ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
17 марта 2017 года Дело № А41-89632/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2017 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
Председательствующего судьи: Матюшенковой Ю.Л.
судей: Ананьиной Е.А., Егоровой Т.А.
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО1 д. от 14.03.17
от МИФНС: ФИО2 д. от 18.01.17
рассмотрев 14 марта 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу
ООО «Межрегиональная девелоперская компания»
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2016 года,
принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Боровиковой С.В.,
по заявлению ООО «Межрегиональная девелоперская компания»
к Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области, Межрайонной ИФНС России № 14 по Московской области
о признании незаконным решения налогового органа,
УСТАНОВИЛ:
ООО "МДК" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 14-21/28 от 23.06.2015 в части начисления НДС в сумме 83 085 469 руб., пени в сумме 13 855 825 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2016 года по делу N А41-89632/15 требования ООО "МДК" удовлетворены. Суд исходил из того, что первоначальные инвесторы передали заявителю имущественные права на объект незавершенного строительства, в связи с чем заявитель правомерно применил налоговые вычеты на основании счетов-фактур, выставленных при строительстве объекта поставщиками и подрядчиками за период с 2006 по 2010 годы. Суд признал соблюденными требования ст.ст. 169, 171, 172 НК РФ для целей принятия к вычету НДС.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2016 года, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований отказано. Апелляционная коллегия исходила из совокупности положений ст.ст. 155, 166, 169, 171, 172 НК РФ и пришла к выводу, что право на применение налоговых вычетов возникло у первоначальных инвесторов, было ими реализовано и в дальнейшем не могло быть кому-либо передано. Суд также принял во внимание взаимозависимость и аффилированность заявителя и первоначальных инвесторов, согласованность их действий, которая привела к возникновению спорной ситуации.
Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Общества, в которой заявитель со ссылкой на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права просит постановление апелляционного суда отменить, оставить решение суда первой инстанции в силе.
В заседании суда кассационной инстанции представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель Инспекции в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебном акте апелляционной инстанции.
Отзыв на кассационную жалобу представлен и приобщен к материалам дела.
Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, ООО "Межрегиональная девелоперская компания" (ООО "МДК") 20.01.2011 представило в Межрайонную ИФНС России N 13 по Московской области декларацию по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2010 года, в соответствии с которой исчисленная к уплате сумма налога составила 4 626 480 руб.
05.04.2011 налогоплательщик представил в Инспекцию первую уточненную декларацию по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2010 года, в соответствии с которой сумма к уплате уменьшена до 2 124 264 руб.
02.04.2013 налогоплательщиком представлена вторая уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2010 года, в соответствии с которой обществом принят к вычету налог на добавленную стоимость в сумме 90 033 830 руб., из нее 87 888 554 руб. - сумма налога, предъявленная подрядными организациями, предъявлен НДС к вычету в сумме 80 960 689 руб.
По результатам камеральной налоговой проверки декларации, Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области приняты решение N 46497 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.09.2013 и решение N 1754 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, от 20.09.2013.
Постановлением N 397 от 30.06.2014 Инспекция инициировала проведение повторной выездной налоговой проверки по вопросам соблюдения налогового законодательства за четвертый квартал 2010 года, по итогам которой принято решение от 23.06.2015 N 14-21/28, которым обществу доначислен налог на добавленную стоимость за четвертый квартал 2011 года в сумме 83 085 469 руб., соответствующие пени - 13 855 825 руб.
Считая указанное решение налогового органа несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы налогоплательщика, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Суд установил, что заявителем был заключен с инвесторами ООО «Финансово-строительная компания» и ООО «СтройИнвест-Инжиниринг» договор № 15 от 09.10.06 на выполнение функций заказчика строящегося объекта. Указанными инвесторами заключен инвестиционный контракт с Администрацией городского округа Химки МО № ЮИ-32 от 11.09.06. Заявитель в качестве заказчика заключил ряд договоров с подрядчиками и осуществил за счет средств инвесторов затраты на строительство. Эти затраты, включая НДС, переданы заказчиком инвесторам. В адрес инвесторов заказчиком выставлены сводные счета-фактуры № 9 и 10 от 31.08.2010, на основании чего у них возникло право на принятие НДС к вычету. Инвесторы воспользовались этим правом.
