Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу ПК "НОВАЯ ЖИЗНЬ"на решение Арбитражного суда Московской области от 02.11.2023 по делу №А41-71830/23, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску Администрации городского округа Истра Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ПК "НОВАЯ ЖИЗНЬ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании ущерба в размере 248 106 руб. 56 коп.

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа Истра Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ПК "НОВАЯ ЖИЗНЬ" (далее - ответчик) о взыскании ущерб в размере 248 106 руб. 56 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.11.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, отделом муниципального земельного контроля администрации городского округа Истра в рамках муниципального земельного контроля по полученному телефонному сообщению от ст. УУП ОМВД РФ по городскому округу Истра майора полиции ФИО1 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "под дачное строительство".

Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "под дачное строительство" Потребительский Кооператив по развитию экономических и социальных программ для пайщиков "Новая жизнь", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, председатель правления ФИО2.

В ходе визуального осмотра вышеуказанного земельного участка была выявлена незаконная вырубка зеленых насаждений в количестве 45 шт. из них порода береза в количестве 37 шт., порода ольха в количестве 8 шт. и складирование порубочных остатков. Доступ к данной территории не ограничен, подходом территория обеспечена, подъездом территория обеспечена.

Разрешительная документация для вырубки зеленых насаждений расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенном по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено отсутствует.

Как следует из материалов КУСП N 14510 от 09.06.2023, а именно объяснений ФИО3, ФИО4, вырубка деревьев на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенном по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "под дачное строительство" производилась с целью очистки местности под дорогу для последующего строительства поселка "Новая жизнь", инициатором деятельности по вырубке зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070327:71 является ФИО2.

Согласно методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории городского округа Истра Московской области, утвержденной Решением Совета Депутатов городского округа Истра Московской области от 23.04.2018 г. N 15/5 ущерб от незаконной вырубки зеленых насаждений составляет 248106 руб. 56 коп.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с целью защиты нарушенного права.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение убытков (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды установлены пунктом 3 статьи 7 названного Федерального закона, в соответствии с которым к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

При этом в соответствии со ст. 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Так из материалов дела следует, что отделом муниципального земельного контроля администрации городского округа Истра в рамках муниципального земельного контроля по полученному телефонному сообщению от ст. УУП ОМВД РФ по городскому округу Истра майора полиции ФИО1 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "под дачное строительство".

Оценив доводы заявителя апелляционной жалобы и проверив их обоснованность, апелляционный суд считает их несостоятельными в связи со следующим.

Согласно части 2 Положения о защите зеленых насаждений, порядке вырубки деревьев и кустарников и восстановлении озеленения на территории городского округа Истра, утвержденному Решением Совета Депутатов городского округа Истра N 37/3 от 12.04.2017 г. (далее - Положение) охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Истра независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены; хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением; предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения; собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями и их сохранность.

Также на территории городского Истра Московской области установлена Методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории городского округа Истра Московской области, утвержденная Решением Совета Депутатов городского округа Истра Московской области от 23.04.2018 г. N 15/5 (далее - Решение от 23.04.2018 N 15/5), в соответствии с пунктом 2.1 которого охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на территории муниципальных образований Московской области, независимо от форм собственности на земельные участки, где эта растительность произрастает.

Согласно пункту 2.2 Решения от 23.04.2018 N 15/5 хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности, установленных действующим законодательством.

Пунктом 2.3 Решения от 23.04.2018 N 15/5 вырубка древесно-кустарниковой растительности осуществляется на основании оформленного в установленном порядке разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета городского округа Истра Московской области в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета администрацией городского округа Истра Московской области".

В силу 3.1 Решения от 23.04.2018 N 15/5 вырубка деревьев и кустарников производится при наличии разрешения на вырубку деревьев, оформленного в установленном порядке в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета администрацией городского округа Истра Московской области".

Из представленных материалы проверки КУСП N 14510 от 09.06.23 и объяснений граждан ФИО3 и ФИО4, данных в рамках указанной проверки, следует, что "к нам подъехал автомобиль "БМВ" г/н <***> и водитель, представившийся Дмитрием, предложил подработку. Мы согласились. Он объяснил нам, что нужно подойти к территории, где будет происходить строительство поселка "Новая жизнь" и объяснял, как туда пойти. Также он дал нам свой номер телефона... По прибытию мы увидели несколько человек, в том числе и Дмитрий. Он сообщил, что в данном месте происходила вырубка деревьев с целью очистки местности под дорогу. Нам было предложено растаскивать в стороны спиленные деревья и расчистить данную местность".

Также из материалов проверки КУСП N 14510 от 09.06.23 установлено, что автомобиль с государственным номером <***>, присутствующий также на фотоматериалах, принадлежит на праве собственности ФИО2, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71.

Кроме того, из Акта от 10.06.2023 обследования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, категория земель "землях сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "под дачное строительство" следует, что на обследуемой территории выявлена самовольная вырубка зеленых насаждений в количестве 45 шт. из них порода береза в количестве 37 шт., порода ольха в количестве 8 шт., и складирование порубочных остатков. Доступ к данной территории не ограничен, подходом территория обеспечена, подъездом территория обеспечена.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения такой ответственности истцу необходимо доказать в совокупности: наличие убытков в заявленном к возмещению размере; вину ответчика в возникновении данных убытков; а также причинную связь между понесенными истцом убытками и виновными действиями ответчика.

Более того, в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск, следовательно, риск наступления неблагоприятных последствий вследствие неосмотрительного поведения должен нести ответчик

Поскольку со стороны ответчика не представлены доказательства возмещения причиненного ущерба, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.11.2023 по делу
№ А41-71830/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Судья

Е.Н. Виткалова