Гражданский кодекс часть 1

от Федерального агентство лесного хозяйства: ФИО2 по доверенности от 09.04.2019; от Комитета лесного хозяйства Московской области: не явились, извещены; от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: не явились, извещены; от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены; от филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Московской области: не явились, извещены; от ГКУ МО «Мособллес»: не явились, извещены,

рассмотрев 03 октября 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства

на решение от 10 июня 2019 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

на постановление от 01 августа 2019 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коноваловым С.А., Боровиковой С.В., Пивоваровой Л.В.,

по делу № А41-8447/2019

по заявлению Федерального агентство лесного хозяйства

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Развитие»

о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, филиал ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Московской области, ГКУ МО «Мособллес»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Развитие" со следующими требованиями (с учетом принятых судом уточнений): истребовать из чужого незаконного владения ООО "Строительная компания "Развитие" часть земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060705:514 площадью 2690 кв. м, налагающуюся на земли лесного фонда Виноградовского лесничества Виноградовского сельского участкового лесничества в приведенных координатах; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060705:514.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, филиал ФГБУ "Федеральной кадастровой палаты Росреестра" по Московской области, ГКУ МО "Мособллес".

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 июня 2019 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 августа 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, полагая, что судами не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права. В кассационной жалобе агентство просит отменить судебные акты и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В качестве доводов общество ссылается на то, что спорный земельный участок (в части пересечения) относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорного земельного участка лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность.

До начала судебного разбирательства от общества поступил отзыв на кассационную жалобу. Отзыв приобщен к материалам дела, поскольку представлен в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 279 АПК РФ.

Представитель кассатора доводы своей кассационной жалобы поддержал.

Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено судебными инстанциями, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060705:514, площадью 31280 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, п. Красково, категория земель: земли населенных пунктов (регистрационная запись о праве N 50:22:0060705:514-50/022/2017-9 от 09.08.2017).

Ссылаясь на то, что согласно материалам лесоустройства указанный земельный участок частично расположен в границах Виноградовского лесничества Виноградовского сельского участкового лесничества, площадь наложения на земли лесного фонда составляет 2690 кв. м, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды обоснованно исходили из недоказанности факта пересечения границ земельного участка общества с землями лесного фонда.

Кассационная коллегия соглашается с выводами судов об отказе в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК РФ.

Статьями 67, 92 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 03.07.2016), сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Одним из условий истребования имущества из чужого незаконного владения является возможность его индивидуализации и идентификации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно пункту 36 Постановления N 10/22, в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Суды указывают, что в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о наложении спорного земельного участка на земли лесного фонда.

Также судами установлено, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 08.05.2015. В кадастровой выписке от 06.12.2018 отсутствуют сведения о наличии пересечений с другими участками, в том числе лесными. Сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте спорного земельного участка в ЕГРН на момент обращения с иском не содержалось. Тогда как, лесной участок, расположенный в квартале 2 выделе 20 Виноградовского лесничества Виноградовского сельского участкового лесничества, на государственный кадастровый учет не поставлен.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Закон о лесной амнистии) определено, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08 августа 2008 года: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Поскольку право собственности предшественника ответчика (Администрации городского поселения Красково Люберецкого муниципального района Московской области) зарегистрировано 25.06.2015, указанные нормы Закона о лесной амнистии подлежат применению в настоящем деле.

Согласно статье 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 7 статьи 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 01.01.2016 и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 01.01.2016, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи. Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ответчиком 25.06.2015, в связи с чем в силу указанных выше норм он не может быть отнесены к землям лесного фонда.

Таким образом, судами верно указано, что в силу положений Федерального закона N 280-ФЗ, категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН.

Также судами установлено, что из выписок из ЕГРН следует, что спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, а не к землям лесного фонда.

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, выводы судов они не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения действующего законодательства и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что доводы кассационной жалобы не могут быть положены в основание отмены судебных актов, поскольку по своей сути сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской областиот 10 июня 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 августа2019 года по делу № А41-8447/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий-судья

ФИО3

Судьи

И.Ю. Григорьева

Е.Е. Шевченко