может быть признано нарушением порядка заполнения заявления по форме Р14001 и, соответственно, служить основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - ИФНС России по г.Павловскому Посаду Московской области настаивает на невозможности внесения в ЕГРЮЛ заявленных ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура» к регистрации изменений, поскольку используемый налоговым органом Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОКВЭД-ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1.1) не содержит кода 36.63.8 («Производство изделий народных художественных промыслов») и переход налоговых органов на использование кодов ОКВЭД (КДЕС Ред. 1.1) при государственной регистрации не планируется, в связи с чем просит решение от 30 ноября 2011г. и постановление от 16 марта 2012г. отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель по делу поддерживает приведенные в ранее представленном отзыве доводы в том, что основным видом деятельности ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура» начиная с 1996г. и по настоящее время является производство изделий народных художественных промыслов, однако в ОКВЭД-ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1.1) не содержит такого кода, как «Производство изделий народных художественных промыслов», поэтому в отношении ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура» в ЕГРЮЛ были внесены сведения о виде деятельности, наиболее близко отражающим специфику основного вида его деятельности - «Производство аксессуаров одежды, в том числе платков, шарфов, галстуков, перчаток и прочих аналогичных изделий и тканей» (код 18.24.23), тогда как действующее законодательство и ОКВЭД-ОК 029-2007 не содержат запрета на возможность использования юридическими лицами указанных в нем кодов для классификации и кодирования экономических видов деятельности, в том числе и при заполнении заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, которые точнее отражают основной вид их деятельности, а также ссылается на невозможность получения предусмотренных налоговым законодательством льгот без уточнения основного вида деятельности, которой занимается общество, просит судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав стороны и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ИФНС России по г.Павловскому Посаду Московской области по результатам рассмотрения поданного ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура» заявления (вх.№ 583 от 01.09.2011г.) решением от 08.09.2011г. на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказала в государственной регистрации изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура», не связанных с внесением изменений в учредительные документы и касающихся сведений о видах экономической деятельности, в связи с заполнением заявителем формы Р14001 не в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно, на странице 04 лист «Ж» заявления «Сведения о видах экономической деятельности, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ» указан код по ОКВЭД основного вида деятельности 36.63.8 («Производство изделий народных художественных промыслов»), который отсутствует в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОКВЭД-ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, а также представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц в числе сведений о юридическом лице должны содержаться коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Согласно разделу «Введение» ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) входит в состав национальной системы стандартизации Российской Федерации.

ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС ред. 1.1) введен в действие на период с 01.01.2008г. до 01.01.2013г. для его использования совместно с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности при проведении всероссийского экономического обследования хозяйствующих субъектов и разработке базовых таблиц «затраты-выпуск» без отмены ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации в перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации, включена реализация изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства (за исключением подакцизных товаров), образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Принимая во внимание, что предусмотренный ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) код основного вида деятельности 36.63.8 «Производство изделий народных художественных промыслов» наиболее точно отражает основной вид деятельности ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура», при осуществлении которого предоставляются налоговые льготы, а также учитывая, что запрет на использование Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007г. № 329-ст, при заполнении заявления о государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, законодательно не предусмотрен, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что у регистрирующего органа не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об ОАО «Павловопосадская платочная мануфактура», не связанных с внесением изменений в учредительные документы и касающихся изменения кода основного вида экономической деятельности этого юридического лица.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2011г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2012г. по делу № А41-38555/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по г.Павловскому Посаду Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий-судья С.Г.Нужнов

Судьи: А.И.Стрельников

В.В.Кобылянский