Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КЛЖ» (ОГРН 1137746463931; 142771, г. Москва, поселение Мосрентген, поселок завода Мосрентген, лит. Б, административно-бытовой корпус, пом. 3)

к Шереметьевской таможне (ОГРН 103779527176; 141400, Московская область, г. Химки)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ: 27 апреля 2018 г. в ОТО и ТК № 1 т/п Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни (далее – таможенный орган) была зарегистрирована декларация на товары № 10005022/270418/0034654, поступившие по авианакладной от 23 апреля 2018 г. № 580-12516523 в адрес общества с ограниченной ответственностью «КЛЖ» (далее - ООО «КЛЖ», общество, заявитель).

Согласно информации, указанной в графе 8, 9 и 14 ДТ, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «КЛЖ». Лицом, заполнившим ДТ, является генеральный директор (приказ 11003/0/1 от 31 мая 2013 г. по 31 декабря 2018 г.) гражданин РФ Давыдов Владислав Вячеславович.

По сведениям, указанным в графе 31 декларации на товары № 10005022/130318/0019637, товары представляют собой:

- товар № 1: запасные части для оптических прицелов - крепления для охотничьего оружия, предназначены для крепления быстросъемным соединением телескопического прицела на ружье, не являются комплектующим или составной частью охотничьего оружия область применения: охота спортивная стрельба, универсальная шина INNOMOUNT, picatinny-blaser. Для крепления на ружье: rohling, производитель «INNOGUN GMBH&CO. KG», тов.знак INNOGUN, артикул 12-РТ-800-00-000, кол-во 5 шт.

- товар № 2: изделия из черных металлов (стальные), штампованные, с дальнейшей механической обработкой (точение, сверление, шлифование) - монтажные раздельные планки weaver (две части) для крепления кронштейна на основу. Стальная запорная/опорная пластинка, ширина - 3,8 мм, длина - 10 мм, производитель «INNOGUN GMBH&CO. KG», тов.знак INNOGUN, артикул: запчасть, кол-во 15 шт.

В ходе проведения таможенного контроля товаров, заявленных в декларации на товары № 10005022/270418/0034654, в целях проверки сведений заявленных в ДТ, таможенным органом принято решение о проведении таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № 10005022/300418/001388.

В результате проверки сведений, указанных в ДТ, и сведений, отраженных в акте таможенного досмотра, таможенным органом установлено, что обществом в ДТ не задекларированы товары, указанные в акте под номерами: 1 - 4, 6 - 31.

Определением от 11 мая 2018 г. старшим государственным таможенным оператором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10005000-1615/2018 в отношении ООО «КЛЖ», поскольку в действиях общества выявлены признаки состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившиеся в недекларировании по уставленной форме товаров, подлежащих декларированию.

11 мая 2018 г. составлен протокол изъятия вещей и документов по авианакладной от 23 апреля 2018 г. № 580-12516523 и акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.

В рамках административного расследования таможенным органом определением от 21 мая 2018 г. назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России.

Согласно заключению эксперта от 29 мая 2018 г. № 12411010/0016108, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 27 апреля 2018 г. составила 1 350 090 руб.

На основании полученных данных таможенным органом 08 июня 2018 г. в отношении ООО «КЛЖ» составлен протокол об административном правонарушении № 10005000-1615/2018.

Постановлением Шереметьевской таможни по делу об административном правонарушении № 10005000-1615/2018 от 22 июня 2018 г. ООО «КЛЖ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составило 1 350 090 руб.

Считая указанное постановление незаконным, ООО «КЛЖ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне об его отмене.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 августа 2018 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2018 г., постановление Шереметьевской таможни № 10005000-1615/2018 от 22 июня 2018 г. о привлечении ООО «КЛЖ» к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ изменено в части назначенного административного наказания в виде штрафа в размере 1 350 090 руб., определив штраф в размере 675 045 руб.

В кассационной жалобе ООО «КЛЖ» просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, указывая на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу Шереметьевская таможня не согласилась с позицией заявителя.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО «КЛЖ» поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Шереметьевской таможни возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Статьей 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Подпунктом 4 пункта 1 данной статьи установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10- значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Действия, связанные с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из части 3 названной статьи следует, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды на основании оценки представленных в материалы дела доказательств пришли к выводу о наличии в действиях ООО «КЛЖ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судами установлено, что общество не предприняло необходимых мер по декларированию товара в полном объеме, чем допустило нарушение требований таможенного законодательства, повлекшее недекларирование товаров, указанных в акте таможенного досмотра от 29 апреля 2018 г. под номерами: 1-4,6-31.

Вина ООО «КЛЖ» в совершении административного правонарушения установлена.

В настоящем случае вина заявителя выразилась в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, но им не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

Каких-либо нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При разрешении вопроса о соразмерности назначенного административного наказания, суд первой инстанции учел отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и снизил размер штрафа до 675 045 руб.

Суд пришел к выводу, что назначенное обществу наказание в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 августа 2018 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2018 г. по делу № А41-51117/18 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «КЛЖ» – без удовлетворения.

Председательствующий-судья Е.А.Ананьина

Судьи О.В.Каменская

Р.Р.Латыпова