Впоследствии между инвесторами и заявителем заключены соглашения об уступке прав и обязанностей по инвестиционному контракту, стоимость имущественных прав определена сторонами с учетом переданных фактических расходов по строительству. Дополнительными соглашениями стороны договорились, что вознаграждение цеденту устанавливается без НДС. В силу дополнительного соглашения к инвестиционному контракту ОАО «МДК» приняло на себя обязанности инвестора. Договор о выполнении функций заказчика был расторгнут.
Суды признали соблюденным установленный законом трехлетний срок подачи налоговой декларации с учетом того, что право на принятие налога к вычету возникло не ранее выставления заказчиком инвесторам сводных счетов-фактур.
Отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 153, 155, 166, 169, 171, 172, 173, 176 НК РФ, пришел к обоснованному выводу, что заявитель не имел права на применение налоговых вычетов по суммам налога, выставленным подрядчиками строительных работ за период с 206 по 2010 гг., поскольку правом на эти вычеты уже воспользовались первоначальные инвесторы, а возможность передачи прав на налоговые вычеты другому налогоплательщику законом не предусмотрена. Налоговые права и обязанности являются элементом публичных правоотношений и потому не могут произвольно передаваться в рамках гражданско-правовых договоров.
Исходя из фактических обстоятельств дела, первоначальные инвесторы воспользовались правом на применение налоговых вычетов на основании выставленных ООО «МДК» сводных счетов-фактур № 9 и 10 от 31.08.2010. Впоследствии, в результате заключения совокупности соглашений, к ООО «МДК» перешли права и обязанности по инвестиционному контракту, т.е., по сути, произошла замена стороны в обязательстве. При правопреемстве не возникает нового обязательства, действия, совершенные правопредшественником, сохраняют свою силу для правопреемника. Поэтому передача заявителю прав и обязанностей по инвестиционному договору после применения первоначальными инвесторами налоговых вычетов не порождает у заявителя самостоятельных прав на налоговые вычеты.
Кассационной коллегией также учтено, что право на налоговый вычет возникает у налогоплательщика согласно ст. 169 НК РФ на основании счета-фактуры, выставленного поставщиком. Суды установили, что первоначальные инвесторы применили налоговый вычет на основании сводных счетов-фактур, выставленных ООО «МДК». Соответственно, у ООО «МДК» не имеется счета-фактуры, являющегося основанием для применения налоговых вычетов.
Судом апелляционной инстанции правомерно отклонена ссылка на судебную практику ВАС РФ, выраженную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.11.2007 N 3151/07, поскольку в указанном деле имеют место иные фактические обстоятельства – первоначальный инвестор не воспользовался правом на налоговый вычет до передачи прав и обязанностей по инвестиционному контракту.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции оценил добросовестность действий заявителя и пришел к выводу о допущенных злоупотреблениях правом. При этом суд принял во внимание факты взаимозависимости и аффилированности ООО "ФСК", ООО "СИИ" и ООО "МДК", возможность осуществления ими согласованных действий, в результате чего искусственно создана ситуация для ограничения полномочий инспекции пунктом 4 статьи 89 НК РФ, в соответствии с которым в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. 02.04.2013 обществом была подана уточненная налоговая декларация за четвертый квартал 2010 года, притом, что право на применение налоговых вычетов у аффилированных с налогоплательщиком компаний возникло с момента получения ими сводных счетов-фактур (31.08.2010).
Применив положения ст. 10 ГК РФ, ст. 89, 173 НК РФ, апелляционная коллегия оценила действия налогоплательщика по представлению уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2010 года в 2013 году, при отсутствии разумных причин заявления спорных налоговых вычетов спустя почти 3 года после возведения объекта, как противодействие налоговому контролю и злоупотребление правом.
Полномочий переоценить эти обстоятельства у суда кассационной инстанции не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы заявителя, заявленные им при рассмотрении настоящего спора в суде первой и апелляционной инстанциях, при этом, доводы заявителя не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.
Суд кассационной инстанции отклоняет приведенные в кассационной жалобе доводы, поскольку они не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, а повторяют доводы, которые являлись предметом проверки суда, вытекают из несогласия заявителя с выводами апелляционного суда, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Несогласие заявителя с их оценкой и иная интерпретация, неправильное толкование им норм закона, не означают судебной ошибки (ст. 71 АПК РФ).
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ).
Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судами, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 2 ст. 287 АПК РФ).
Судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.
Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, что в силу ст. 286 и ч. 2 ст. 287 АПК РФ не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.
Нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2016 года по делу № А41-89632/2015 - оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий-судья Ю.Л. Матюшенкова
Судьи: Е.А. Ананьина
Т.А. Егорова