Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: Администрация городского округа Домодедово Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Правительство Московской области

об оспаривании договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу Племзавод «Русь» (далее – кооператив), обществу с ограниченной ответственностью «Мера-Инвест» (далее – общество), в котором просил:

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 26/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:483, общей площадью 2580 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-7-Кутузово»; применить последствия недействительной сделки к данному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:483 общей площадью 2 580 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-7-Кутузово», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 27/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:488, общей площадью 3 358 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-4-Кутузово»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:488 общей площадью 3 358 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-4»-Кутузово», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:53480 общей площадью 1 695 524 кв. м.;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 35/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:430, общей площадью 30 566 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-Лямцино-2»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:430 общей площадью 30 566 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь»-Лямцино-2», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:53283 общей площадью 10 634 77 кв. м.;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 33/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:487, общей площадью 15 290 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-3-Кутузово»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:487 общей площадью 15 290 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-3»-Кутузово», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 25/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:482, общей площадью 1 713 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-6-Кутузово»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:482 общей площадью 1713 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-6-Кутузово», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:53282 общей площадью 306 299 кв. м.;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 23/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080115:47, общей площадью 17 883 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-Проводы»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080115:47 общей площадью 17 883 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь»-Проводы», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение;

– признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080115:62 общей площадью 1 517 393 кв. м.;

– признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.07.2014 № 24/14, заключенный между комитетом и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:490, общей площадью 14 314 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-1-Кутузово»; применить последствия недействительной сделки к указанному договору, обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

– признать недействительной сделку об отчуждении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:490 общей площадью 14 314 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, территория «Русь-1»-Кутузово», заключенную между кооперативом и обществом; применить последствия недействительной сделки к этой сделке, обязав стороны возвратить все полученное по сделке в первоначальное положение.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Администрация городского округа Домодедово Московской области (далее – администрация), Министерство имущественных отношений Московской области (далее – министерство), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Правительство Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.05.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе комитет просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неполное исследование доказательств по делу, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Комитет, общество и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда округа не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

До заседания в суд от общества и кооператива поступили отзывы на кассационную жалобу министерства. Отзывы приобщены к материалам дела.

Представитель кооператива в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителя кооператива, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно Постановлению Главы Администрации Домодедовского района Московской области (далее – Глава) от 27.11.1992 № 3689/25 «О перерегистрации землепользования сельскохозяйственных предприятий» кооперативу предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 2596 га. Постановлением Главы от 05.01.1993 № 51/1 в постановление от 27.11.1992 № 3689/25 внесены изменения, согласно которым кооперативу передано в собственность 2566 га. Постановлением Главы от 04.02.2003 № 271 в постановление от 05.01.1993 № 51/1 внесены изменения и указано, что в собственность передано 2080 га.

На основании постановлений Главы от 27.11.1992 № 3689/25 и от 29.10.2001 № 3339 на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:28:0000000:332 площадью 251 га.

Данный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании кооператива (правопреемник ПСК-агрофирма «Русь»).

В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 50:28:0000000:332 преобразован путем раздела, в результате которого на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0000000:483, 50:28:0000000:488, 50:28:0000000:430, 50:28:0000000:487, 50:28:0000000:482, 50:28:0000000:490, 50:28:0080115:47, что также подтверждается представленными в материалы дела кадастровыми паспортами и кадастровыми выписками.

По заявлениям кооператива администрацией приняты постановления от 03.07.2014 № 2810, 2817, 2811, 2809, от 08.07.2014 № 2919, от 21.05.2014 № 2017, 2018 о предоставлении в собственность за плату участков с кадастровыми номерами 50:28:0000000:483, 50:28:0000000:488, 50:28:0000000:430, 50:28:0000000:487, 50:28:0000000:482, 50:28:0000000:490, 50:28:0080115:47.

На основании этих постановлений между комитетом и кооперативом заключены договоры купли-продажи от 30.07.2014 № 26/14, 27/14, 35/14, 33/14, 25/14, 24/14, 23/14, которые зарегистрированы в установленном порядке, земельные участки переданы по передаточным актам.

На основании акта о результатах проверки деятельности органа местного самоуправления в сфере земельных отношений от 29.02.2016 № 7/16, дополнения к акту от 27.06.2016 № 7/16 по результатам плановой выездной проверки министерство выдало администрации предписание от 20.09.2016 № 7/16 об устранении нарушений земельного законодательства, сославшись на несоблюдение положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) при предоставлении кооперативу в собственность участков с кадастровыми номерами 50:28:0000000:483, 50:28:0000000:488, 50:28:0000000:430, 50:28:0000000:487, 50:28:0000000:482, 50:28:0000000:490, 50:28:0080115:47.

Руководствуясь данным предписанием, комитет в целях его исполнения предписания направил кооперативу уведомления о расторжении договоров купли-продажи с приложением соглашений о расторжении.

Поскольку соглашения о расторжении договоров купли-продажи от 30.07.2014 № 26/14, 27/14, 35/14, 33/14, 25/14, 24/14, 23/14 в досудебном порядке подписаны не были, а земельные участки не были переданы органу местного самоуправления, комитет обратился в суд с указанными требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу № А41-23041/2012, и руководствуясь статьями 167, 168, 195, 196, 199, 200, 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, указаниями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 70 Постановления Пленума от 23.06.2015.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии оснований для признания оспоренных сделок недействительными (ничтожными), установив, что спорные земельные участки находились у кооператива на праве постоянного бессрочного пользования.

При этом суды также исходили из того, что комитет, подписывая договоры купли-продажи земельных участков, выразил свое согласие со всеми их условиями, спорные договоры исполнены сторонами; земельные участки переданы покупателю по актам приема-передачи; денежные средства в счет платы земельных участков перечислены продавцу и обратно не возвращены; переход права собственности на спорные земельные участки зарегистрированы надлежащим образом; с момента заключения спорных договоров комитетом не заявлялись возражения относительно действительности договоров и не предпринималось каких-либо действий по возврату спорных земельных участков; комитетом пропущен установленный законом трехлетний срок для обращения в суд с настоящим иском.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию и оценке доказательств.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований

Из материалов дела, доводов комитета оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.05.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 по делу № А41-82231/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья Шевченко Е.Е.

Судья Григорьева И.Ю.

Судья Латыпова Р.Р.