ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
Дело № А41-73598/2018 |
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2019 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
Председательствующего судьи: Матюшенковой Ю.Л.,
судей: Гречишкина А.А., Котельникова Д.В.
при участии в заседании:
от истца (заявителя): Пышная О.В. паспорт
от ответчика (заинтересованного лица): ФИО1 д. от 29.10.18
рассмотрев 29 апреля 2019 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу
ИП ФИО2 О.В.
на решение Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018,
принятое судьей Юдиной М.А.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2019,
принятое судьями Иевлевым П.А., Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.
по заявлению ИП ФИО2 О.В.
к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России N 5 по г. Москве и Московской области
об обязании снять с регистрационного учета
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2018 года о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Московской области и на решение Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018, а также на постановления судов апелляционной инстанции, которыми указанные судебные акты первой инстанции оставлены без изменения – постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2019.
Определением Арбитражного суда Московского округа от 05.04.2019 принята кассационная жалоба в части обжалования решения Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018 и соответствующего постановления суда апелляционной инстанции.
Определением Арбитражного суда Московского округа от 05.04.2019 возвращена кассационная жалоба на определение Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2018 года о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Московской области и соответствующее постановление суда апелляционной инстанции на основании п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ как поданная на судебный акт, который не подлежит обжалованию в порядке кассационного производства.
ИП Пышная О.В. просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и прекратить производство по делу А41-73598/18.
Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заседании суда кассационной инстанции ИП Пышная О.В. поддержала доводы кассационной жалобы.
Представитель органа ПФР в заседании суда возражал против кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Судами установлено, что ИП Пышная О.В. обратилась в Арбитражный суд горда Москвы с исковым заявлением, которым просила обязать ГУ-ГУ ПФР № 5 территориальный орган САО Управление № 3 Пенсионный отдел Дмитровский города Москвы снять ИП Пышную О.В. с регистрационного учета и направить документ, подтверждающий, снятие с учета.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2018 дело было направлено по подсудности в Арбитражный суд Московской области. Суд установил, что дело следует рассматривать по правилам ст. 35 АПК РФ по месту нахождения ответчика. ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и Московской области зарегистрировано по адресу: <...>.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2018 определение оставлено без изменения. Апелляционный суд руководствовался положениями ст.ст. 4, 35, 36, 37, 39 АПК РФ, ст. 54 ГК РФ и пришел к выводу об обоснованности направления дела по подсудности, поскольку Арбитражному суду горда Москвы дело не подсудно. Заявитель обжаловал бездействие ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и Московской области, которое является юридическим лицом, зарегистрированным в Московской области. Оснований для применения подсудности по выбору истца – по месту нахождения филиала, из деятельности которого вытекает иск – суд не установил, поскольку Пенсионный отдел Дмитровский не является филиалом или представительством юридического лица ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и Московской области, а является структурным подразделением, которое не обладает процессуальной правоспособностью и процессуальной дееспособностью.
Арбитражный суд Московской области определением от 11.09.2018 принял к своему производству заявление ИП ФИО2 О.В, переданное ему по подсудности, и, рассмотрев дело, вынес оспариваемое решение от 14.11.2018, оставленное без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2019. Отказывая в удовлетворении требования о снятии индивидуального предпринимателя с регистрационного учета в качестве плательщика страховых взносов в связи с достижением пенсионного возраста, суды исходили из того, что обязанность индивидуального предпринимателя состоять на регистрационном учете и уплачивать страховые взносы связана с его статусом ИП, а не с возрастом, и может быть прекращена только с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Обжалуя в кассационном порядке законность решения, ИП Пышная О.В. указывает на незаконность направления дела по подсудности в Арбитражный суд Московской области, поскольку это сделано в нарушение положений ст. 36, 39 АПК РФ. Заявленные требования выткали из деятельности представительства органа ПФР, находящегося по адресу: Москва, Дмитровское ш., д. 125, корп. 1, в связи с чем истцу принадлежало право выбора подсудности. Направление дела по подсудности произошло в судебном заседании в отсутствие секретаря, который, однако, подписал протокол судебного заседания. В Арбитражный суд Московской области заявитель не обращалась, дело было им рассмотрено без адресованного ему заявления.
Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, которые ранее были рассмотрены и отклонены судами.
Суд рассмотрел и разрешил спор по заявлению, направленному в суд индивидуальным предпринимателем ФИО2. Факт подписания и направления заявления она не оспаривала.
Направление заявления в Арбитражный суд города Москвы было признано ошибочным, поскольку это было сделано в нарушение установленных законом правил определения подсудности спора.
Институт подсудности разграничивает подведомственные арбитражным судам дела между различными звеньями судебно-арбитражной системы. Произвольное изменение подсудности дела, без исследования законных условий подсудности арбитражным судом, означает нарушение гарантированного ст. 47 Конституции РФ права на рассмотрение дела компетентным судом и судьей, которые должны определяться в соответствии с законом. Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
По общему правилу, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).
Ч. 5 ст. 36 АПК РФ предоставляет истцу право выбора подсудности - иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.
Исходя из установленных судами фактических обстоятельств, они сделали правильный вывод о том, что настоящий спор надлежит рассматривать применительно к правилу ст. 35 АПК РФ, поскольку оснований для применения подсудности по выбору истца (ст. 36 АПК РФ) не имеется. Заявителем было обжаловано бездействие территориального органа ПФР - ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и Московской области, зарегистрированное в Московской области. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования) (п. 2 ст. 54 ГК РФ)
Правовое положение представительств и филиалов юридического лица регулируется ст. 55 ГК РФ. Доказательств того, что в состав ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и Московской области входит филиал или представительство, расположенное по адресу Москва, Дмитровское ш., д. 125, корп. 1, заявителем не представлено. В соответствии с п. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. В выписке из ЕГРЮЛ относительно ответчика отсутствуют сведения о его филиалах и/или представительствах.
С учетом изложенного, судами был сделан правильный вывод о неподсудности спора Арбитражному суду города Москвы.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.
Таким образом, Арбитражный суд Московской области, получив из Арбитражного суда города Москвы направленное по подсудности дело, правомерно и обоснованно вынес определение о его принятии к производству и рассмотрел, несмотря на то, что ИП Пышная О.В. первоначально адресовала свое исковое заявление в Арбитражный суд города Москвы.
Доказательств проведения судебного заседания в отсутствие секретаря судебного заседания в дело не представлено. Аудиозапись судебного заседания это обстоятельство не подтверждает, поскольку секретарь судебного заседания в силу своих процессуальных обязанностей не произносит каких-либо реплик, которые могла бы зафиксировать аудиозапись. Протокол судебного заседания имеется в материалах дела, он подписан секретарем. В ходе судебного заседания каких-либо замечаний или возражений относительно фактического отсутствия секретаря в судебном заседании сделано не было. Замечания на протокол судебного заседания в порядке ст. 155 АПК РФ не подавались. Аудиозапись судебного заседания содержит слова, произнесенные судьей по завершении судебного заседания по настоящему делу, с просьбой пригласить сторон по следующему делу, которые могли быть адресованы секретарю судебного заседания.
С учетом изложенного, приведенные в кассационной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов. Иных доводов, в том числе, по существу спорных правоотношений, кассационная жалоба не содержит.
Суд кассационной инстанции отклоняет приведенные в кассационной жалобе доводы, поскольку они не опровергают выводы судебных инстанций, а повторяют доводы, которые являлись предметом проверки судами, вызваны несогласием заявителя с выводами судов, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Несогласие заявителя с их оценкой и иная интерпретация, неправильное толкование им норм закона, не означают судебной ошибки (ст. 71 АПК РФ).
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ).
Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судами, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 2 ст. 287 АПК РФ).
Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.
Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, что в силу ст. 286 и ч. 2 ст. 287 АПК РФ не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.
Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2019 по делу № А41-73598/2018 – оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья Ю.Л. Матюшенкова
Судьи: А.А. Гречишкин
Д.В. Котельников